強省建設(shè)背景下河南高校特色知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)路徑研究

李建偉 吳瑞格

摘要：河南省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)對知識產(chǎn)權(quán)人才需求空前迫切，然而，作為人才培養(yǎng)主要渠道的高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院畢業(yè)生，卻并沒有像社會期許和當(dāng)初辦學(xué)時規(guī)劃的那樣“熱銷”和“緊缺”。本文借鑒國外較為成熟的高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院辦學(xué)模式，提出要針對河南社會實際需求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特點，找出河南高校特色知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)的出路和對策，明確辦學(xué)定位和辦學(xué)理念，加強知識產(chǎn)權(quán)師資隊伍建設(shè)，發(fā)揮高校、政府和企業(yè)的三方聯(lián)動作用，打造河南區(qū)域特色鮮明的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，為知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)提供堅強的人才支撐。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)強省;人才培育;特色學(xué)院

中圖分類號：F204 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-5168（2020）09-0014-07

1 引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟和社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對知識產(chǎn)權(quán)人才需求量巨大，國內(nèi)高校先后成立了一批以知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。目前，全國已經(jīng)建成36所知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，76家學(xué)校開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)（法本），近百所高校招收知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)研究方向的碩士研究生，近20所高校招收知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)研究方向的博士生。隨著河南省支撐型強省建設(shè)目標(biāo)的深入實施，中美貿(mào)易戰(zhàn)、知識產(chǎn)權(quán)摩擦省級，進一步催生了社會對高端、復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才的強烈需求。2014年7月9日，中原工學(xué)院成立了河南省內(nèi)首家知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，之后，鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南財經(jīng)政法大學(xué)、河南大學(xué)等高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院也先后成立，河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院等高校也開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)。但據(jù)對省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計和跟蹤數(shù)據(jù)顯示，除考研、考公務(wù)員和參加司法考試外，畢業(yè)生真正從事司法審判、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、律師事務(wù)所以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的畢業(yè)生不足10%。

高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院是我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的一個重要平臺，是向知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)輸送高層次、復(fù)合型人才的重要渠道，其依附于高校建立，具有良好的軟硬設(shè)施條件，但由于國內(nèi)目前沒有一個完善成熟的運行模式，大多處在“摸著石頭過河”階段。如何構(gòu)建一個適合知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的高效運行機制，成為高校普遍存在的一個懸而未決的問題。

2 河南省高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院目前存在的問題

知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科具有其鮮明的跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨職業(yè)、跨領(lǐng)域的突出特點，要求畢業(yè)生具有較強的實際操作能力和知識融合度。因此，知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院不同于傳統(tǒng)學(xué)科，需要在學(xué)科定位、學(xué)科融合、社會需求、人才培養(yǎng)模式等方面進行探索、適應(yīng)和調(diào)整，才能達到學(xué)院創(chuàng)辦的初衷和教學(xué)目標(biāo)。目前，河南高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院大多初創(chuàng)期，在人才培養(yǎng)體系、學(xué)科定位、師資配備、社會需求等方面都存在一些亟待解決的問題。

2.1 知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院人才培養(yǎng)體系與社會需求存在錯位

2017年6月2日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃》提出：“十三五”期間，全國知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員總數(shù)要超過100萬人，其中，新培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才50萬余人，包括知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才3萬余人，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才30萬余人，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才15萬余人;其中執(zhí)業(yè)專利代理人達到2.5萬人，高等學(xué)校、科研機構(gòu)等單位知識產(chǎn)權(quán)人才3萬余人。可見，國家對高校的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)寄予厚望。

相比之下，河南知識產(chǎn)權(quán)人才起步晚，底子薄，人才產(chǎn)出量和人才總量都偏小。數(shù)據(jù)顯示，河南目前有知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員603人，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才隊伍1 180人，執(zhí)業(yè)專利代理人237人，高校教學(xué)研究人員不足200人，每年5所知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院專業(yè)畢業(yè)生不足300人，相對于河南龐大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會需求來說，知識產(chǎn)權(quán)人才缺口很大。河南107名省級以上知識產(chǎn)權(quán)高層次人才中，高校、科研院所占據(jù)最大比重（見圖1）。但作為知識產(chǎn)權(quán)高層次人才培養(yǎng)“搖籃”的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的畢業(yè)生，畢業(yè)后大多沒有從事知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)，并沒有像社會期許和當(dāng)初辦學(xué)時期待的那樣“熱銷”和“緊缺”，甚至一度被教育部列為就業(yè)不暢的“亮紅燈”專業(yè)。

