建筑工程造價預(yù)算控制要點和對策

孔繁武

摘 ? ?要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也如雨后春筍般不斷蓬勃壯大，面對市場經(jīng)濟的強力催化與競爭，建筑行業(yè)者們紛紛在降低成本、提高效益上下功夫，科學(xué)合理的造價預(yù)算作為企業(yè)有效把控成本、提高企業(yè)競爭實力、保障企業(yè)長久發(fā)展的關(guān)鍵，逐漸受到重視。基于此，本文首先對建筑工程造價預(yù)算及控制要點進行簡要概述，然后分析了當(dāng)前建筑工程造價預(yù)算控制中存在的主要問題，最后針對問題提出相應(yīng)的解決對策，希望可以為相關(guān)人員提供一定的幫助，進而為我國建筑工程的平發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價預(yù)算;控制要點;對策

1 ?引言

對工程建筑而言，科學(xué)合理的工程造價預(yù)算，不僅僅是工作者個人責(zé)任意識的具體體現(xiàn)，還是企業(yè)取得良好經(jīng)濟效益，獲得市場競爭力的有力武器，它體現(xiàn)在工程決策、施工、竣工各個環(huán)節(jié)，所以預(yù)算工作者和項目決策管理者的素質(zhì)是預(yù)算控制的要點之一，就目前來看，我國建筑工程在造價預(yù)算環(huán)節(jié)還不夠成熟，造價偏差問題雖受到管理者的重視，但受多種因素的影響仍然嚴(yán)重。

2 ?建筑工程造價預(yù)算和要點概述

2.1 ?建筑工程造價預(yù)算概念

從字面上去解釋建筑工程的造價預(yù)算工作，它的核心內(nèi)容是指一項建筑項目工程所耗費的預(yù)先估測成本，對于建筑工程從金錢的角度來說，它是工程建筑花費的所有成本的價值總和[1]，主要包括裝修花費、原材料花費、工人工資成本、機械設(shè)備投入等等。它不僅僅存在于工程項目施工環(huán)節(jié)，施工前期設(shè)計、招投標(biāo)成本以及竣工后期的維修檢查等都是工程造價預(yù)算的范疇。許多人將它與施工成本相提并論，是極其片面的，它的科學(xué)程度不僅需要管理者與預(yù)算工作者明確項目資金，還需要其在承擔(dān)相關(guān)工作職責(zé)的前提上，利用合理的運行措施以及技術(shù)方式，對所有過程的成本進行全面調(diào)整及監(jiān)控。是工程作業(yè)詳細的全方位施工時段的成本把控。概括的講，建設(shè)工程造價預(yù)估，包含項目的所有階段，是工程的可持續(xù)開展的前提和基礎(chǔ)。

2.2 ?建筑工程造價預(yù)算的要點

通常來說，建設(shè)工程的預(yù)算要點主要包括三個階段，即施工前、施工過程中、竣工后。包含三個層次，分別是： 直接成本、稅收和間接成本[2]。直接成本主要是指工程實施初始階段，相關(guān)器械的租賃支出或購買支出以及人工支出等。間接成本主要是說一些相關(guān)聯(lián)的成本，包括日常開銷和職工的工資等支出[3]。另外，稅收是指根據(jù)國家的法律法規(guī)所要求的應(yīng)該繳納的稅收費用，主要有營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅等等。

3 ?建筑工程造價預(yù)算偏差的原因

3.1 ?造價控制意識缺乏

雖然受市場經(jīng)濟的強烈沖擊，我國建筑行業(yè)有了良好的發(fā)展態(tài)勢，建筑行業(yè)者們不斷進行管理及技術(shù)的革新，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)在造價預(yù)算方面并不十分重視。表現(xiàn)在預(yù)算形成階段的偏差。例如，有的企業(yè)只在工程開始前的招投標(biāo)環(huán)節(jié)進行大致預(yù)算，這在建筑行業(yè)市場競爭力較小的小城鎮(zhèn)表現(xiàn)明顯，因為企業(yè)少，許多城鎮(zhèn)只有為數(shù)不多的一兩家建筑企業(yè)，大多工程屬于一家企業(yè)獨攬，有時它們甚至?xí)诠こ淌┕で捌诓贿M行造價預(yù)算，直到最后竣工環(huán)節(jié)，才進行預(yù)算。所以它們對造價控制較為隨意，使得施工階段造價控制沒有整體標(biāo)準(zhǔn)意識，工程資金浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，造價控制意識淡漠，失去其獨立性。

3.2 ?市場價格、質(zhì)量等客觀因素的影響

建筑行業(yè)深處市場大環(huán)境中，受市場不穩(wěn)定性影響較明顯，加上建筑行業(yè)施工工期長、過程復(fù)雜、涉及面廣等特點，工程造價預(yù)算也具有復(fù)雜性、相對不穩(wěn)定性，雖然工程前期工作人員及管理者能對市場材料、工資等市場價格及其波動范圍做到心中有數(shù)，但由于材料的大需求量，產(chǎn)品種類的繁多，工程預(yù)算難免出現(xiàn)偏差，比如今年，受新冠肺炎的影響，工人工資、技術(shù)水平，材料價格浮動較大，嚴(yán)重超出正常市場波動范圍，導(dǎo)致很多額外費用的增加，致使工程預(yù)算超標(biāo)。

