“高山黨校”與特區(qū)“高山兩村”的振興

向清凱 蘇杰 顏之宏 閆紅心

有問(wèn)題到老人協(xié)會(huì)拿到臺(tái)面上說(shuō)，有事情泡一壺?zé)岵枭塘恐鴣?lái)。從鄉(xiāng)罵到討論，從家長(zhǎng)里短的錙銖必較到征地80多戶也沒(méi)有引發(fā)矛盾上訪，高山兩村的變化是多年來(lái)鄉(xiāng)村治理成效的集中體現(xiàn)。

“如果遇到事情不好處理，可以向上級(jí)組織請(qǐng)示，千萬(wàn)不要拍腦袋做決定。”5月21日，在廈門市同安區(qū)軍營(yíng)村的高山黨校，來(lái)自廈門市政集團(tuán)的幾十名黨員干部認(rèn)真聆聽(tīng)黨課。窗外，一邊是郁郁蔥蔥的茶園靚色，一邊是錯(cuò)落有致的民宿小景，寬敞整潔的村道和聳立的小樓展示著村民生活的富足。

海拔900多米的軍營(yíng)村和與之毗鄰的白交祠村地處廈門、泉州、漳州三市交界處的高山上，是廈門市海拔最高、最為偏遠(yuǎn)的村子。在20世紀(jì)80年代，由于山高路遠(yuǎn)、交通不便，高山兩村成了遠(yuǎn)近聞名的貧困村，與日新月異的經(jīng)濟(jì)特區(qū)格格不入。

30多年來(lái)，高山兩村不僅走出一條具有自身特色的產(chǎn)業(yè)脫貧路、生態(tài)脫貧路，還成為了農(nóng)村基層治理和鄉(xiāng)村振興的樣板。2016年4月，廈門市委黨校、同安區(qū)委黨校在高山兩村設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，為兩村的發(fā)展振興帶來(lái)了新的機(jī)遇。記者近日實(shí)地探訪特區(qū)高山上的黨校和軍營(yíng)村、白交祠村，試圖解開(kāi)這里的“發(fā)展密碼”。

高山制茶、特色民宿使兩村雙翼齊飛

五月正逢鐵觀音的上市期，一來(lái)到高山兩村，陣陣茶香伴隨著山間的泥土芬芳，讓到訪者心曠神怡。

“我第一次上山就是參加高山黨校的培訓(xùn)活動(dòng)，一上來(lái)就被這里的茶香吸引了，高山黨校的老師見(jiàn)我們對(duì)茶葉比較有興趣，就建議我們利用自身的旅游市場(chǎng)資源，幫忙對(duì)接茶葉的銷路。”往屆高山黨校學(xué)員、廈門旅游集團(tuán)黨委副書記李松此番上山，帶著新的項(xiàng)目策劃書來(lái)找村里商洽，“今年的茶葉除了供給大眾市場(chǎng)外，我們還在謀劃高端市場(chǎng)的產(chǎn)品，這么優(yōu)質(zhì)的原產(chǎn)地資源不能浪費(fèi)。”

李松表示，2019年廈門市旅游集團(tuán)與軍營(yíng)村簽訂了茶葉“包銷協(xié)議”，到了年底，軍營(yíng)村1000多位村民人均獲得了200元的現(xiàn)金分紅。

“起初上山摸底農(nóng)戶的生產(chǎn)情況時(shí)，一些村民還不太理解，甚至有人認(rèn)為我們是要上山來(lái)‘搶生意的。”回憶起兩年前上山調(diào)研的場(chǎng)景，李松仍記憶猶新。也是在彼時(shí)，高山黨校一方面協(xié)調(diào)村“兩委”向農(nóng)戶解釋，另一方面也給李松的團(tuán)隊(duì)吃下“定心丸”。