高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院辦學(xué)之初，一般將知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)目標(biāo)局限于知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)人才、知識產(chǎn)權(quán)管理人才和知識產(chǎn)權(quán)研究人才。其實，社會實踐中，需要量最大的反而是知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)人才、知識產(chǎn)權(quán)理工科專業(yè)人才等跨學(xué)科的復(fù)合型人才。而河南省高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院目前培養(yǎng)的畢業(yè)生還是偏重于知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)和管理人才，就業(yè)渠道對口律師所、司法、公務(wù)員、個別企業(yè)法務(wù)管理崗位，就業(yè)渠道較窄，企業(yè)、科研院所和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)最緊缺的知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才、特別是具有理工科背景的知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才偏少。

據(jù)深圳智誠知識產(chǎn)權(quán)人才服務(wù)有限公司發(fā)布的《全國2019年5月知識產(chǎn)權(quán)人才需求分析報告》統(tǒng)計：2019年05月期間，全國發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)崗位需求的企業(yè)中，共累計發(fā)布了14 176個知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)招聘崗位需求，其中包括法務(wù)崗5 282個，專利崗3 626個，律師崗584個，商標(biāo)崗488個，輔助崗4 196個。可見，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的實務(wù)人才目前是需求量最大的行業(yè)。

據(jù)對河南省高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院在校學(xué)生抽查發(fā)現(xiàn)，其中80%以上對知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)、類別沒有明確的概念，沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和就業(yè)規(guī)劃，學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)盲目，對知識的攝取沒有針對性和充足的學(xué)習(xí)動力。多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院沒有根據(jù)市場知識產(chǎn)權(quán)人才需求類別，制定差異化、類型化的課程設(shè)置、師資配備和培養(yǎng)目標(biāo)。現(xiàn)有的大多數(shù)高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)偏重于法學(xué)和管理，體系單一，造成知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)渠道狹窄，企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)和高校科研機構(gòu)難以招聘到合適的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)生。本科生找不到合適的就業(yè)崗位，只好轉(zhuǎn)身投身于考研、考公務(wù)員的大軍。

河南省內(nèi)有專利代理資格的專利代理機構(gòu)目前有70多家，但能夠從事高質(zhì)量、高附加值的專利預(yù)警分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、專利導(dǎo)航、專利訴訟等業(yè)務(wù)的不到10%，能夠全程從事涉外專利代理、專利訴訟糾紛的機構(gòu)更是鳳毛麟角;鄭州某知名客車企業(yè)2016年把知識產(chǎn)權(quán)工作從技術(shù)中心獨立出來，正式組建知識產(chǎn)權(quán)部，他們通過“獵頭”公司從青島海爾、奇瑞汽車、沿海外資企業(yè)重金引進4名具有豐富海外知識產(chǎn)權(quán)實戰(zhàn)經(jīng)驗的高層次人才，從事專利技術(shù)布局、維權(quán)訴訟、海外投資貿(mào)易盡職調(diào)查等高端業(yè)務(wù)。由此可見，河南具有懂知識產(chǎn)權(quán)、外語，還懂外貿(mào)、技術(shù)、海外法律等復(fù)合型、具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)高層次人才還是空白，遠遠無法滿足市場需求。高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院是知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)的重要渠道和“搖籃”，因此，河南高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院在人才培養(yǎng)的路徑、模式、適應(yīng)性、方向性及專業(yè)性方面都要與時俱進進行加強和調(diào)整。

2.2 知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)在學(xué)歷學(xué)位教育中的位置亟需鞏固

