論教師減負(fù)的結(jié)構(gòu)化導(dǎo)向

雷露

2019年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān) 進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，從外部環(huán)境的角度，對(duì)中小學(xué)教師減負(fù)提出共20條舉措，希望社會(huì)能為教師創(chuàng)造潛心教書、靜心育人的良好環(huán)境。

教師是教育的第一資源，“教師減負(fù)” 不僅是一種理念，也是一種科學(xué)性很強(qiáng)的教育實(shí)踐活動(dòng)，需要我們不斷地思考、研究和探索，才能讓教師的減負(fù)工作從“量” 的層面走到“質(zhì)”的層面。

“結(jié)構(gòu)性減負(fù)”，是北京十一學(xué)校在教師減負(fù)方面的創(chuàng)新性做法，即分析教師負(fù)擔(dān)的構(gòu)成，并從管理制度、組織結(jié)構(gòu)和教育科研出發(fā)，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量性減負(fù)”到“結(jié)構(gòu)性減負(fù)”的跨越。

從結(jié)構(gòu)層面看，中小學(xué)教師的負(fù)擔(dān)一般由“備課上課、批改作業(yè)、教育管理、校內(nèi)外檢查評(píng)比、非教育教學(xué)類雜事”這五部分構(gòu)成。對(duì)于教師這五種常見負(fù)擔(dān)，北京十一學(xué)校在工作中研究，從不同層面予以解決。

一、“備課上課”方面，技術(shù)助力課堂

“備課上課”，這是教師減負(fù)中最難涉及的，因?yàn)檎n不能不備，課不能不上。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，有許多有助于教師備課的信息、技術(shù)等，能夠讓備課事半功倍。北京十一學(xué)校給每個(gè)年級(jí)配備了技術(shù)指導(dǎo)老師，由技術(shù)老師或者年級(jí)的技術(shù)達(dá)人擔(dān)任，他們經(jīng)常給年級(jí)老師推薦一些備課工具或者幫助年級(jí)老師解決問(wèn)題，利用技術(shù)為教師減負(fù)。

二、“批改作業(yè)”方面，作業(yè)研究成為常態(tài)

在教師“批改作業(yè)”的減負(fù)方面，北京十一學(xué)校成立了“作業(yè)研究中心”， 對(duì)“作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)反饋、作業(yè)評(píng)估”進(jìn)行過(guò)程性研究，對(duì)作業(yè)批改中的信息搜集與分析整理能力、知識(shí)建構(gòu)過(guò)程、設(shè)計(jì)要素、實(shí)踐策略、技術(shù)應(yīng)用、 作業(yè)資源、成果交流等進(jìn)行深度研究，提出了“有效作業(yè)”的概念，利用教育科研為教師減負(fù)。

三、在“教育管理”方面，實(shí)行分布式領(lǐng)導(dǎo)

在基礎(chǔ)教育界，大家公認(rèn)最累的老師是班主任。班主任既要組織管理班集體，還要對(duì)班級(jí)的學(xué)生全權(quán)負(fù)責(zé)，而且自習(xí)管理、家校合作、材料收發(fā)等也是班主任的分內(nèi)工作。北京十一學(xué)校實(shí)行選課走班制，取消了班主任，在學(xué)生管理方面實(shí)行“分布式領(lǐng)導(dǎo)”。 分布式領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組的工作由本年級(jí)任課教師承擔(dān)，各年級(jí)設(shè)立常規(guī)與自習(xí)管理、家校合作、團(tuán)支部書記、自主管理學(xué)院等若干個(gè)項(xiàng)目組，每個(gè)分布式領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組的老師各司其職。比如，常規(guī)與自習(xí)管理項(xiàng)目組的職責(zé)是督促學(xué)生規(guī)則意識(shí)、自律意識(shí)的養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生約束自己行為的能力;自主管理學(xué)院負(fù)責(zé)老師主管年級(jí)活動(dòng)，為年級(jí)學(xué)生搭建各種平臺(tái)，滿足并引領(lǐng)學(xué)生的發(fā)展需求和服務(wù)他人與社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。“分布式領(lǐng)導(dǎo)” 制度提升了年級(jí)各種管理工作的專業(yè)程度，從教師減負(fù)的角度看，從根本上解決了中小學(xué)“班主任最苦最累”的問(wèn)題。

