林毅夫預判：“十四五”期間，中國將成為高收入國家

王紅茹

《中國經濟周刊》首席攝影記者。肖翊攝

一石激起千層浪！

北京大學國家發展研究院名譽院長、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫日前演講的一個觀點引發廣泛關注。

他預測，在“十四五”期間，我國人均GDP將會跨過12700美元的門檻，從一個中等收入國家變成一個高收入的國家。這在人類歷史上將是一個里程碑。

自2016年起，我國就已經成為中高收入國家，并開始朝著成為高收入國家的方向努力。但一個現實的問題是，目前我國區域發展差距較大，中國內地不僅有14個人均GDP超過2萬美元的城市，也有6億人均月收入僅為1000元左右的人口主要分布在廣大的農村地區。

在差距如此懸殊的大經濟體內，未來5年我國能否跨入高收入國家行列？

“十四五”時期我國將成為高收入國家？

林毅夫教授目前擔任國家“十四五”規劃編制專家咨詢委員會副主席，他得出 “十四五”期間我國將從一個中等收入國家變成一個高收入國家的結論，是基于新結構經濟學視角。

他認為，不管在哪個發展階段，經濟發展表現出來的都是收入水平的提高。要不斷提高收入水平，有賴于現有的產業技術不斷創新，新的附加值更高的產業不斷涌現，以此來提高勞動生產率水平。

所謂高收入國家，其衡量標準是由世界銀行設立的，實際是按照人均國民總收入（人均GNI）對世界各國經濟發展水平進行的分組。

世界銀行以人均國民收入為標準，把國家分為四類：低收入國家、中等偏下收入國家、中等偏上收入國家和高收入國家。這一標準不是固定的，每年7月1日，世界銀行會根據綜合因素變動進行相應調整。

2020年的劃分標準為：2019年人均國民收入低于1035美元的國家為低收入國家;人均國民收入在1036美元至4045美元之間的國家為中等偏下收入國家;人均國民收入在4046美元至12535美元之間的國家為中等偏上收入國家;人均國民收入超過12536美元的為高收入國家。

按照世界銀行公布的標準，2019年中國GDP約為14.343萬億美元，GNI約為14.308萬億美元。按照14億人口計算，中國的人均GDP和人均GNI都略微超過1萬美元，在全球屬于中等偏上收入國家。

“雖然在統計上，GNI與GDP有一些差距，但一般認為兩者相當，而且核算GDP要比GNI容易得多，因此在與世界銀行劃分的標準比較時，常用人均GDP的數據代替。”國務院扶貧領導小組專家咨詢委員會委員汪三貴在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，根據世界銀行標準，目前我國人均GDP正好已經跨過1萬美元，如無特殊情況，在“十四五”期間，我國應該可以邁入高收入國家行列。

之前曾有“2020年邁入高收入國家”的預判

早在2014年，林毅夫曾撰文稱，2020年中國或將變成高收入國家。

他在文中指出，黨的十八大提出，到2020年兩個“翻一番”的目標，即國民生產總值要在2010年的基礎上翻一番，城鄉人均收入要在2010年的基礎上翻一番。要達到這一目標，未來幾年經濟增長需要保持平均每年7.3%的速度。

如果實現這一目標，林毅夫認為，人民幣將繼續升值。因此，到2020年，考慮到人民幣升值的因素，我國的人均收入有可能達到12700美元。按照世界銀行和國際貨幣基金組織所設立的指標，一旦人均國內生產總值邁過12700美元的門檻就已躋身高收入國家行列。

也就是說，林毅夫得出“很可能2020年中國會變成一個高收入國家”的判斷，有兩個重要前提：一是“中國能維持每年百分之七點多的增長”，二是“人民幣不斷升值”。

根據世界銀行今年6月份發布的新版全球經濟展望，預測2020年主要經濟體中只有中國會繼續增長，中國2020年的經濟會增長1%。而發達經濟體會下降7%，其中，美、日均下降6.1%，歐元區下降9.1%。金磚國家中巴西、俄羅斯、南非和印度都會出現大幅衰退，而越南會增長2.8%。

汪三貴認為，按照世界銀行的預測，2020年中國經濟會增長1%，這已經是很了不起的成績，這個GDP增速，是全球主要經濟體中GDP少有保持正增長的。“但是在GDP沒有達到一定增幅的前提下，只靠匯率、靠人民幣升值，今年步入高收入國家的可能性不大，除非美元大幅度貶值。”

月收入不到1000元的6億人大部分分布在農村

中國的現實是，作為一個14億人口的大國，區域之間的發展差距較大。中國內地既有14個人均GDP已經超過2萬美元的城市，覆蓋人口達1.5億，同時也有像甘肅、云南、貴州等省份，人均GDP還在7000美元以下的。

從全國而言，根據國家統計局對全國住戶收支與生活狀況調查數據，我國目前還有 6億人每個月人均收入只有1000元。這是否影響中國跨入高收入國家行列？

“這是兩個概念。衡量一個國家是否是高收入，是按平均數值計算的，如果平均數達到了世行的標準就算是高收入國家。因為我國內地已經有14個人均GDP超過2萬美元的城市，盡管還有6億人月均收入不到1000元，并不影響中國成為高收入國家。”汪三貴說，目前這6億人月收入不到1000元，大部分分布在農村，“邁入高收入國家行列，并不意味著每個人的收入水平都達到了這個標準，特別是西部農村地區，城鄉差距比較大，不容易達到，這也是為什么這么多年我們堅持實施脫貧攻堅和鄉村振興戰略的重要原因。”

“鄉村振興是一項關乎民生大計的重要戰略部署，這體現了黨中央對‘三農問題的深思熟慮，具有重要的時代意義和發展意義。鄉村振興戰略就是要在下一階段把農村發展作為重點，大幅度縮小城鄉收入和生活質量的差距，著力增加農民收入，逐步實現共同富裕。”汪三貴說。

責編：呂江濤 lvjiangtao@ceweekly.cn

美編：孟凡婷