盡管知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院如雨后春筍般出現(xiàn)，但目前國內(nèi)作為與法學(xué)院等同一級別的獨立二級學(xué)院，只有重慶理工大學(xué)等少數(shù)幾所高校的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院具有獨立學(xué)院的地位，也有學(xué)校將知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院設(shè)在法學(xué)院、經(jīng)濟管理、公共管理等學(xué)科下面開展知識產(chǎn)權(quán)方向的學(xué)歷學(xué)位教育，發(fā)的畢業(yè)證書也不顯示知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)字樣。此種在法學(xué)院等學(xué)院的夾縫和擠壓中生存、寄人籬下的高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，缺乏獨立的學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資引進、招生規(guī)模、就業(yè)渠道、師資培養(yǎng)等自主權(quán)，限制了知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的科學(xué)發(fā)展和壯大。

目前，河南高校設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，絕大多數(shù)是依附于法學(xué)院而建立的二級學(xué)科而非獨立型學(xué)院，在課程方面涉及基礎(chǔ)法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)基本概念、理論等，課程重理論輕實踐，知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院人才培養(yǎng)體系與社會需求存在錯位，也因此喪失了很多權(quán)利，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)名不正、言不順。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)缺乏相對統(tǒng)一的人才標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)體系，學(xué)校教育中多傾向于知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)教育，不少知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)生拿到的是法學(xué)學(xué)士學(xué)位，就業(yè)渠道局限于司法、律師所、個別企業(yè)法務(wù)部等。由于沒有理工科背景，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)、科研院所等急需的專利代理師、知識產(chǎn)權(quán)體系內(nèi)審員等含金量較高的崗位，只能依靠另修工科學(xué)位，才能彌補以上的缺憾和不足。

2.3 高水平師資缺乏成為制約知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院發(fā)展的瓶頸

知識產(chǎn)權(quán)是一門新興學(xué)科，在我國起步較晚，但發(fā)展迅速，勢頭強勁，不同的高校在知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)水平方面也是參差不齊。河南高校成立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院較晚，知識產(chǎn)權(quán)師資教學(xué)隊伍力量薄弱，知識結(jié)構(gòu)不合理，目前全省高校知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究人員不足200人，大多數(shù)都是從法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的，很少有其他學(xué)科如管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、理工科的知識積累，受過系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)教育、或者具有企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)實操經(jīng)驗、或有過海外知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的教師數(shù)量更少，具備社會急需的知識產(chǎn)權(quán)代理、專利檢索、預(yù)警分析、專利評估、專利運營、專利保險、貫標(biāo)認(rèn)證等實操能力的師資基本為零，也缺少相當(dāng)?shù)膶嵺`經(jīng)驗，理論與實踐脫節(jié)嚴(yán)重，無論是教師的數(shù)量還是質(zhì)量都很難滿足知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的需要。

2.4 實踐應(yīng)用性與理論傳授之間存在沖突

知識產(chǎn)權(quán)學(xué)是一門理論性與實踐性極強的學(xué)科，特別強調(diào)學(xué)以致用，因此，要求高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院在教學(xué)中既應(yīng)注重理論教學(xué)，應(yīng)需要社會實踐，用所學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)理論知識，來解決實際生產(chǎn)生活中的知識產(chǎn)權(quán)問題。但多數(shù)高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的人才培養(yǎng)，還是停留在以理論知識教授為主，在職教師中大多是法學(xué)學(xué)習(xí)背景，很少有理工科交叉學(xué)科背景，很少擁有專利代理師、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)審核員等資格證，沒有專利撰寫、信息檢索、預(yù)警分析、運營維權(quán)、貫標(biāo)認(rèn)證等實務(wù)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗，無法言傳身教。即使不少學(xué)校積極邀請知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)研究機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等實務(wù)部門的資深專家到校教學(xué)，甚至聘其為兼職教授，但這些老師多數(shù)是以講座形式集中教學(xué)，時間短、內(nèi)容量大，對于初涉知識產(chǎn)權(quán)的大學(xué)生們來說，很難一時消化這些專業(yè)性極強的內(nèi)容。

3 國外知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院人才培養(yǎng)模式

相對于美國、日本、德國等發(fā)達國家，我國知識產(chǎn)權(quán)教育起步較晚，知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)等都不夠成熟，處于探索學(xué)習(xí)階段，其他國家高校關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的教育模式、人才培養(yǎng)體系、課程設(shè)置等都是非常值得我們參考借鑒的。