3.3 ?造價預(yù)算編制存在問題

當(dāng)前建筑工程預(yù)算過程中，出現(xiàn)預(yù)算方法滯后的現(xiàn)象，由于建筑預(yù)算要素包括材料、工藝、技術(shù)、 結(jié)構(gòu)都存在變化波動不穩(wěn)定性，而且細微波動都會完成整個工程預(yù)算的嚴(yán)重偏差，因此對這些預(yù)算要素進行編制時，要考慮到其變化性，不斷進行革新、換算。但為了計算便捷、節(jié)省預(yù)算時間、提高預(yù)算效率，現(xiàn)行的工程預(yù)算一般多為工程預(yù)算程序或者設(shè)定好的固定公式，一旦價格波動明顯，出現(xiàn)的工程量計算誤差就較大，加上市場調(diào)查的掉以輕心，盲目預(yù)算，成為制約工程進度、精度的瓶頸[4]。

4 ?建筑工程造價預(yù)算控制要點和對策

4.1 ?做好項目成本控制

現(xiàn)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，做好項目成本控制是建筑工程活的靈魂，面對日益激烈的市場競爭形勢，做好項目成本控制并不是一蹴而就，一勞永逸的，它需要企業(yè)管理者項目策劃者有市場預(yù)見性、前瞻性，在項目開展前期能對市場做好客觀調(diào)研，并能結(jié)合市場風(fēng)險、行業(yè)形勢、企業(yè)實力對項目成本進行科學(xué)合理的評估，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)政策，法律法規(guī)等，制定確實可行的符合企業(yè)特點及發(fā)展目標(biāo)管理方案，才能保障工程造價的合理性。

4.2 ?加強預(yù)算審核

在工程造價管理中，造價預(yù)算并不是結(jié)果，它只是項目進行的開始，項目預(yù)算審核是項目造價預(yù)算合理與否的關(guān)鍵因素，由于工程造價設(shè)計面廣泛，計算數(shù)據(jù)繁瑣，工序復(fù)雜，即使對市場風(fēng)險、行業(yè)形勢、國家政策有很好的調(diào)研與把握，預(yù)算審核環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏也會對項目成本控制帶來麻煩，成為成本控制的攔路虎。因此，在實際工程管理中，要選擇科學(xué)的審核方法，抓住項目建設(shè)關(guān)鍵問題，以建立科學(xué)有效的預(yù)算管理體系。加上預(yù)算審核具體表現(xiàn)在以下幾個方面，第一是對工程建設(shè)具體環(huán)節(jié)的審核，要關(guān)注細節(jié)，重點對圖紙難以表達展現(xiàn)的細節(jié)進行預(yù)算，考慮到施工過程機器設(shè)備的磨損，安裝、維修等成本消耗;第二是重視工程量的預(yù)算和審核，保證工程項目各項數(shù)據(jù)符合建筑標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照科學(xué)的預(yù)算方法有效的計算，保障結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而保障工程質(zhì)量。

4.3 ?提升預(yù)算編制人員素質(zhì)

由于工程成本控制，最終實踐在于預(yù)算編制人員，所以可以說預(yù)算編制人員素質(zhì)的高低是決定工程成本預(yù)算合理與否的重要尺度，要達到高質(zhì)量的成本預(yù)算及控制，企業(yè)需要選用高素質(zhì)的較為專業(yè)的管理人員和項目策劃者、預(yù)算編制人員。他們不僅要具有較高的專業(yè)知識水平，還應(yīng)有敏銳的政策法律理解力分析力，還要有能綜合考慮市場經(jīng)濟行情，行業(yè)發(fā)展形勢的能力，預(yù)算編制人員除了對市場價格市場波動范圍有所了解外，還應(yīng)掌握成本預(yù)算方法與技術(shù)，有細致的思維能力、分析能力，精準(zhǔn)的計算能力，為工程成本預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。

5 ?結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑工程企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)之間的競爭將會變得越來越大，要想在激烈的市場競爭中取得一席之地，站穩(wěn)腳跟，企業(yè)就一定要具有憂患意識、競爭意識，在提高企業(yè)成本控制能力，強化企業(yè)及人員預(yù)算意識，關(guān)注企業(yè)項目成本控制要點，做實企業(yè)項目市場調(diào)研工作，嚴(yán)把選人、用人關(guān)方面下功夫，只有這樣，才能確保企業(yè)成本預(yù)算項目建設(shè)的合理性，從而有效提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王錦秀.關(guān)于建筑工程造價預(yù)算控制要點及其對策分析[J].中國建材科技，2019（6）：113+172.

[2] 潘木靜.建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策研究[J].建材與裝飾，2020（12）：166～167.

[3] 何兆潛.分析建筑工程造價預(yù)算控制要點及其把握[J].建材與裝飾，2020（4）：181～182.

[4] 杜文栓.新型綠色建筑工程造價預(yù)算與成本控制研究[J].中國住宅設(shè)施，2019（8）：122～123.