除引進(jìn)外部資源外，軍營(yíng)村、白交祠村還通過(guò)創(chuàng)新品牌，提升高山制茶業(yè)的自我“造血”能力。“我們現(xiàn)在一年的交易額可以做到5800萬(wàn)元。”高山上的恒利茶廠負(fù)責(zé)人高樹(shù)足表示，兩村的高山鐵觀音在閩南地區(qū)深受茶客喜愛(ài)，“我們不但原茶來(lái)自高山兩村，制茶工人也是兩村村民。”

恒利茶廠出產(chǎn)的鐵觀音，超過(guò)七成銷往日本等海外國(guó)家。得益于土壤、品種的先天優(yōu)勢(shì)，再加上高海拔的氣候、溫差等后天優(yōu)勢(shì)，高山兩村出產(chǎn)的濃香型鐵觀音成為了高山茶里的“拳頭產(chǎn)品”。

高山上的制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。2010年前后，閩南地區(qū)群眾喝茶口味發(fā)生了改變，鐵觀音的不少市場(chǎng)份額被其他茶葉所替代，高樹(shù)足看在眼里、急在心里。

“大家喝茶口味變重了，當(dāng)時(shí)村民們的心情也跟著沉重了。”為了緩解這一窘境，恒利茶廠一方面積極拓展海外市場(chǎng)，另一方面根據(jù)茶客口味的變化，推出小火烘焙的“炭焙雅毫”，再次贏回了閩南群眾的青睞。

同樣，經(jīng)過(guò)不懈努力，白交祠村的茶產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)了，并給村民帶來(lái)大筆收入。

“以前白交祠村沒(méi)有自己的茶葉加工廠，村民采摘的茶青往往運(yùn)到鄰近的安溪縣大坪鄉(xiāng)銷售，被壓價(jià)和拖欠貨款是常有的事。”白交祠村黨支部副書記楊財(cái)穆說(shuō)，2012年，村民楊澤青等3人和來(lái)自安溪縣的茶商一起成立了瑞壺祥茶葉合作社，通過(guò)收購(gòu)茶青、加工包裝，不僅產(chǎn)生了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，還盤活了村里的茶青市場(chǎng)。

“合作社成立前，村里茶青平均四五毛錢一斤，合作社成立后，很快漲到了一塊錢一斤，以往挑三揀四的商販，開(kāi)始搶著收。”楊澤青說(shuō)，合作社目前每年能收二三十萬(wàn)斤茶青，產(chǎn)出五六萬(wàn)斤成品茶，純利潤(rùn)在二三十萬(wàn)元。

2017年9月，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤中，外賓品嘗了廈門本地出產(chǎn)的小番茄后紛紛點(diǎn)贊。

他們品嘗的小番茄是“越夏番茄”的一種，來(lái)自廈門百利種苗有限公司建立在軍營(yíng)村的種植基地，這個(gè)種植基地，也是高山黨校學(xué)員培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。

在同安區(qū)委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)葉文彬眼中，高山黨校既是開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和強(qiáng)化初心和使命的地方，也是幫助高山兩村鞏固產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)和提升村民生活幸福感的資源對(duì)接平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年高山黨校掛牌以來(lái)，已累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員2.1萬(wàn)人次，同時(shí)帶動(dòng)約50萬(wàn)人次自費(fèi)上山旅游觀光。

名氣大了、來(lái)的人多了，再加上高海拔優(yōu)勢(shì)，高山兩村旅游觀光市場(chǎng)尤其是夏季避暑休閑市場(chǎng)迅速打開(kāi)，刺激了兩村民宿、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了村民快速致富。

2019年8月，時(shí)值閩南地區(qū)盛夏酷暑季節(jié)，記者到訪高山兩村。軍營(yíng)村一家民宿的主人高水銀驕傲地說(shuō)：“我3天就有1萬(wàn)多元的收入。”他經(jīng)營(yíng)的特色民宿有20間客房和一家農(nóng)家樂(lè)餐廳，旺季時(shí)供不應(yīng)求，女兒大學(xué)畢業(yè)后也回到村里，幫助打理生意。高山兩村特色民宿主打“清涼牌”和“茶香牌”，每年吸引廈門及周邊大量游客上山游玩甚至長(zhǎng)住避暑。

