鄉村振興視域下貴州文化產業發展路徑探析

貴州文化資源富集，歷史底蘊深厚，在立足堅決打贏脫貧攻堅戰、實現全面小康、推進鄉村振興的戰略目標和基本要求下，貴州發展文化產業具有獨特的優勢和廣闊的前景。近年來，貴州省認真貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革和加快文化產業高質量發展的系列重要論述精神，不斷激發文化活力和創造力，釋放文化生產力，文化產業快速健康發展，積累了不少好經驗好做法，同時也存在一些現實問題和難題有待破解。本文結合鄉村振興提出貴州文化產業發展路徑，助推文化產業高質量發展。

貴州省深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于全面深化改革和文化發展的系列重要講話精神，著眼高質量推進文化產業發展，以多彩貴州民族特色文化強省建設為重點內容，不斷滿足人民群眾精神文化生活的新期待。新時代下，貴州著力文化產業扶貧，提升貧困人口內生動力和自我發展的能力，這對貧困地區由脫貧攻堅向鄉村戰略有效銜接具有重要意義。

貴州文化產業助力鄉村振興的重要意義

（一）發展文化產業為實施鄉村振興戰略筑牢堅實基礎

經濟新常態下，為打贏脫貧攻堅戰、實現同步小康，貴州省積極深化農村改革實踐與創新，取得了一定的成效和寶貴的經驗。制定實施鄉村振興戰略的分階段目標，2018年，啟動實施“四在農家·美麗鄉村”小康行動升級版，全省農村經濟和社會事業持續發展，第一產業增加值、農民人均可支配收入分別增長6%和10%左右。到2020年，鄉村振興取得重要進展，如期完成脫貧攻堅任務，全省同步實現全面小康，非貧困地區農業農村現代化建設有序推進。到2022年，在社會主義現代化建設新征程上邁出鄉村振興新步伐。到2035年、2050年，與全國鄉村振興戰略目標同步實現。為有序順利實現這些目標，激發農戶的內生動力就尤為重要，而農村文化產業兼具文化意識、商品經濟雙重屬性，大力發展農村文化產業對增強農戶內生動力作用突出。由此，農村文化產業在鄉村振興中必將大有作為，將為順利推進鄉村振興戰略打好堅實基礎。

（二）發展文化產業是民族地區鄉村產業振興重要途徑

貴州少數民族眾多，文化資源豐富。同時，貴州也是全國脫貧攻堅主戰場。近年來，貴州牢牢守住發展和生態兩條底線，堅持以扶貧開發工作總攬全省經濟社會發展大局，把扶貧開發工作作為第一民生工程，始終堅持精準識別精準脫貧戰略，強力實施大扶貧戰略行動。文化產業扶貧是貴州宣傳文化戰線助推脫貧攻堅戰的重要舉措之一。依托民族文化、紅色文化、自然遺產、健康養生等特色資源，著力推動貴州民族文化與旅游市場深度融合，有效提高產業增加值、延伸產業鏈、拓展新業態，產生疊加放大效應，促進當地經濟社會發展。大力推動貴州文化產業發展，為當地農戶提供就業機會，切實增加農戶增收渠道和提高農戶收入水平，是有效助推民族地區鞏固脫貧成果、順利實施鄉村振興的重要路徑之一。

貴州文化產業發展現狀分析

（一）貴州文化產業發展成效

近年來，貴州省以深化文化體制改革為重要抓手，培育壯大市場主體，實施重大項目帶動戰略和多彩貴州品牌引領戰略，多措并舉、多管齊下，推動全省文化產業保持年均增速15%左右的發展態勢，文化產業總體規模不斷擴大，產業發展速度穩步提升。

1、市場主體不斷壯大

省屬國有文化企業引領文化產業發展。通過推動轉企改制與資源整合相結合，貴州在省直層面組建成立了6家省屬國有文化企業，構建形成報刊、廣電、出版、演藝、互聯網、文化創意等業態齊備、優勢互補、競相發展的格局。這些國有文化企業在堅持“把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一”的實踐過程中，通過完善法人治理結構，實施公司制股份制改革，不斷發展壯大。截至2018年底，6家省屬國有文化企業總資產近280億元，總收入達116億元，成為引領全省文化產業發展的重要力量。

