暖通類項目招標文件的編制方法

焦飛

摘 ? ?要：對于暖通而言，其學科分類的全稱為供熱、供燃氣、通風及空調(diào)工程，主要是由采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)這三個方面組成的。同時，暖通還是建筑物中重要的組成部分，在暖通設(shè)備中，暖通空調(diào)是建筑物的中央空調(diào)，其最大特點能夠為群眾創(chuàng)造舒適的環(huán)境。由于暖通設(shè)備與人們的日常生活息息相關(guān)，那么相關(guān)部門在對暖通項目進行招標過程中，要保持嚴謹規(guī)范的態(tài)度，這樣才能提高招標工作的效率和質(zhì)量。本文主要具體闡述暖通類項目招標文件的編制方法并提出了具體的措施，旨在為暖通類項目招標工作的順利開展提供良好的保障。

關(guān)鍵詞：暖通類項目;招標文件;編制方法

1 ?暖通類招標文件的編制現(xiàn)況

對于暖通類招標文件而言，其在市場招標過程中采用綜合評分法的評標方式。

1.1 ?投標人的資質(zhì)設(shè)置

（1）擁有獨立法人，招標文件中要明確施工過程中需要的技術(shù)和設(shè)備以及施工完成后所要達到的質(zhì)量標準，在投標期間內(nèi)其標準不受限制。此外，生產(chǎn)商要向唯一的代理商授權(quán)。（2）對于機電設(shè)備安裝而言，其要交由專業(yè)的承包單位，資質(zhì)要含有*級及以上。（3）在暖通類項目的設(shè)備選購過程中，要從帶有IS09001標號的具有有效企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品許可證的生產(chǎn)廠家購買，對于IS09001而言，其主要包括：質(zhì)量管理體系認證證書和IS0114001環(huán)境體系認證證書。（4）在暖通類項目施工開展過程中，要安排具有機電工程專業(yè)*級及以上等級的注冊建造師證書的人員來擔任項目經(jīng)理，同時，項目經(jīng)理還要擁有B類安全生產(chǎn)考核合格證以及連續(xù)三個月的單位社保繳納證明。

1.2 ?商務(wù)標評分

在投標過程中，所謂的有效投標單位是指已經(jīng)通過技術(shù)標評審，同時，對于有效報價而言，其是指商務(wù)標的投標報價范圍在A值以下（不包含A值）。此外，在行業(yè)范圍內(nèi)，將有效投標報價最低者稱為評標基準價，用B表示，得分為40。存在一個行業(yè)規(guī)定的公式：投標人商務(wù)標得分 = （評標基準價 B/投標人投標報價 ） ×40分。

2 ?暖通類招標文件的問題分析

一般而言，對于暖通類招標而言，其采用綜合評分法能夠準確判斷每個投標企業(yè)的專業(yè)能力和暖通類產(chǎn)品的質(zhì)量。但是，如果在評標過程中沒有設(shè)置科學合理的項目評分細則、技術(shù)規(guī)范、評分標準等，那么就無法讓那些綜合實力較強的企業(yè)中標，這就會影響投標的效果。

2.1 ?付款方式的問題

一般而言，在暖通類項目招標過程中，一個項目能否吸引暖通類供應(yīng)商不僅取決于項目規(guī)模大小，還與項目招標人的付款方式存在直接聯(lián)系。在一般情況下，暖通類項目招標的額度在200萬元左右，因此，部分實力較強的品牌企業(yè)對付款方式的要求較高，那么就會產(chǎn)生預付款高于實際付款的現(xiàn)象，這就降低了部分企業(yè)參與競標的積極性，給招標工作的順利開展帶來了不利影響。

2.2 ?技術(shù)標評分項內(nèi)容及分值設(shè)定的問題

2.2.1 ?施工組織設(shè)計的合理性

在招標文件內(nèi)容中，對投標人施工方案的是否可行進行評分，評分的等級可以分為以下幾個級別：5～4分為非常合理;3～2分為較為合理;1分為一般合理。一般而言，如果沒有邀請專業(yè)人員對評分細則進行規(guī)劃，那么就會產(chǎn)生評分的標準和界限設(shè)置不明確的現(xiàn)象，這就會導致所有的投標企業(yè)都會得到一個中等的評分等級。

2.2.2 ? 暖通類項目主要技術(shù)參數(shù)的設(shè)定

對于暖通類項目供應(yīng)商而言，其只有擁有較高的技術(shù)參數(shù)才能讓招標人滿意。一般而言，技術(shù)參數(shù)是供應(yīng)商能否中標的關(guān)鍵因素，目前，對于暖通類招標文件而言，其內(nèi)容中涉及的技術(shù)方面標準缺乏良好的規(guī)范性，大部分都是文字條款，同時，部分供應(yīng)商為了自己能夠中標，都會無條件的答應(yīng)這些條款，但是條款內(nèi)容中缺乏技術(shù)參數(shù)，那么就會給暖通類項目的施工帶來不利影響。此外，對于暖通類招標文件中涉及的設(shè)備技術(shù)性能方面而言，其只有邀請專業(yè)的評標專家對內(nèi)容進行評定，那么就很難保證評定過程的公平公正性，這就會給評標過程帶來不利影響。