“山上戴帽，山下開(kāi)發(fā)”換來(lái)滿目青翠

站在白交祠村村口望去，村主干道兩側(cè)三層、四層的小樓林立，淡黃色的外墻整齊美觀。村頭的三岔路口邊，一塊寫有“山上戴帽，山下開(kāi)發(fā)”的石刻矗立，仿佛在指引著來(lái)來(lái)往往的人們。

“這里發(fā)生的變化已經(jīng)成為黨校學(xué)員的必修課。”白交祠村黨支部書記楊明福也是高山黨校特聘教師，他指著不遠(yuǎn)處的一個(gè)山頭說(shuō)，“以前這座山上田地荒蕪，雜草叢生，從這里看非常扎眼。”

楊明福所說(shuō)的“荒山”正是如今村里有名的“光明頂”景點(diǎn)，向山上走去，沿途草木郁郁蔥蔥，路邊的兩排櫻花樹(shù)蒼翠欲滴，全然不見(jiàn)荒蕪之景。

“櫻花樹(shù)是去年種下的，如今不僅是山頭綠化的一部分，開(kāi)花時(shí)節(jié)更成為山上的一景。”白交祠村黨支部副書記楊財(cái)穆說(shuō)，近年來(lái)，村干部帶領(lǐng)群眾植樹(shù)造林，茶園內(nèi)套種各類果樹(shù)，對(duì)裸露山體進(jìn)行綜合治理，昔日荒山舊貌換新顏。“我們不僅把荒山綠化了，家家戶戶房前屋后的空地里，也種上了香樟、玉蘭等樹(shù)木。”

山頭變綠了，村內(nèi)的環(huán)境整治也沒(méi)有落下。從軍營(yíng)村高山黨校的教室向村里望去，一條小溪穿村而過(guò)，房舍、廣場(chǎng)、田園分布兩側(cè)，美不勝收。這就是軍營(yíng)村的母親河九龍溪，如今徜徉溪邊，聽(tīng)潺潺流水，觀秀美田園，已經(jīng)成為村民和游客的享受。很難想象，過(guò)去由于生豬圈養(yǎng)和生活污水排放，九龍溪水體常年發(fā)黑發(fā)臭，“垃圾遍地扔，處理靠水沖”。

“下游兩側(cè)種的是地瓜、蔬菜，每次大水一來(lái)就被淹沒(méi)，之后我們要花很長(zhǎng)時(shí)間到田里撿垃圾。”回憶起治理前的九龍溪，軍營(yíng)村村民蘇德水說(shuō)，這是全村的一塊心病。

“從2008年開(kāi)始，村里先后三次對(duì)九龍溪進(jìn)行整治改造。”軍營(yíng)村黨支部書記高泉偉介紹，原來(lái)一兩尺寬的溝渠拓寬到四五米，沿溪流鋪設(shè)了平整的鵝卵石步道，溪邊一米多高的石砌護(hù)堤確保洪水不再?zèng)_上岸來(lái)，下方的污水管道徹底將生活污水與溪水分隔開(kāi)。

山復(fù)綠，水復(fù)清，高山兩村的環(huán)境整治工作不止于此，從旱廁整治到垃圾分類，圍繞“生態(tài)宜居”，兩村各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，經(jīng)過(guò)常抓不懈的努力，如今的高山兩村，早已綠樹(shù)環(huán)繞，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。

“別讓高書記的大喇叭再響起來(lái)啦”

“過(guò)去村子里的大喇叭只要一響，村民們就知道‘高書記要訓(xùn)人了。”葉文彬指著村里的大喇叭給黨校學(xué)員們講起了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的小故事，而他口中的“高書記”，就是曾擔(dān)任軍營(yíng)村28年黨支部書記的高求來(lái)……