文化企業資本市場運作能力不斷提升。通過改革體制、創新機制，推動文化企業跨行業跨區域跨所有制兼并重組，股改上市不斷做大做強。貴州廣電網絡公司在上海證券交易所成功掛牌上市，實現了貴州省國有文化企業在主板上市“零的突破”。支持民營文化企業多彩貴州文化藝術有限公司在新三板實現掛牌上市，成為貴州省第一家在新三板掛牌的文化企業。上市進一步激發了文化企業改革發展的積極性，大力推進國有文化企業內部體制機制深化改革。

2、文化品牌效應初步顯現

持續推動“多彩貴州”品牌與相關產業深度融合，打造推出“貴銀”“山地百貨”文創品牌和“多彩貴州街·出山里”“多彩貴州民俗酒店”等項目，開發近100款“貴銀·施華洛世奇”新品，實現省域文化品牌與世界品牌的首例合作，初步形成包括50余家企業在內、涉及20多個業態領域的品牌特色產業集群。堅持按市場化規律推動精品劇目打造，推出連續劇《偉大的轉折》《吉他兄弟》《云霧街》《最美青春獻給你》等一批革命歷史題材和現實題材劇目，在央視等高端平臺播出。劇目的打造有力帶動了古城、文化街區等項目的建設，特別是《吉他兄弟》在創作過程中已完成20多個文創品牌商標注冊，播出后迅速將一批文創產品推向市場。

3、文化產業項目帶動精準發力

持續深入實施重大項目帶動戰略，不斷提升文化產業規模化、集約化和專業化水平。2019年，131個“十三五”省級重點文化產業項目，近50%已建成投入使用或部分建成產生效益，完成總投資近1000億元。建立實施項目動態管理機制，在對項目進行評估基礎上，推出一批已建成項目，同時新增一批重大項目，將省級重點文化產業項目進一步擴容至150個，總投資將近3000億元，確保每個縣區、每戶省屬國有文化企業都至少有1個省級重點項目，為各地各單位發展文化產業提供有力抓手。結合對全省14個深度貧困縣和20個極貧鄉鎮開展文化產業扶貧，近幾年累計扶持建成60多個文產扶貧示范基地，引導扶持建設了一批非遺體驗、山地運動、農耕體驗、鄉愁文化苑、手工藝品、農文體旅田園綜合體等項目。

4、“大數據+文化”融合不斷深入

搶抓貴州大數據發展機遇，大力實施“大數據+文化”創新創業工程，推動傳統文化產業轉型升級，催生新興業態。尤其是中國文化（出版廣電）大數據產業項目（CCDI）明確列入《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》上升至國家層面推進實施，在推動全國廣電、出版數據有效匯聚上逐步發揮出積極作用。多彩貴州網開發運營“多彩寶+益民服務”平臺，有效實現了“數據多‘跑腿，百姓少走路”目標，有力促進了“黔貨出山”。順勢而為謀劃實施“貴谷”項目，引入貴州籍互聯網企業返鄉創新創業，促進貴州省文化大數據產業創新發展。

5、文化產業資金扶持著力農村文化產業

切實加大資金扶持力度促進貧困地區文化企業發展，文化產業發展專項資金項目采取“股份投、貼息幫、無償補”等方式，支持各地各單位文化產業項目建設。積極開發文化產業扶貧貸款產品，為解決中小微文化企業（企業主或個體工商戶）“融資難、融資貴”問題，制定《貴州省“文扶貸”風險補償金使用管理暫行辦法》，就“文扶貸”風險補償金的合規性、金融衍生品開發、風險控制、免責等有關法務問題進一步細化，以便于切實推動文化產業扶貧貸款項目實施。

以文化產業扶貧為切入點，挖掘貧困地區文化資源，引導扶持產業發展，為貧困群眾提供就業機會。2019年省級文化產業發展專項資金共支持貧困地區申報項目16個，支持金額約2600萬元，占全年省級文產專項資金約43%。

6、文化對外開放步伐加快

充分發揮展會賽事等平臺功能，積極推動貴州文化“走出去”“請進來”。 2019年組團參加第十五屆深圳文博會參展，全省共70家企業、近1000種產品參加展示展銷。省相關部門還先后組織省內多家貧困地區民族民間文化企業、非遺傳承人以及演藝團隊赴重慶、山東等地參加當地文博會，為當地文化企業“走出去”展示展銷文化產品搭建平臺。積極舉辦貴州民博會，2019年以“發展文創產業 助力脫貧攻堅”為主題，組織相關文創文產扶貧企業參展，展示展銷產品700余件，擴大企業和產品的推廣度。據統計，本屆民博會觀展人數近4萬人次，簽約金額約2億元。