四、在“校內(nèi)外檢查評(píng)比”方面，標(biāo)本兼治

中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重有著深刻的社會(huì)背景和復(fù)雜的歷史原因，而不恰當(dāng)?shù)男?nèi)教師工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和檢查也難辭其咎。錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)會(huì)帶來(lái)大量違背教育規(guī)律、加重教師負(fù)擔(dān)的結(jié)果。北京十一學(xué)校改革教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，不以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教師、不檢查教師教案、不檢查教師考勤等做法，不僅減輕了教師的負(fù)擔(dān)，還營(yíng)建了良好的校內(nèi)教育生態(tài)。

校外檢查評(píng)比也是構(gòu)成中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)的一個(gè)方面，主要表現(xiàn)是各種督導(dǎo)檢查、評(píng)比考核等事項(xiàng)名目多，各類調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、信息采集等活動(dòng)交叉重復(fù)，一些地方和部門向?qū)W校攤派任務(wù)，等等。對(duì)于外部督導(dǎo)檢查評(píng)比等工作，北京十一學(xué)校實(shí)行“一線教師優(yōu)先”的原則，即能在各處室層面落實(shí)的就絕不攤派給一線教師，以免加重年級(jí)教師的負(fù)擔(dān)。在應(yīng)對(duì)來(lái)自各個(gè)層面的督導(dǎo)檢查評(píng)比中，北京十一學(xué)校形成了頗具智慧的“先勝后戰(zhàn)戰(zhàn)略”，即在每次督導(dǎo)檢查評(píng)比前，學(xué)校分析此次檢查要求并確定超越性的戰(zhàn)略思路，爭(zhēng)取讓學(xué)校的某些工作成為匯報(bào)中的“亮點(diǎn)”。上級(jí)檢查人員對(duì)一個(gè)個(gè)學(xué)校檢查下來(lái)，面對(duì)大同小異的迎檢內(nèi)容，難免有乏味之感，更何況有些督導(dǎo)檢查評(píng)比存在走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。北京十一學(xué)校給他們提供超越常規(guī)迎檢內(nèi)容的校本化內(nèi)容，盡量避開或替換一些可能會(huì)增加一線教師負(fù)擔(dān)的工作，間接實(shí)現(xiàn)了為教師減負(fù)。

五、在“非教育教學(xué)類雜事”方面，推行“年級(jí)教務(wù)員”機(jī)制保障

在中小學(xué)教師工作中，有許多“收發(fā)學(xué)生材料”“統(tǒng)計(jì)學(xué)生考勤”“財(cái)務(wù)報(bào)賬”等非教育教學(xué)類雜事，看似很小，實(shí)則非常耗費(fèi)時(shí)間。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，北京十一學(xué)校為各年級(jí)配備一位“年級(jí)教務(wù)員”，他們不上課，專門負(fù)責(zé)年級(jí)的非教育教學(xué)性雜事。

年級(jí)教務(wù)員的崗位職責(zé)是保證年級(jí)與學(xué)校各部門工作有效對(duì)接，協(xié)助年級(jí)老師完成教育教學(xué)工作。具體而言，了解本年級(jí)各教研組活動(dòng)的需求，為教學(xué)服務(wù)提供必要的支持;為本年級(jí)老師外出參訪學(xué)習(xí)提供報(bào)銷服務(wù);為年級(jí)大型活動(dòng)提供支持;協(xié)助年級(jí)常規(guī)管理;協(xié)助年級(jí)評(píng)優(yōu)工作和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選工作;當(dāng)學(xué)生有問(wèn)題時(shí)，耐心解答并幫助學(xué)生解決;負(fù)責(zé)年級(jí)學(xué)生通知的發(fā)放、材料收集、財(cái)務(wù)報(bào)賬等。這樣可以讓學(xué)科教師從各種非教育教學(xué)性事務(wù)中解放出來(lái)。

年級(jí)教務(wù)員服務(wù)于一線教師，專職負(fù)責(zé)年級(jí)非教育教學(xué)類雜事，在教師減負(fù)方面的作用立竿見影。

“教師減負(fù)”作為一項(xiàng)具體性工作，它的深層意義應(yīng)該體現(xiàn)為對(duì)教育本質(zhì)的尊重和對(duì)教育精神的探尋，中小學(xué)教師減負(fù)要從“量”的層面走到“質(zhì)”的層面。北京十一學(xué)校實(shí)施的“結(jié)構(gòu)性減負(fù)”，是十一學(xué)校全體教師智慧的結(jié)晶，也為緩解基礎(chǔ)教育界“教師負(fù)擔(dān)過(guò)重”的現(xiàn)象提出了可借鑒的思路和方法。