點燃“紅色引擎”推動口岸戰疫情促發展“雙輪驅動”

新冠肺炎疫情如同一塊“試金石”，考驗著黨員領導干部的擔當，也考驗著地方政府的治理能力。自4月初開始，隨著境外疫情輸入壓力劇增，只有7萬人口的“百年口岸”城市綏芬河一度成為戰“疫”第一線。

占地19.99平方公里，涵蓋了綜合保稅、邊境經濟合作、互市貿易、跨境電商等國家級功能區的中國（黑龍江）自由貿易試驗區綏芬河片區，面臨疫情防控和經濟發展的雙重挑戰。在這場沒有硝煙的戰斗中，片區黨工委堅守改革開放最前沿，一手抓防疫，一手抓發展，帶領廣大黨員無畏迎戰，經受住了史無前例的大考，在歷練中穩步成長。

黨建引領，筑牢戰“疫”紅色堡壘

隨著新冠肺炎疫情在全球的持續蔓延，中俄綏芬河陸路口岸入境人員激增，疫情防控壓力持續加劇。為了守住“外防輸入、內防擴散”的底線，片區黨工委第一時間動員全體黨員干部，充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用、青年志愿者突擊服務作用，先后組建了12個抗疫一線臨時黨支部，975名黨員干部職工齊上陣，無休作戰、為國守門，筑牢守衛國門、防控疫情的銅墻鐵壁，全面打響防控境外疫情輸入阻擊戰。

在國家、省、市工作組的指導下，片區黨工委進一步提升入境防控管控能力，實現了入境人員“登臨檢驗、查驗健康申報、檢測溫、接受流行病學調查、核酸檢測、集中隔離、掃龍江健康碼”7個“100%全程閉環管控”，牢牢筑起境外疫情輸入的第一道防線。

疫情就是命令，防控就是責任。為了幫助片區內的企業做好疫情防控工作，片區黨工委成立企業復工復產專班，為園區內的企業隔離人員送去溫度計，提供代購代送、垃圾清運、線上心理疏導等無接觸生活服務;建立重點企業包保制度，選派黨員骨干擔任防控包保責任人，形成了專人、專崗、專責的包保服務體系。

此外，片區黨工委還緊急下撥“防疫專款”，為片區企業購置了口罩、消毒劑、手套等防護用品。在多措并舉、嚴防嚴控的基礎上，先后為片區內的企業發放了47 700余張出行工作證，確保企業復工人員出行通暢。

化危為機，有序推進復工復產

為堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰，綏芬河片區管理委員會發布2020年度一號文，印發《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業健康發展的政策意見》，從給予企業財稅政策支持、穩定企業職工隊伍、加大融資支持力度、幫助企業穩定生產、減輕企業生產經營負擔、確保工業企業項目開復工等6個方面出臺21項措施，支持中小企業應對新冠肺炎疫情影響，共度難關。千方百計降低企業運行成本，電價優惠5%，鐵路運輸優惠最高達46%，減免國有資產房租費用;實施“社保費減免、醫保金減半、公積金緩繳”等稅費減免緩政策，300多戶企業獲得各級資金扶持1120萬元。

在片區黨工委的統籌協調下，綏芬河市金融服務中心、中國人民銀行綏芬河市支行向區內金融機構印發《關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情期間金融服務工作的通知》，全力支持受到新冠肺炎疫情影響、生產經營遇到困難的中小微企業健康發展，確保中小微企業有序復工復產，并能夠正常開展付款、結匯、融資等業務。

疫情期間，片區黨工委積極引導金融機構推出了無還本續貸、小額信用貸款、存貨質押貸款、海外代付融資等產品，累計為83戶企業發放貸款116筆，貸款金額4.47億元，有效解決了企業資金短缺問題。同時，充分發揮政策性資金的杠桿作用，擴大工業貸款周轉金使用范圍，減半收取使用費用，幫助4家企業化解銀行到期貸款3890萬元，緩解了企業續貸壓力，最大程度降低疫情影響，支持企業穩住產業鏈、提升價值鏈、拓展供應鏈。

通過減免租金、解讀政策、開通綠色通道、保障生產要素等系列務實舉措，綏芬河自貿區片區210戶工業企業中有203戶復工，復工率達96.67%，55家規上企業全部實現復產復工。

搶抓機遇，加大創新改革力度

自5月6日0時起，綏芬河市由中風險地區調整至低風險地區，疫情防控策略也進行了相應調整。至此，綏芬河熬過了疫情的寒冬，開始迎來發展的盛夏。

時不我待，在疫情安全可控的前提下，片區黨工委全力推進復工、復產、復商、復市，搶回因疫情而延誤的時間。“云招聘”“網上簽約”“中國（綏芬河）跨境電子商務綜合試驗區線上揭牌”等線上項目密集推進，追趕著時代賦予自貿區勇闖勇試的先機;積極開展“屏對屏”招商，召開2020年“不見面招商”網絡推介簽約會，圍繞木材、能源、旅游、經濟、電子商務、現代物流、貿易升級等產業領域達成20項在線簽約，簽約總額超過10億元，其中千萬元項目13個，億元以上項目5個。

為了支持片區內的企業盡快恢復生產發展，在片區黨工委的統籌布局下，從投資、貿易、金融、科技創新、貢獻獎勵等方面出臺16條具體扶持政策，支持企業健康發展，鼓勵和吸引投資者創新創業，將綏芬河自貿區片區打造成新時代改革創新和對外開放的新高地。

在戰疫情、促發展的時代大考中，片區黨工委緊緊圍繞改革重點來解放思想，不斷深化流程再造，大膽闖、大膽試、自主改，深入推進自貿區片區營商環境建設，為綏芬河片區深度聯通世界、闊步走向國際，提供了更加有力支撐，為深度融入共建“一帶一路”、促進新時代中俄全面戰略協作伙伴關系蓬勃發展做出新貢獻。

責任編輯/任紅禧