“今天這70塊錢你必須賠給我！不然你別想離開(kāi)我們這個(gè)村子！”一名村婦坐在軍營(yíng)村村內(nèi)小道上的公交車前，身邊還有一只剛死去不久的鴨子。原來(lái)，就在這輛從山上下來(lái)的公交車經(jīng)過(guò)此處時(shí)，這名村婦家養(yǎng)的鴨子突然橫穿道路，而后被車輪碾壓。隨后，車主不得不掏出70元錢，賠償了事。

上述這一幕真實(shí)地發(fā)生在三年前，彼時(shí)的軍營(yíng)村已經(jīng)小有名氣，每年慕名上山的游客不在少數(shù)，這件事發(fā)生以后，也讓高求來(lái)的心里一直糾結(jié)著。

“文明鄉(xiāng)村，不應(yīng)該是這個(gè)樣子的！”作為軍營(yíng)村的老書記和老人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，高求來(lái)深知，如果不把鄉(xiāng)風(fēng)治理好，類似的鬧劇還會(huì)反復(fù)上演，久而久之也就沒(méi)人愿意再上山來(lái)旅游度假了。

逢山開(kāi)路，遇水搭橋，老書記自然也有老書記的辦法。“×××，你家的鴨子為什么會(huì)被車軋你自己難道不知道嗎？講了快十年的雞鴨要圈養(yǎng)，你就是不聽(tīng)，鴨子死了只能怪你自己！”軍營(yíng)村的大喇叭響了起來(lái)，高求來(lái)的聲音回蕩在山間野地，全村1000多人全都知道了這家的糗事。

后來(lái)，這戶人家悄悄找到了驅(qū)車上山的那一家子游客，不僅退回了“賠款”，還按照村規(guī)民約的有關(guān)規(guī)定，給村里繳納了“罰款”。

事實(shí)上，老書記的“批人”大廣播已經(jīng)響了幾十年，誰(shuí)家不遵守村規(guī)民約亂倒垃圾，誰(shuí)家無(wú)事生非去別人家鬧事，誰(shuí)家拽著游客兜售農(nóng)產(chǎn)品，只要是村里的不文明現(xiàn)象，高求來(lái)都會(huì)借特有的方式來(lái)教育村民。

近年來(lái)，高書記的大喇叭響的次數(shù)越來(lái)越少。“別讓高書記的大喇叭再響起來(lái)啦”成為了村民間化解糾紛、勸阻不文明行為的口頭禪，也正是在這種鄉(xiāng)風(fēng)教化下，軍營(yíng)村村民的境界與修養(yǎng)也趕上了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情攪黃了不少人的喜事，也成了移風(fēng)易俗的契機(jī)。“按照我們過(guò)去的風(fēng)俗，新婚家庭會(huì)‘大宴賓客三天，但今年大家都主動(dòng)移風(fēng)易俗，為的就是響應(yīng)婚事不大操大辦和疫情防控的號(hào)召。”高求來(lái)表示，由于正月外出打工的村民都返鄉(xiāng)過(guò)年，所以往年的正月也是婚事操辦的高峰期。但在村民大會(huì)和村“兩委”的號(hào)召下，軍營(yíng)村和白交祠村共有十余對(duì)新人主動(dòng)取消或延后了婚期。

在文明鄉(xiāng)風(fēng)的帶動(dòng)下，截至目前，軍營(yíng)村、白交祠村尚未出現(xiàn)一例新冠肺炎確診患者或無(wú)癥狀感染者。

鄉(xiāng)罵沒(méi)了，討論多了

隨著高山黨校學(xué)員的到來(lái)，高山兩村也在學(xué)員與村民的交流中悄然發(fā)生著變化。

“以前很多人到路上賣東西，其實(shí)路邊廣場(chǎng)上有固定的攤位，部分人為了接近游客就是不愿從路上下來(lái)，不僅堵塞交通，給游客印象也很差，疫情后還是要提防這種現(xiàn)象。”5月20日，軍營(yíng)村的老人協(xié)會(huì)會(huì)議上，楊春花老人直言。