（二）貴州文化產業發展主要問題分析

1、文化企業市場主體整體實力還較弱

總體來看，貴州無論國有文化企業還是民營文化企業，“散小弱”的狀況尚未得到根本改變，導致帶動貧困地區增收的能力有限。省屬國有文化企業資產總規模加起來，還不及部分發達省市一家公司的規模大，且發展不平衡，資產規模差距大。同時還面臨同質化競爭嚴重，產業業態布局過于分散，不能有效集中資源塑造品牌的困境。

2、與相關產業融合的范圍和深度不夠

文化元素還沒有充分被挖掘，文化產業鏈條還不完整，過于單一，缺乏橫向豎向交叉的網結式發展。文化產業與傳統產業之間、甚至文化行業內部之間還沒有得到較好的滲透融合發展。文化產業與相關產業的融合，主要集中在一部分附加值不高的民族民間工藝品方面，未能充分發揮集聚優勢和聯動效應。

3、文化產業投融資難

文化企業融資能力偏弱，缺乏在資本市場中承擔投融資風險的意識和風險控制能力，無形資產比重較大，可抵押實物資產不足，融資渠道比一般企業更為不暢。缺乏金融公共服務平臺，以及多元化的文化產業投融資渠道，未能對文化企業無形資產進行評估。缺乏金融機構與文化企業聯合探索的新型服務性融資模式和金融產品。

4、文化產業項目示范引領作用尚不明顯

重大文化產業項目在施工建設、管理運營乃至作用發揮上，進度不一、效果不同，還有不少欠賬需要補足。缺項目資金的問題依然很明顯，一些項目因缺乏必要的資金投入，建設進度緩慢。不少文化產業園區缺乏文化創意、研發設計、技術服務、展示交易、融資服務、人才服務、法律政策咨詢等公共服務平臺支撐，管理運營團隊缺乏相應的經驗和能力，項目運轉不夠順暢。

5、文化產業專業人才匱乏

缺乏建構產業發展平臺的公共服務相關人才，如策劃師、咨詢師、金融師、廣告師、規劃師、經紀人等;缺乏現代高科技特別是新媒體技術傳播策劃運營人才;缺乏文化藝術現代創意性原創人才，如設計師、工藝師、藝術家、作家等;缺乏復合型人才和復合型團隊;缺乏一批文化素養較高且又懂經濟、懂市場、懂經營、懂資本運作的人才等。

鄉村振興戰略下貴州文化產業發展機遇

貴州文化底蘊深厚、文化資源豐富，隨著資源優勢進一步轉化為產業優勢和經濟優勢，必將推動傳統文化產業持續健康發展，新興文化產業逐步壯大。

（一）資源稟賦提升發展空間

貴州擁有獨特的保護相對較好的生態環境和多樣性文化。多彩貴州，是一片神奇的家園，是多民族文化的原生態凈土，發展文化產業有著得天獨厚的資源優勢，并且已具備了一定的產業開發基礎。

一是世界性的文化多樣性寶庫。多民族地區與欠發達的社會歷史背景，山地的阻隔和交通的不便，使貴州保留了彌足珍貴的多樣性的原生態民族民間文化。少數民族人口占全省人口近40%，留下了數量豐富、形態多樣的文化遺產，較少受到全球化、城市化的影響，是世界文化多樣性的一個經典標本，成為現代人和藝術家尋夢的后現代生態家園。多樣性的民族民間文化為文化產業的發展提供了文化產品內容素材和創意元素，是文化產業取之不盡的創意資源寶庫，是貴州發展文化產業最具核心競爭力的資源。

二是獨特的自然景觀和良好的生態環境。貴州典型的喀斯特地貌和丹霞地貌、宜人的氣候、珍貴的地質遺址、繁多的生物種類，是當今世界日益稀缺的自然資源，構成了文化旅游的對象和文化產業發展的依托環境。低碳經濟是世界最重要的未來產業發展趨勢，貴州保護較好的自然生態環境非常適宜發展低碳經濟，這為文化產業的發展構建了良好的基礎。氣候變暖帶來了巨大的全球性困境，而貴州成為危機中的受益者。其氣候資源稟賦的價值，特別是對于周邊夏季高熱城市避暑開發利用的價值迅速提升，成為旅游、休閑、會展、養生的天然條件。

