變電運行安全風險防控分析與對策

黃忠慰

摘? 要：本文以變電運行安全管理為實例，在分析了變電運行安全管理的基本概念的基礎上，重點探究了變電運行管理安全風險防控具體方法及重要措施。

關鍵詞：變電站;運行安全;風險防控;對策

一、引言

電網運行，安全、穩定、高效是電力企業管理目標，也是企業經濟效益與電網發展的基本保障。隨之社會發展，電網新設備、新工藝、新技術不斷提升與變化，電網結構也隨之不斷完善，供電能力大大提升，安全管理要求也越來越高，整個電網供電安全穩定，也反映出企業內部管理狀況。本文就針對其中之一，安全生產管理為主題，展開討論，為更好說明與講述，以變電運行管理為例，分析崗位安全風險防控措施與對策。

二、變電運行安全管理概述

企業生產管理，是有計劃、組織、協調、控制生產活動的綜合管理活動;安全生產管理，指生產過程中的安全問題，運用有效資源、發揮人的智慧，通過計劃、對策、組織、和控制活動，實現生產過程人、設備設施、生產環境和諧，達到安全生產目標。反之，安全生產事故，是指生產經營單位在生產經營活動中，突發傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或造成經濟損失的，導致生產經營活動暫時，或永遠終止的意外事件，這三者之間存在著某種特殊關系。

由此可見，變電運行安全管理，保證人身安全，設備及電網穩定運行，其實是變電運行安全風險防控管理，整個過程形成一個體系鏈，就是安全風險因素發展演變過程，其所隱藏依附在生產活動中不確定性，得到有效控制或抑制住，消除引發事故的可能性及后果的嚴重性，達到預期的安全運行目標。在實際生產活動中，安全風險防控是非常重要，應該深入探討，重新認識安全風險防控在安全生產管理體系中的重要性。

通過安全風險防控鏈的分析，具體崗位風險種類及直接、間接及潛在風險因素基本呈現出，一目了然，每一種風險因素都可能演變成安全隱患，或在某個特定條件下就直接引發事故的可能性;風險控制也分有可控與不可控風險，這對于安全管理風險防控落實遏制事故發生，必先掌握了解。現實中生產部門安全管理，安全風險防控基本上是斷鏈狀態，特別是崗位風險因素系統性分析，這方面有些企業內部管理一直是空缺，只是強調學習相關安全風險辨識指導書，提高危險、危害辨識能力，這僅是其擴展細化，對現實風險判斷手段的一部分，在安全管理形式上通常表現為輕防輕控，加強隱患排查消缺為重點，保障設備安全運行，對于設備管理確有實效。但是，安全問題是方方面面，全天候立體空間式，各種因素錯綜復雜的不確定性，而且不同行業，不同工種崗位，風險因素不盡相同，應具體崗位而系統性風險防控措施，嚴防嚴控。因此，崗位風險因素分析，必然是安全生產管理首要而必須的內容，是安全風險防控溯源根底的安全治理的重要方法。

當前，電力系統企業安全管理基本內容：

1. 安全培訓，《安規》學習，資格、上崗考試。
2. 安全活動日，事故預想，案例分析。
3. 各種安全檢查、宣傳、學習交流活動。
4. 日常設備巡視、檢查，執行“兩票三制”及作業現場安全控制措施單。
5. 年、季、月度定期安全大檢查、隱患排查及整改工作。
6. 落實各種安全管理制度、崗位職責及執行獎懲條例，包括各種預案等等。

這些一系列管理制度及措施貫徹落實，最終的目的是為了安全生產風險防控鏈服務，以保證人、設備、電網的安全，兩者兼容合成，才是完整的安全風險防控管理體系。在企業生產管理，發生安全生產事故，常常是事后總結分析，如何從中吸取教訓，舉一反三，事故調查“四不放過”原則，杜絕類似事故發生等等。為何不講講如何系統性安全風險防控落實與對策？這個問題確實是一個真正的問題，應該轉變風險思維與風險認知，管理重心明確，以安全風險防控為根本目標和目的，上至公司層面，根據各部門安全風險防控不同，綜合分析，調整策略和工作方向，協調各部門之間風險防控鏈對接，并監督檢查落實，下至工作班組，具體落實風險防控主體，同時也是客體。可見，安全生產管理中，工作班組是何等重要性，其安全風險防控體系鏈是基本相同，區別僅是防控面與點的關系。

由此而知，工作班組安全控制措施單為何得來，對作業現場安全管理起到什么作用，即可清楚。當前，電力企業內部安全管理，班組所使用安全控制措施單，還應修改完善，以工作任務（項目）內容的風險種類、危險點方位、防控方法與措施、實時監護方式等同步落實，缺一不可，方可達到工作點安全防控的要求和目的。