3.1 知識產(chǎn)權(quán)本科教育模式及課程設(shè)置

3.3.1.美國高校注重知識產(chǎn)權(quán)與其他學(xué)科的結(jié)合應(yīng)用。美國高校普遍開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)教育”課程。美國的“2061”教育創(chuàng)新計劃中，把高校知識產(chǎn)權(quán)教育要作為大學(xué)生素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，占整個學(xué)時的5%～15%左右，要求學(xué)生了解技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)法律常識。美國高校在設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型課程時，非常注重與學(xué)校自身優(yōu)勢學(xué)科相結(jié)合，突出學(xué)校自身學(xué)科特色的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式。如喬治華盛頓大學(xué)開設(shè)有“化學(xué)和生物技術(shù)專利法”“設(shè)計法”，杜克大學(xué)開設(shè)有“音樂著作權(quán)”課程。世界知名的“好萊塢”在加利福尼亞州，同在該州的斯坦福大學(xué)則開設(shè)有了“知識產(chǎn)權(quán)在電影中的應(yīng)用”等特色課程。

3.3.2 日本知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程充分融合了其特色專業(yè)。日本將知識產(chǎn)權(quán)教育視為精英教育，在《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》中將高校知識產(chǎn)權(quán)教育和知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)列為四大核心內(nèi)容之一，并將其納入《知識產(chǎn)權(quán)法》加以貫徹實施。日本對大學(xué)生和研究生都進行知識產(chǎn)權(quán)普及和專業(yè)教育。早在1994年，日本秋九州大學(xué)充分融合了該校國際經(jīng)濟與商業(yè)特色專業(yè)，在法學(xué)院便設(shè)立了日本首家知識產(chǎn)權(quán)方面的LLM課程——國際經(jīng)濟與商業(yè)法律碩士課程。同時，日本大學(xué)還采用了知識產(chǎn)權(quán)在線教育系統(tǒng)（IPOES），對科學(xué)與工程專業(yè)的學(xué)生進行知識產(chǎn)權(quán)教育。

3.2 知識產(chǎn)權(quán)碩士培養(yǎng)模式

3.2.1 美國“1+2”模式注重實務(wù)訓(xùn)練。美國在高校知識產(chǎn)權(quán)碩士培養(yǎng)特色與經(jīng)驗方面富有經(jīng)驗，以美國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士教育排名第一位的加州大學(xué)伯克利分校2016年秋季的課程為例，該校突出知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，開設(shè)了《知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)業(yè)》課程，將知識產(chǎn)權(quán)運用與商業(yè)實操結(jié)合。該課程涵蓋了知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、許可、實施、保護等內(nèi)容，偏重知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)訓(xùn)練，通過具體案例學(xué)習(xí)、經(jīng)典知識產(chǎn)權(quán)事件剖析、與知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)界專家互動等教學(xué)方式，提升碩士研究生的商業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗。如讓學(xué)生參與專利申請整個過程的操練，使學(xué)生更好地理解專利戰(zhàn)略和專利申請過程中的重要技能;每個學(xué)生配備該領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)律師以及加州大學(xué)伯克利分校畢業(yè)的企業(yè)家各一人來共同指導(dǎo)，學(xué)生通過協(xié)助律師和企業(yè)家處理實際問題，來深入了解創(chuàng)業(yè)期間面對的知識產(chǎn)權(quán)問題，為以后的實踐工作打下基礎(chǔ)。