三是深厚的歷史文化。貴州具有地域特色突出的歷史文化，如史前文明、夜郎文化、土司文化、屯堡文化、陽明文化，特別是對中國革命產生重要影響的長征文化，距今天最近的工業遺產——三線文化，是貴州文化產業可資利用的優質資源。這些珍貴的文化產業資源，構成獨特的原生態自然環境和社會文化環境，契合后工業社會信息和知識經濟時代的發展需求。

（二）快速改善的交通設施奠定發展基礎

近年，隨著快速鐵路和高速公路的建設，以交通為重點的基礎設施狀況正在發生根本性改變，人員、物資流通的瓶頸逐漸打破，貴州將一改千年封閉的狀況，迎接全面走出大山的新的歷史時期和發展階段。貴州省是西南地區連接珠三角、長三角和東盟地區的重要通道，近幾年來陸續實施了貴廣高速鐵路、成貴高速鐵路、貴廣高速公路和廈蓉高速公路等重大項目，建設完成或即將完成的貴廣、渝黔、成貴、滬昆客運專線等10條快速鐵路，形成“一環十射”鐵路網絡，貴州的區位關系在新的交通格局中將得到極大改善，為文化產業發展提供重要支撐。

（三）政策紅利疊加營造發展新環境

中央高度重視文化產業發展，將其納入經濟社會發展總體規劃，明確提出要推動文化產業成為國民經濟支柱型產業。為實現貴州省建設成全國文化旅游發展創新區的戰略定位，中央從財稅、投資、人才等方面明確了許多支持貴州發展的優惠政策，為貴州省文化產業發展提供了重要的政策保障。同時，近年來，圍繞落實中央政策精神，貴州省也結合實際出臺了一系列配套支撐政策，為全省文化產業發展不斷構建完善的政策保障體系。

（四）文旅產業催生發展新需求

文化產業成為新的投資熱點。大量資本和人力資源涌入文化領域，一些長期從事金融、礦業、地產等領域的大企業開始將目光投向文化產業，這對文化產業發展產生有力的推動。同時文化產業與旅游業已是全面融合態勢，貴州省文化資源豐富，借助旅游發展壯大文化產業成為貴州省文化產業實現跨越式發展的必然選擇。貴州省文化產業與旅游業的發展緊密結合，通過文化產業發展提升旅游業內涵的同時，重視旅游業發展而形成的外來消費市場，為文化產業相關產品的發展搭建了一個良好的市場平臺。在缺乏引資情況下，充分利用景區品牌輻射帶動效應，實現相關產業的空間聚集，增強產業之間的關聯度，構筑合理的文化產業鏈。

鄉村振興背景下貴州文化產業發展的路徑

貴州文化產業發展的路徑，就是要以改革創新為動力，以品牌建設為引領，大力實施文化與旅游及相關產業融合發展戰略，走一條有別于東部、不同于西部的貴州新路。

（一）培育市場主體促進產業規模提升

培育骨干文化企業。實施跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，超常規經濟、行政手段打造全媒體、全產業鏈龍頭骨干國有文化企業。扶持原事業單位改制的國有文化企業，依托其智力資源和在國有資本基礎上完成的初始積累，充分利用國家政策對內容生產市場準入的規定，行政推動和市場規律相結合，整合組建跨地區、跨業界的大型文化企業，在內部做到人、財、物的高度融合和產、供、銷、品（牌）的統一調配，同時積極吸收社會資本，優化產權結構并完善治理結構，積極培育上市。

鼓勵本土優強企業進入文化產業。鼓勵本土具有雄厚資本、管理、市場優勢的城市建設、輕工、能源、礦產等企業在政策許可范圍內進入文化產業領域，鼓勵其收購或入股（控股）文化企業以獲得專業人才和經驗，讓資本與內容互相給力。

扶持發展“專、精、特、新”的中小微型文化企業。在工藝品、文化創意和部分文藝創作等不完全適宜社會化大生產的領域，鼓勵引導社會民營資本進入文化產業領域，制定針對性的扶持措施，培育大批具有核心人物、特色突出、產品在業內具有重大影響的中小、微型企業，為創意開啟充分迸發的空間。

