敲黑板！《2019年中國專利調查報告》要點提煉

近日，中國國家知識產權局發布《2019年中國專利調查報告》（以下簡稱：《報告》），

該報告從專利創造、專利運用、專利保護、知識產權管理、知識產權服務等方面進行了調查剖析，同時對我國企業在開展專利活動時存在的問題提出了一些建議和措施，干貨滿滿。

據記者了解，該報告覆蓋我國25個?。▍^、市），涉及截至2018年底擁有有效專利的企業、高校、科研單位和個人共4類專利權人，及其擁有的發明、實用新型、外觀設計3種專利，共包括2019年中國專利調查概述、2019年專利調查總體情況、調查回收樣本基本數據、歷年調查數據跟蹤、2019年中國專利調查專題分析五個部分。

分析數據顯示，我國專利實施比例普遍提升。2019年有效專利實施率為55.4%、產業化率為38.6%、許可率為6.1%、轉讓率為3.5%，與上年相比分別提升 2.8、2.3、0.6、0.4個百分點。整體來看，我國知識產權保護在提高侵權違法成本、優化保護環境等方面取得了新的成效，企業在強化知識產權源頭保護等方面的需求旺盛，專利侵權違法成本明顯提升、法律威懾作用開始顯現、電商專利侵權現象有所好轉、嚴格保護獲專利權人認可、企業期盼加強知識產權源頭保護。

《報告》指出，為促進我國知識產權保護水平不斷提升，國家知識產權局提出，要進一步加強知識產權源頭保護，著力提高知識產權審查效率，滿足創新主體迫切需求;加大行政查處和處罰力度，開展常態化專項打擊行動，持續強化專利行政執法保護;培育、發展仲裁機構和調解組織，充分發揮知識產權糾紛協調解決優勢，健全行政確權、仲裁、調解、行政執法以及司法保護之間的銜接機制，實現司法訴訟、行政處理、仲裁、調解、行業自律等多種糾紛解決方式的有機統一，形成共建共治知識產權保護模式;利用實時監測、在線識別等技術手段，加強電子商務領域知識產權保護，制定完善電商平臺保護相關管理標準，提升打擊電商平臺侵權假冒行為效率及精準度，進一步優化電子商務領域營商環境。

2019年我國專利實施狀況總體平穩，專利布局意識整體良好，但是高校和科研單位專利運用仍有較大提升空間，信息不對稱是制約專利權有效實施的最主要因素。

對此，國家知識產權局提出了如下三個方面的建議，一是建立專利交易許可相關信息披露和傳播機制，鼓勵利用人工智能、區塊鏈等技術手段，提升專利交易許可效率，進一步降低專利交易許可成本和周期;二是注重發揮高質量創新政策引導作用，加快實現國家科技創新政策體系從專利數量激勵向質量激勵的轉變;三是重點加強高校、科研單位的科技成果轉移轉化體系建設，進一步推動產學研深度融合，圍繞企業的技術需求和產業方向，激發高校、科研單位科技成果“轉”出創新發展新動能。

隨著我國企業“走出去”步伐不斷加快，越來越多企業注重通過專利來保護自身的海外權益。企業海外專利布局能力增強，從向境外提交專利申請（含PCT）意愿變化來看，開展海外研發業務的企業表示申請意愿增強的比例明顯高于未開展海外研發業務的企業。但同時我國企業也存在專利技術轉移引進多于輸出，對外專利技術交易呈現區域集中、戰略性新興產業專利技術引進難度高等特征。

為促進我國專利技術轉移轉化，有效匯聚國際創新資源，國家知識產權局也從三個方面提出了建議，一是進一步擴大對外開放，依法嚴格實施知識產權保護， 營造國際一流營商環境，為促進科技創新要素在國際市場良性流動夯實基礎;二是在遵守我國對禁止強制技術轉讓做出的國際承諾基礎上，嚴格規制TRIPS協議中明確界定為限制競爭、可能構成知識產權濫用的行為，如禁止對有關知識產權有效性提出異議、設置獨占性返授條件等;三是企業在提升創新能力的同時，也應提高知識產權運用水平，進一步提高專利技術國際交易的預判及談判能力，最大限度降低限制競爭行為對自身的影響。

值得注意的是，據國家知識產權局此前發布的數據顯示，2019年我國發明專利申請量為140.1萬件，授權發明專利45.3萬件，其中國內發明專利授權36.1萬件。截至2019年底，我國國內（不含港澳臺）發明專利擁有量共計186.2萬件，每萬人口發明專利擁有量達到13.3件，提前完成國家“十三五”規劃確定的目標任務。

（記者：孫艷梅）