3.2.2 德國注重知識產(chǎn)權(quán)全球化教育。德國是世界知識產(chǎn)權(quán)組織和絕大多數(shù)主要國際知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議的成員國。慕尼黑是德國專利與商標(biāo)局、歐洲專利局、馬克斯·普朗克知識產(chǎn)權(quán)與競爭法和稅法研究所和德國聯(lián)邦專利法院的所在地，也是眾多生物技術(shù)公司、網(wǎng)絡(luò)公司等企業(yè)總部所在地。慕尼黑知識產(chǎn)權(quán)法中心是以德國馬克斯·普朗克學(xué)會（MPG）、慕尼黑工業(yè)大學(xué)、奧格斯堡大學(xué)以及美國喬治·華盛頓大學(xué)等共同組建的知識產(chǎn)權(quán)碩士培養(yǎng)點。以該中心注重知識產(chǎn)權(quán)全球化教育，碩士教育課程包括國際知識產(chǎn)權(quán)法以及歐洲、專利、中國專利、商標(biāo)版權(quán)等相關(guān)法律。中心還開設(shè)了專利、商標(biāo)、版權(quán)、競爭法實務(wù)等大量的實務(wù)類課程，同時還開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)與全球創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)理論與經(jīng)濟基礎(chǔ)、創(chuàng)新政策等實踐課程，為知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了相關(guān)專業(yè)支撐。

4 探索創(chuàng)建特色知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)發(fā)展的有效途徑

2016年，河南省省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》，和2017年河南省人民政府印發(fā)的《河南省關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見》中，均提到了加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，對高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)寄予厚望。因此，建設(shè)河南區(qū)域特色知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院應(yīng)該大膽打破現(xiàn)有的高校教學(xué)制度框架設(shè)置，走出現(xiàn)有法學(xué)院體系的“陰影”，投身大的經(jīng)濟社會發(fā)展“陽光”中，盡可能地接近和融合到實體產(chǎn)業(yè)、文化、社會經(jīng)濟和管理中，明確知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的辦學(xué)定位和辦學(xué)結(jié)構(gòu)，加強師資隊伍建設(shè)，需要在機制建設(shè)、人才培養(yǎng)體系、學(xué)科建設(shè)等方面多措并舉，創(chuàng)辦高水平知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，助力河南知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

4.1 明確知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的辦學(xué)定位

國家知識產(chǎn)權(quán)局頒布的《知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃》提出，推動知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持高等學(xué)校在管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科中增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，支持理工類高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)。2017年，河南省人民政府印發(fā)的《河南省關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見》中，提出“加強知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，支持有條件的高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，探索多學(xué)科、多層次的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育和專業(yè)學(xué)位教育”。同時提出要“構(gòu)建集人才培養(yǎng)、政策研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和國際合作為一體的高端知識產(chǎn)權(quán)智庫”。可見，河南省明確提出要把知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院作為全省復(fù)合型人才培養(yǎng)的教育平臺，將高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院打造成知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)歷教育、學(xué)位教育、知識產(chǎn)權(quán)跨學(xué)科創(chuàng)新、高端知識產(chǎn)權(quán)人才智庫的學(xué)術(shù)平臺，使其承擔(dān)起為知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)源源不斷提供人才支撐的歷史使命。

4.2 增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)一級學(xué)科

多年的實踐表明，高校知識產(chǎn)權(quán)教育是一個多學(xué)科教育體系，不等同于法學(xué)教育、信息學(xué)教育、管理學(xué)教育等單一的學(xué)科教育。高校知識產(chǎn)權(quán)教育與上述學(xué)科的教育既有交叉但又相對獨立，將知識產(chǎn)權(quán)教育獨立于上述教育之外，更能促進該學(xué)科的發(fā)展。目前河南知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院均依靠法學(xué)院而設(shè)立，課程設(shè)置、招生就業(yè)等各方面都受到不同程度的影響，抑制了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的發(fā)展，不利于知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培育。2017年3月，在全國兩會期間，上海大學(xué)校長金東寒、中華全國專利代理人協(xié)會會長楊梧等學(xué)者以及知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)界專家，提出增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)一級學(xué)科的建議，他們通過對科技創(chuàng)新的現(xiàn)實情況進行考察，深度了解科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，論證了增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)一級學(xué)科的必要性和可行性。

因此，有條件的河南高校今后應(yīng)當(dāng)盡可能地增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)一級學(xué)科，支持高校在管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多個學(xué)科中增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，支持在理工類高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，建立獨立的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，爭取更大的自主辦學(xué)權(quán)、招生權(quán)、人才引進權(quán)和對外合作交流權(quán)限。發(fā)揮理工類專業(yè)優(yōu)勢，在一級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院下開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法律、專利代理、技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)運營、貫標(biāo)審核、知識產(chǎn)權(quán)信息挖掘與分析等二級學(xué)科專業(yè)方向，學(xué)科發(fā)展方向更加清晰明確，學(xué)科競爭優(yōu)勢更加明顯。

