塞罕壩自然保護地系統化保護研究

賈艷才

摘 要：該文從生物多樣性的保護網絡、保護和恢復、管理體系建設、科研監測能力建設、科普宣傳教育能力等方面，全面分析了系統化建設的內容，并提出了自然地保護的創新模式，以期為塞罕壩自然地有效保護提供參考。

關鍵詞：塞罕壩;自然保護地;生物多樣性;創新模式

中圖分類號 F326.25 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）14-0144-02

為加強和推進綠水青山的建設，推動塞罕壩可持續發展，黨的十九大報告中明確指出，將完善天然林保護制度作為綠水青山、生態文明建設、美麗中國建設的重點任務，充分體現了自然保護地的重要性。塞罕壩近些年來對自然保護地進行不斷的完善和保護，在系統化保護后，不僅保護了珍貴的天然林資源，還對水土流失、環境惡化起到了一定的作用，并且促進林業生產管理的可持續性發展。本文從5個方面分析了系統化建設的內容，并提出自然地保護的創新模式，以其為塞罕壩自然地保護提供參考。

1 構筑生物多樣性保護網絡

加強塞罕壩國家級自然保護區、灤河上游國家級自然保護區、紅松洼國家級自然保護區、御道口濕地省級自然保護區小灤河國家濕地公園的保護與聯系，以林帶、水網、路網為依托，構建生態廊道、野生動物棲息地與遷徙通道，形成森林生態系統、草地生態系統、濕地生態系統互補的生物多樣性保護網絡，減輕生境破碎化影響，持續有效推進生物多樣性保護。

2 加強生物多樣性保護與恢復

保護區內開展封山育林（草）工程，切實保護自然生態系統，在御道口濕地省級自然保護區內開展封灘禁牧及濕地草場恢復工作，加大對國家、省級重要野生保護植物黃芪、金蓮花、二色補血草紅景天以及蘭科植物等的保護與恢復;在金蓮花、二色補血草、蘭科植物集中分布區域，設置圍欄加強保護，就地繁育增加種群數量;在小滾河建設細鱗鮭保護小區、鳥類棲息地恢復小區和瀕危植物河柳、金蓮花保護小區，以及盤龍參、佛手參、角盤蘭、紅門蘭等國家二級蘭科保護植物保護繁育小區，最大限度地保護獨特的物種。加大野生動物保護力度，對馬鹿，黑琴雞、大鴨、黑鸚，天料、細鱗鮭等國家、省級重要保護野生動物棲息地進行保護與恢復，建立野生動物收容救助站，加強基礎設施建設，配備救護人員、救治設備及相關藥具等，加強巡護，確保候鳥、留鳥等安全移與越冬等。

3 完善保護管理體系建設

3.1 保護管理能力建設 建立健全自然保護區管理機構，新建1批管護基礎設施，搭建保護管理大數據平臺，促進自然保護區有效管理，在統籌考慮現有保護地保護管理現狀的基礎上，全面布局保護管理體系，加強保護區管理局以及保護管理站點基礎設施建設，建設和完善管理站、管護點、門禁哨卡、綜合服務用房、管理性標識、信息理系統，視頻監控系統，巡護設備等管護基礎設施，提高自然保護區的管護能力。

3.2 勘界立標 推進自然保護地確界立標、土地確權等工作，并與生態保紅線銜接，制定自然保護地內建設項目負面清單，組織勘定自然保護地邊界范圍和各功能區界線，通過實地察結合3S技術，確定拐點坐標，明確自然保護地邊界;形成矢量地圖，地圖與現地相對應;在各交通路口設立界碑;在自然保護地邊界和各功能區邊界安裝界碑、界樁、宣傳牌、警示牌等標識系統。

4 規范科研監測能力建設

統籌現有科研監測站點，增加必要的監測節點，建立健全生態功能監測網點，完善生態監測指標及評估體系，加強環境、生物多樣性保護以及有害生物防控和疫源疫病監測能力建設，嚴防外來物種入侵，提升科研監測水平，建設科研監測大數據平臺，構建各自然保護地“天空地一體化”監測網絡。