“老人協(xié)會(huì)現(xiàn)在是鄉(xiāng)村治理的得力幫手。”軍營(yíng)村老書記高求來(lái)如今是村老人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，在他的帶領(lǐng)下，從環(huán)境衛(wèi)生治理到鄰里矛盾化解，老人們?yōu)楦纳拼迦荽迕病?shù)立文明新風(fēng)付出了很多。

“我們現(xiàn)在主要負(fù)責(zé)監(jiān)督垃圾分類、解決村內(nèi)矛盾問(wèn)題。”老人協(xié)會(huì)會(huì)員蘇德水說(shuō)，以前的軍營(yíng)村鄰里糾紛并不少，鄉(xiāng)罵事件時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)在大家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就拿到會(huì)上討論，這些不文明現(xiàn)象基本絕跡。“感受基層鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、觀察基層治理實(shí)效是黨校的重要課程。”葉文彬以買山貨舉例說(shuō)，最早的時(shí)候有村民會(huì)強(qiáng)買強(qiáng)賣，而學(xué)員們則以禮相待，很快大家發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題不見(jiàn)了，其背后有老人協(xié)會(huì)的工作，也有學(xué)員的影響。

山村雖小，工作卻也涉及到方方面面，村內(nèi)有家長(zhǎng)里短的小矛盾，也有關(guān)乎到征地、拆遷等問(wèn)題的大矛盾。在九龍溪治理中，1100多米的溪流拓寬改造工程，就涉及到80多戶村民的土地。

“有些村民沿溪地寬一些，也就征得多一些，地窄一些的就相應(yīng)征得少一些，心里不平衡肯定是存在的。”蘇德水說(shuō)，對(duì)于村民的疑慮，村里充分理解和尊重，村干部和老人協(xié)會(huì)挨家挨戶做工作，說(shuō)通一戶就施工一段，最后花了一年多時(shí)間，終于將工程貫通。

“土地是農(nóng)民立身之本，征地是農(nóng)村的大事，但是在軍營(yíng)村，從來(lái)都不是問(wèn)題。”高泉偉說(shuō)，2009年以來(lái)，軍營(yíng)村征地花費(fèi)了500多萬(wàn)元，但是從未出現(xiàn)過(guò)產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致上訪的情況。

2019年7月，白交祠村啟動(dòng)沿路村居外立面改造工程，85戶村民的樓房外墻要粉刷一新，然而對(duì)于是貼瓷磚還是噴漆、選用什么顏色等問(wèn)題，村民們莫衷一是。

“在村民看來(lái)，房屋外墻其實(shí)就是‘臉面，如果在這個(gè)問(wèn)題上產(chǎn)生了矛盾，可能會(huì)產(chǎn)生很大影響。”楊明福說(shuō)，他找來(lái)村內(nèi)泥水工楊源派等好朋友，請(qǐng)他們“現(xiàn)身說(shuō)法”并“率先示范”。

“一般來(lái)說(shuō)，貼瓷磚的外墻比較耐用，但是工序繁雜，而且可能會(huì)漏水，噴漆外墻耐用性差一些，但是施工快，不存在漏水的情況。”楊源派說(shuō)。

作為一名從事外墻粉刷30年的老泥水工，楊源派的說(shuō)法讓村民們信服，最終經(jīng)過(guò)集體討論和村民代表大會(huì)表決，大家同意采用噴漆的方式。

“去年7月，村里專門從鎮(zhèn)上運(yùn)來(lái)噴漆樣品，我們十多戶村民代表現(xiàn)場(chǎng)挑選材質(zhì)、顏色，大家商量一致后才開(kāi)始施工。”楊源派說(shuō)，包括自己在內(nèi)的十多戶村民先進(jìn)行房屋改造，之后其他村民跟進(jìn)，工程很快就完成了。