4.3 加強知識產(chǎn)權(quán)師資隊伍建設(shè)

目前，河南高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院在知識產(chǎn)權(quán)師資方面極為薄弱，畢業(yè)于名校的知識產(chǎn)權(quán)“科班出身”的專業(yè)教師不足百人，有著知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)從業(yè)經(jīng)歷或者出國留學(xué)背景的教師更是寥寥無幾，大多是學(xué)習(xí)民商法學(xué)的底子，依靠后天對知識產(chǎn)權(quán)的興趣和刻苦鉆研，“半路出家”“轉(zhuǎn)行”從事知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)。因此，加強高校知識產(chǎn)權(quán)師資隊伍建設(shè)，有條件的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院可以開出優(yōu)厚條件，吸引、聘請國內(nèi)知名的知識產(chǎn)權(quán)名家、大家到學(xué)院任教，招聘名校或者海歸知識產(chǎn)權(quán)青年人才到學(xué)院，為學(xué)院補充新鮮血液;其次，將精通經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、理工學(xué)科背景的復(fù)合型人才整合到知識產(chǎn)權(quán)教師隊伍中來，同時定期為教師進行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn);第三，高校可以選送優(yōu)秀中青年教師到國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局、審協(xié)河南中心、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)知名企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)研究基地或知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)水平高的高校進修、掛職和訪學(xué);第四，有條件的高校，派遣教師到知識產(chǎn)權(quán)國際組織、歐洲專利局等任職和深造，或到國外知名高校深造或攻讀學(xué)位等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)國外的知識產(chǎn)權(quán)理論和知識產(chǎn)權(quán)司法體系，培養(yǎng)國際化視野和思維的高級知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)人才;第五，注重在社會實踐中鍛煉師資隊伍，如參加鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、航空港區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大專項任務(wù)、重點研究課題、重大工程項目、國際交流合作等實踐中，通過解決實際問題中，鍛煉出理論和實操雙過硬的高校知識產(chǎn)權(quán)師資隊伍。

3.4 打造區(qū)域?qū)I(yè)特色鮮明的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院

河南設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的高校，大多是綜合性大學(xué)，在理工學(xué)科方面都有自己的拳頭學(xué)科和專業(yè)，比如鄭州大學(xué)的化工、材料、醫(yī)藥等，河南師范大學(xué)的生物制藥、化工化學(xué)等，中原工學(xué)院的紡織服裝、航空航天等。所在的城市或區(qū)域也都有著自己鮮明的經(jīng)濟支柱和產(chǎn)業(yè)集群。鑒于此，這些高校應(yīng)根據(jù)自身特點，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特色和本校優(yōu)勢學(xué)科，有針對性的培養(yǎng)具有特色專業(yè)優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)人才，以知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力建設(shè)為主線，促進知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟社會深度融合，全面提升河南創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。借鑒復(fù)旦大學(xué)、重慶理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的“3+2”復(fù)合人才培養(yǎng)模式，即3年知識產(chǎn)權(quán)理論、2年理工科學(xué)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)可拿到文理科雙學(xué)位，在鄭州大學(xué)的化學(xué)材料、生物醫(yī)藥專業(yè)，中原工學(xué)院的紡織服裝新材料及高端裝備、飛行器制造工程專業(yè)，河南師范大學(xué)的生物化學(xué)專業(yè)，財經(jīng)政法大學(xué)會計、工商、建筑等專業(yè)，增設(shè)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)課程，使學(xué)科設(shè)置和建設(shè)方向與市場需要契合，學(xué)生畢業(yè)既懂知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)理論，又懂一門理工專業(yè)專利檢索、專利預(yù)警甚至專利代理等，這樣的有鮮明專業(yè)特色鮮明的知識產(chǎn)權(quán)高校畢業(yè)生將是企業(yè)急需的復(fù)合型人才。久而久之，這樣行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，將成為該行業(yè)企業(yè)指定、定向、預(yù)訂、委培的高校合作對象，良好的就業(yè)成績和高薪的就業(yè)崗位，反過來將會促進這些高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的招生錄取檔次和辦學(xué)規(guī)模，提高這些學(xué)院在全國學(xué)校和行業(yè)內(nèi)的知名度和顯示度。