2.2.3 ? 售后服務(wù)分值的設(shè)定

招標文件中對售后服務(wù)分值有著明確的規(guī)定，對于投標單位而言，其如果能夠滿足所有裝備、儀器和易損件的配置，能夠得到6分，每缺少1件扣2分，在分值設(shè)定過程中，要根據(jù)清單的內(nèi)容進行提供。此外，投標單位需要對提供的備品、備件和產(chǎn)品進行質(zhì)量保證，如果在保障期內(nèi)產(chǎn)品出現(xiàn)損壞，那么就要對產(chǎn)品負責維修。一般而言，免費質(zhì)保期為兩年，同時，如果投標單位對產(chǎn)品的免費質(zhì)保期每增加一年可以得1分，直到4分為止。對于以上售后服務(wù)分值而言，其設(shè)定過程中存在一定的偏差，無法從真正意義上衡量一個企業(yè)的實力以及服務(wù)質(zhì)量。因此，對于暖通類項目的售后服務(wù)而言，其要包括售后服務(wù)機構(gòu)、售后人員、售后服務(wù)范圍、售后內(nèi)容、售后服務(wù)程序、技術(shù)措施等方面，同時還要對產(chǎn)品的質(zhì)量進行一定的保證，如果產(chǎn)品在規(guī)定期間內(nèi)產(chǎn)生損壞，那么就要承擔維修的責任，在維修過程中如果需要更換零配件，那么就要由中標者自己承擔。

3 ?問題的解決與對策

3.1 ? 針對付款方式問題的對策

（1）對于招標人而言，其在開展招標的目的是為了選擇品牌質(zhì)量較好但造價較低的供應(yīng)商。因此，招標方要對自己的付款方式進行一定調(diào)整，確保付款方式能夠滿足相關(guān)品牌企業(yè)的需求。一般而言，品牌質(zhì)量較高的暖通廠商對付款的方式要求較高，那么在進行付款方式商議時，相關(guān)工作人員可以在獲得招標人同意的基礎(chǔ)上對品牌暖通供應(yīng)商提出的付款方式盡量滿足，提高預付款的額度。（2）對于付款方式而言，其目前流行且相對理想的主要有以下四個方面：第一，當招標方和中標方簽訂合同之后，招標人可以先預付30%的項目金額。第二，當所有暖通設(shè)備到達施工現(xiàn)場且質(zhì)量檢驗合格之后，招標人可以在十個工作日內(nèi)向中標人支付20%的合同金額。第三，當所有的暖通設(shè)備安裝、調(diào)試且驗收合格以后，招標人可以在十個工作日內(nèi)向中標人支付35%的合同金額。在暖通設(shè)備質(zhì)量驗收完成且投入使用以后，招標人要向中標人支付10%的合同金額，在這個期間，確保所支付的額度達到合同金額的95%，將剩余的5%作為質(zhì)保金。第四，在兩年以后，如果設(shè)備運行正常且沒有質(zhì)量問題，那么招標人就要一次性向中標人支付剩余的5%質(zhì)保金。

3.2 ? 針對技術(shù)標評審內(nèi)容及分值設(shè)定問題的對策

對于施工組織設(shè)計的評分結(jié)果而言，其在一定程度上能夠客觀反映一個企業(yè)的實力和產(chǎn)品質(zhì)量，但并不是絕對的。因此，在招標開展過程中，招標商可以對施工組織設(shè)計的評分分值適當減少，在評比過程中可以根據(jù)制造商企業(yè)成立的年限來適當提高分值，或者根據(jù)企業(yè)已經(jīng)完成的項目業(yè)績來分配一定的分值。除此之外，招標商要遵守行業(yè)招標過程的相關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)監(jiān)督部門制定的質(zhì)量技術(shù)對投標商的設(shè)備質(zhì)量進行技術(shù)評審，在評審過程中要請專業(yè)的人員對評審過程進行監(jiān)督，同時，在招標過程中，可以為自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌提供良好的支持，這樣才能為暖通行業(yè)的健康快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4 ? 結(jié)束語

綜上所述，對于招標文件編制的過程而言，其涉及的內(nèi)容較為廣泛，流程較為復雜，因此，相關(guān)單位的工作人員要對招標文件編制方法進行改革與完善。此外，對于綜合評分的標準而言，其是招標文件的重要內(nèi)容，與暖通類項目招標的度量和尺寸之間存在直接聯(lián)系。因此，只有提高暖通類項目招標文件編制方法的科學性和合理性，確保編制方法容易量化，容易操作且容易評比，這樣才能提高招標工作的效率，從而就能提高暖通類項目施工過程的質(zhì)量，進而創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟社會價值

參考文獻：

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