開展資源本底調查，尤其是極小種群資源調查，建立長期觀測機制，分析動植物資源動態變化，開展動植物資源儲量研究，建立重點物種保護、擴繁等基因庫加強野生動物監測，合理布設野生動物監測網點，及時掌握野生動物資源動態變化情況及疫源疫病情況。在御道口管理區建設草原資源保護監測站，該區域是溫性典型草原向南延伸的最南區域，草地類型主要有溫性草原和部分山地草甸、低地草甸，分布著109科342屬692種植物，是河北省最具典型的草原保護地。有針茅、無芒雀麥、披堿草、老芒麥、羊草、冰草、白花（黃花）草木樨等優良牧草品種，比較珍稀的草本植物有金蓮花、紫苞雪蓮、瞿麥、杉葉藻、萍蓬草、沙參等。

5 強化科普宣教能力建設

充分發揮自然保護區、國家森林公園、國家濕地公園的對外宣傳窗口作用，不斷增強公眾環境保護意識。在御道口牧場管理區與塞罕壩機械林場建設科普宣教中心，利用科技下鄉、科技周和世界防治荒漠化日、世界濕地日、愛烏周等活動，經常性開展科普宣教活動。增設野外宣教點，配套建設宣教小徑，實現展示與互動體驗的有機結合，增強科普宣教形式的多樣性、趣味性互動性和直觀性。 通過自然保護區訪客中心、野外生態宣教點、解說標識系統公眾教育線路建設，實現公眾教育規范化、標準化，全面提高自然保護區公眾教育水平。

5.1 訪客中心 訪客中心的主要功能是服務來訪者，具有提供資訊、展示休憩、游覽指南、緊急救助、生活服務和行政管理等功能，主要建在靠近生態旅游區、景點或主要游覽路線節點，易于訪客到達能直接進入主要觀賞區的地段。室外設置停車場，室內或周邊設置公廁。

5.2 野外生態宣教點 為滿足公眾教育需要，根據自然保護區保護對象的不同，設置相應的野外生態保護宣教點。野外生態保護宣教點與訪客活動形式及路線搭配，明確宣教主旨，主要建設觀景亭臺、觀察（鳥類、動植物）屋（棚）、生態小徑和宣教牌（欄）等，配套建設停車場、垃圾收集、廁所，配備解說、觀測和觀察等設備。

5.3 解說標識系統 引導解說系統包括全景展示，目的引導標牌、服務標牌，教育解說系統包括資源保護標牌、環境教育標牌科研標牌、宣傳標牌、說明標牌。解說設施包括標牌、模型、沙盤、聲像模擬和電子設備。

5.4 公眾教育線路 利用原有步道構建系統網絡，根據環境條件進行分級建設，避開景觀資源脆弱區、自然保護區核心保護區、野生動物棲息地地質松軟或巖石不穩、易塌陷的地段。

6 創新自然保護地管理機制

6.1 完善機制 進一步創新自然保護地管理機制，對塞罕壩機械林場及周邊區域現有的自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園和沙漠公園等各類自然保護地進行整合、歸并、優化、調整，合理確定每個自然保護地的功能定位、邊界范圍和功能分區，做到1個保護地、1套機構、1塊牌子，全面依法加強塞罕壩機械林場及周邊區域生態保護，推動自然保護地規范化建設管理。

6.2 劃定責任 市、縣履行屬地行政管理職責，省林業和草原局統一行使自然保護地監督管理職責。探索公益治理、社區治理、共同治理等保護方式，建立以省林業和草原局牽頭，所在市、縣、鄉（鎮）人民政府共同管理，村（居）民委員會協助參與，主體明確、責任清晰、相互配合的治理保護機制。

6.3 創新模式 創新監測模式 完善資源信息，利用現代化信息系統、遙感技術和計算機編程，采集森林資源調查數據，建立大數據庫，明確每塊自然保護地的位置、面積、保護程度、林分狀況等，實時更新，為保護天然林提供詳細、準確、有效的信息服務，對自然保護地保護成效進行科學評價，創新自然保護地的保護模式。

（責編：王慧晴）