4.5 加強高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院學(xué)生的實踐和實訓(xùn)鍛煉

知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)是一門實踐型很強的學(xué)科，理論和實踐并重、教學(xué)相長、相互促進，始終是高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院辦學(xué)的主旋律。河南省高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院在完成前兩年的理論教學(xué)后，從大三開始增加大學(xué)生實訓(xùn)課程，充分挖掘和發(fā)揮校外輔導(dǎo)老師的平臺和優(yōu)勢，邀請審協(xié)河南中心專利審查員、省內(nèi)資深知識產(chǎn)權(quán)律師、專利代理人、商標(biāo)代理人、貫標(biāo)審核員等，作為校外輔導(dǎo)員，以案釋法，進行為期至少2個月的校內(nèi)實訓(xùn)或用人單位實習(xí)，縮短畢業(yè)生與社會需求的距離;也可借鑒重慶理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的做法，在知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)中增加專利申請、申請文件撰寫、專利文獻檢索、商標(biāo)注冊、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)評估、知識產(chǎn)權(quán)交易運營等等實務(wù)內(nèi)容，鼓勵學(xué)生到企業(yè)開展“診所式教學(xué)”“案例教學(xué)”，在老師的指導(dǎo)下，幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，解決遇到的實際問題;積極組織學(xué)生在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、人民法院等實務(wù)部門從事社會實踐和畢業(yè)實習(xí)，以縮短畢業(yè)生成為企業(yè)員工的時間和心理適應(yīng)距離。在教學(xué)實踐機制上，可效仿重慶理工大學(xué)、湘潭大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院運行模式，和深圳華為、中興通訊、大疆無人機等企業(yè)開展訂單式教學(xué)模式，由學(xué)校計算機、通訊電子、機電控制等學(xué)科背景的畢業(yè)生量身定做，定向委培，學(xué)習(xí)專利代理和知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)知識，學(xué)生畢業(yè)90%的學(xué)生都被深圳用人單位訂購一款，其余10%留在本地就業(yè)、考研、考公務(wù)員或司法考試，就業(yè)形勢十分火爆。這樣的高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院辦學(xué)模式和理念值得河南高校學(xué)習(xí)和借鑒。

4.6 發(fā)揮高校、政府和企業(yè)的三方聯(lián)動作用

河南五所知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院均為省知識產(chǎn)權(quán)局和高校共建，但在實際運作過程中，除省知識產(chǎn)權(quán)局提供部分資金支持外，政府宏觀指導(dǎo)、支持、跟蹤、考核、驗收還不夠系統(tǒng)，不夠深入，不夠全面，政府、高校和企業(yè)需求間存在著宏觀指導(dǎo)、具體培養(yǎng)、和實際需求“棚架”現(xiàn)象，形不成聯(lián)動作用，影響了人才培養(yǎng)的效率和結(jié)果。因此，發(fā)揮政府、學(xué)校、企業(yè)三者之間的聯(lián)動機制和作用，探索“高校、政府和企業(yè)”多方主體參與、協(xié)同的人才培養(yǎng)機制，有意識、有針對性地進行特色人才培養(yǎng)。可以嘗試發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，不定期征集、匯總企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)畢業(yè)生的崗位需求信息。高校學(xué)院通過網(wǎng)絡(luò)、供需見面會、懇談會等形式，與有需求的企業(yè)、科研單位之間簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，在政府、高校和企業(yè)、科研單位之間構(gòu)筑知識、技術(shù)、信息、人才交換的通道，形成全方位、多渠道、開放式的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)多方聯(lián)動的下教育資源共享、人才共享、信息共享的合作模式，縮短畢業(yè)上崗就業(yè)時間，打通高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)最后“一公里”，讓更多的高效畢業(yè)生投身知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)主戰(zhàn)場，為河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面小康、讓中原更加出彩作出貢獻。

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