在具體的安全管理，執行調度制度之外，變電管理應該出臺相關設備安全運行風險防控管理機制，包括設備缺陷、故障及執行處理等信息匯報制度，詳細要求各班組（站）運行人員，當班中及時準確匯報相關信息。目的是要落實設備管理，加強巡視檢查、監測、監控，以便對設備隱患、缺陷早發現、早預防、早匯報、早處理等措施，實質就是設備運行安全風險防控，要求每一位員工嚴格執行。同時，考驗員工的工作能力、執行能力與責任態度等綜合性內容，而不是設備出現問題為了匯報而簡單匯報了事，本質就是為了加強變電安全運行。因此，電力企業應該建立建全設備（電網）安全運行風險防控管理機制與信息匯報制度，并監督落實，并在此基礎上，還要深化落實一系列安全風險防控具體方法和措施，嚴防嚴控管理。

三、變電運行管理安全風險防控具體方法及重要措施

（一）加強風險辨識能力，防化潛在風險因素

加強安全生產管理，必先提高安全意識;提高風險辨識與判斷能力，必須了解掌握風險主客觀條件{可控與不可控}及潛在因素，危險、危害的因果關系與后果的嚴重性，才能有效防化風險，防患于未然。安全風險最大特點就是不確定性，但是，總與人的行為、物的狀態、管理缺陷三方面直接關系，變電運行管理安全風險防控，就是以規范運行人員的行為操作為先導，以變電設備運行為平臺，預防管理措施為手段強化風險防控。從崗位風險分析與總結經驗，十一種安全隱患人（相關書籍有釋解，第十一種為自以為是，不聽勸告的“牛逼人”）的行為與習慣性違章，極其不確定性的人的行為風險，因此，加強監督指導，貫徹落實防控人的不安全行為，是當前企業內部風險管控的首要。

1，加強危險、危害辨識，對相關安全風險指導書要認真學習，要求內容不在于多，而在于精準對位，貼切實際崗位問題，培養防控風險意識，提高辨識判斷能力。

1. 加強安全風險防控與技術培訓相結合，針對崗位風險因素分析，從技術上防控措施應對，提高員工風險防控技術操作能力。
2. 加強事故預想，從傳統預想轉變到預防與控制，強化員工防化風險決斷能力。

（二）建立事故應急處置操作預案題庫（電子版）

事故預想，是理論的安全培訓學習，形式較為單一，為預想而預想，而安全風險防控，事故預想是不可缺少的假想手段，假想事故發生應對控制或處置方案轉變為現實防控落實措施。因此，事先建立各種事故假想發生時應對操作方案，建檔題庫，類似變電操作票題庫一樣，并不斷升級完善版本，以便真的事故（故障）發生時，緊急操作方法與步驟有參照，避免誤操作風險，防止擴大事故發生，降低損失等為目的。

（三）深化落實風險防控措施

事故預想著重于應對事故處理，實際中，預防風險、防范事故發生，才是最根本目的，落實防控是關鍵，而安全風險防控面大而廣又不確定性，每時每刻的每一種風險因素存在都是危險，必須全方位防控。但是，也要區分主次重點，十一種安全隱患人行為、習慣性違章、設備隱患、管理缺陷等四個方面尤為重要，要針對性采取應對防范措施：

1，加強十一種安全隱患人行為跟蹤監督，實時了解行為動態反應，必要時靈活手段調整崗位等措施。

2，加強反習慣性違章行為，加大力度檢查及處罰手段，遏制違章行為現象。

3，完善設備、設施標識及安全防護，加強設備巡視檢查，落實風險防控;設備溫度探測，針對發熱點，執行溫升變化加密檢測明細記錄（表）。

4，加強電氣“五防”及小動物危害防范的檢查管理，及設備維護工作等等。

（四）完善通訊，保證系統信息、信號、數據傳送正常完好

變電安全運行，不僅是一次設備，二次設備同樣如此，為保證調度傳令正常準確，必須完善通訊設備，接令端同樣要裝配具有通話錄音回放功能，以便信息發送與接收共同確認（正副值），準確無誤。變電運行設備（二次）保護系統報警、信息、信號、數據傳送、指示、顯示等等保持完好，真實反映設備運行狀態，這是變電設備正常運行檢查、監控、監測的基本保障。

四、結語

綜合上述分析，在供電企業里許多內容已充分貫徹落實，變電運行安全穩定足以說明，但是，有些還沒有真正落實到位，特別是崗位安全風險防控，對一些企業來講，在某種程度上，還是新課題，應深入研究，其在企業安全管理如何落實？在此，回顧供電企業所發生的各種安全事故，每一起事故的根本原因與暴露出的問題，從安全風險防控鏈體系中就直接反映出，這是否可查找到真正的安全管理問題所在呢？值得我們進一步深入探討與研究。

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