（二）文旅產業深度融合助推鄉村產業振興

實施融合發展戰略，應堅持中心突出、多業共榮，越界發展、跨省競合，通過充實文化內涵提升傳統產業附加值，推動產業結構全面升級。尤其是大力發展多民族文化旅游產業和生態文化旅游產業，充分彰顯貴州文化產業的特色和核心競爭優勢。

一是創新理念、加速發展。推動文化旅游兩者融合可以有效提高產業增加值、延伸產業鏈、融生新業態，產生疊加放大效應，進一步加快發展速度。大力推動文化和旅游兩大產業全方位、各方面、廣角度融合，實現兩個產業基礎資源、生產要素、產業鏈各個環節的有效融合，實現理念、載體、市場的共享融通，形成一體化的組織結構、管理體制、發展規劃和政策措施，做到兩者合二為一，齊頭并進。

二是整合歷史文化、自然風光、人文景觀等文化旅游資源，充分發揮文化的靈魂作用，利用好旅游載體，推動文化旅游產業發展壯大。利用文化資源，打造具有文化特色的景區景點，提升已有景區景點的文化內涵，打造特色文化旅游街區，打造高品質旅游演藝產品，抓好文化旅游品牌的宣傳推介，著力鄉村旅游綠色發展，創新鄉村旅游運營模式，帶動農戶發展鄉村文化旅游。

（三）品牌打造促進經濟效益增強

堅持把文化精品生產作為中心環節，切實加強對文化產品創作生產的引導，確立精品意識，全面提高全省文化產品質量，切實推進文化產品的創新和強化品牌的原創性，增強新產品的開發能力和品牌創建能力，努力推出更多思想深刻、藝術精湛、內容精深，符合人民需求和時代需要的精品力作。

進一步做大做強做優多彩貴州品牌，加強多彩貴州品牌集約化經營與發展，建設多彩貴州品牌研發基地，搭建多彩貴州文化研究、多彩貴州特色文化產業孵化和培育、多彩貴州文化展示和宣傳、多彩貴州文化培訓和交流四大平臺，探索打造多彩貴州的品牌總部，繼續提升多彩貴州的品牌價值，形成特色文化產業集群和多彩貴州品牌大家族。

（四）要素保障體系建設夯實發展基礎

加強相關政策支持。充分發揮文化產業領導協調部門的功能，促進文化產業與相關產業的融通，制定融合產業標準與技術標準等。在文化產業集聚區內新辦文化企業，被認定為高新技術支持的文化企業，可享受稅收減免優惠政策;對單位和個人從事文化產業技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，減免營業稅;高等學校、科研機構服務于文化產業的技術轉讓、技術開發、技術咨詢和技術服務所取得的技術性服務收入，減免所得稅。

搭建文化產業投融資平臺。繼續加大對內對外招商引資的力度。不斷壯大貴州文化產業發展基金，采取股權投資和其他投資方式，支持文化企業發展。鼓勵金融機構針對文化產業輕資產、重創意的特點，開發適配的金融產品。組建文化產業投資擔保公司，幫助文化產業企業特別是缺乏抵押、質押的中小微企業以及創意生產個人融資。

優化整合文化產業人才資源。采取內部培養與外部引進相結合，推出“貴州文化產業人才培養計劃”，以貴州省教育廳為主，聯合其他相關部門以及相關企業，根據發展需要，面向貴州文化產業實際需求，實施產學研一體化的人才融合服務機制。組織學術與教育資源，建立“貴州文化產業研究院”，為貴州文化產業發展提供理論研究、人才培育、項目輔導推廣與評審等方面的服務。加強文化創意人才交流和引進，資助省內優秀創意設計和經營人才到國外強化學習，培養具有國際意識的創意與經營管理人才。鼓勵引進高端人才，獎勵聘用海內外高層次文化產業管理人才、創意人才和營銷經紀人才的文化企業。引進和培養既掌握現代信息技術又了解市場需求的新媒體、新業態經營人才，培養大批創意設計、工藝制作人才，為貴州文化產業的可持續發展提供不竭的源泉。

參考文獻

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[4]劉合光.鄉村振興的戰略關鍵點及其路徑[J].中國國情國力，2017年第12期.

作者簡介

王紅霞 貴州省社會科學院農村發展研究所助理研究員