楊明福等多位受訪干部表示，隨著黨校學(xué)員的到來(lái)，交流中村民視野更開(kāi)闊、心態(tài)更包容，工作也比以往更容易推進(jìn)了。

有問(wèn)題到老人協(xié)會(huì)拿到臺(tái)面上說(shuō)，有事情泡一壺?zé)岵枭塘恐鴣?lái)。從鄉(xiāng)罵到討論，從家長(zhǎng)里短的錙銖必較到征地80多戶也沒(méi)有引發(fā)矛盾上訪，高山兩村的變化是多年來(lái)鄉(xiāng)村治理成效的集中體現(xiàn)。

“大家的日子會(huì)越來(lái)越紅火”

除政治學(xué)習(xí)外，高山黨校還聘請(qǐng)了一批致富帶頭人作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的講解員，他們的一項(xiàng)重要“教學(xué)任務(wù)”，就是將兩村居民的“致富經(jīng)”傳授給前來(lái)學(xué)習(xí)的學(xué)員們。

蘇銀坂就是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)講解員的其中一員。2016年7月，為了趕上“村淘”的大潮，在外打工的蘇銀坂回到家鄉(xiāng)軍營(yíng)村，借助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)辦了廈門第一家“村淘店”。

“因?yàn)楦呱絻纱宓慕煌ú皇翘貏e方便，所以一些村民愿意將自家出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品放到我這里銷售，我給他們解決鄉(xiāng)村物流‘最后一公里的問(wèn)題。”蘇銀坂說(shuō)，去年一年自己依靠“村淘帶貨”獲得7萬(wàn)余元的凈利潤(rùn)，今年他還計(jì)劃趕一趕“直播帶貨”的大潮，讓更多人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解高山兩村。

“銷量真有這么多嗎？每天會(huì)有多少觀眾看到我們的直播？什么樣的直播類型適合你們平臺(tái)的觀眾？”談話間，蘇銀坂接到了某直播平臺(tái)的洽談電話，一番追問(wèn)透露出他對(duì)行業(yè)的理解和對(duì)高山兩村未來(lái)美好生活的期待。

“從今年六月開(kāi)始，我們每天至少會(huì)有一班車往返山上山下替我們‘發(fā)貨，這比過(guò)去一周一班要更便于我們將最新鮮的農(nóng)產(chǎn)品送到買家手中。”掛斷電話，蘇銀坂驕傲地表示，在高山黨校的協(xié)調(diào)下，公交公司與兩村達(dá)成了合作意向，負(fù)責(zé)將兩村的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)至快遞站點(diǎn)。

“有了互聯(lián)網(wǎng)在前面開(kāi)路，我相信大家的日子會(huì)越來(lái)越紅火。”蘇銀坂說(shuō)。

同樣忙碌的還有旅游、民宿、餐飲業(yè)。“我的飯店每年?duì)I收五六十萬(wàn)元，食材都是自家產(chǎn)的，利潤(rùn)還算比較可觀。”臨鳳閣飯店的“80后”老板高樹(shù)籽回顧起自己的漂泊歷程：早前一直在外經(jīng)商，做過(guò)裝修、煙酒、茶葉生意，2013年回村辦養(yǎng)殖場(chǎng)，2019年開(kāi)起飯店。如今，借著高山兩村發(fā)展的東風(fēng)，他正計(jì)劃打造全鏈條旅游業(yè)。

近年來(lái)，高山兩村的建設(shè)發(fā)展給了“高樹(shù)籽們”干事創(chuàng)業(yè)的充足底氣。他從店門口的九龍溪說(shuō)起：“正是因?yàn)榄h(huán)境好了，我們才能開(kāi)店，生意起來(lái)了就需要更多人手，大家都有事做、有錢賺，這樣鄰里關(guān)系自然就好了，對(duì)游客會(huì)更熱情，游客也愿意來(lái)第二次、第三次。”在高樹(shù)籽看來(lái)，兩村的發(fā)展是一個(gè)有機(jī)的整體，各方面工作相輔相成，造就了今天的兩村。