電子房本推行，購房手續有何變化

趙新江

不動產登記將全面實施互聯網化不動產證書將推行電子版一般登記和抵押登記辦理時間將壓縮至5個工作日以內。

現在大家都熟悉的“大紅本”房產證正加速退出歷史舞臺：近幾年，不動產權證正在逐步替代過去的房產證，現在，電子不動產權證將要全面推行。按照法律法規規定，電子證書證明與紙質的具有同等法律效力。

6月3日消息，自然資源部、國家稅務總局、中國銀保監會聯合出臺《關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》（以下簡稱《意見》），要求年底前全國地級及以上城市和具備條件的縣市全面實施“互聯網+不動產登記”，全國所有市縣力爭實現“一窗受理、并行辦理”全覆蓋。這份文件對老百姓以后購房有何影響？流程有什么區別？

“刷臉”不見面5天辦完

自然資源部自然資源確權登記局副局長趙燕介紹，申請人屆時可在網上驗證身份，所需申請材料由登記機構通過部門信息共享獲取，“刷臉”不見面辦理;信息共享集成暫時不能到位的地方，可以由申請人將紙質材料拍照或掃描后在網上提交，網上審核。一般登記和抵押登記辦理時間全部壓縮至5個工作日以內。

《意見》表明，各地要通過網上“一窗受理”平臺及其手機APP、微信小程序等，推進網上便捷辦、更快辦、優先辦，并逐步實現全城通辦、就近能辦、異地可辦。今年年底前，全國地級及以上城市和具備條件的縣市全面實施“互聯網+不動產登記”。

近年來，全國近2500個市縣實施了不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，1100多個市縣推出了“互聯網+不動產登記”。

以后也可以用電子不動產權證了。按照法律法規規定，電子證書證明與紙質的具有同等法律效力。《意見》提出，在不動產登記、繳稅和抵押放貸等服務中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明。有條件的地方應當核發符合國家標準的電子證書證明;暫時不具備條件的，要努力提供紙質證書證明郵寄、自助打印等服務。

已頒發電子證3600多萬本

據介紹，去年濟南、哈爾濱、新沂等地推廣使用了電子證書證明，目前全國已累計頒發電子證書證明3600多萬本。今后我國將在不動產登記、繳稅和抵押放貸等服務中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明，電子材料可以不再以紙質形式歸檔。

合同簽訂后即可申請辦理

《意見》提出，當事人簽訂買賣合同后即可申請辦理不動產登記，不動產登記機構要及時向稅務部門推送征稅所需的信息，稅務部門利用推送的信息進行稅款征收。同時不動產登記部門將繼續向銀行業金融機構延伸服務網點，對融資、轉貸、續貸、展期及涉及的簽訂不動產抵押合同、辦理抵押登記實行“一站式”服務。

全面實施預告登記制度

買了房子，但是房產證遲遲下不來;在二手房交易中，把錢給業主了，但業主卻“一房多賣”，或者臨時毀約。這些問題都有望通過預告登記解決。

《意見》明確，全面實施預告登記制度，切實維護購房人合法權益，防止“一房二賣”，防范交易風險。當前，在預售商品房交易實踐中，小業主處于弱勢，從購房到辦理登記領取證書，往往需要3年左右的時間，如果開發商不配合，時間可能更長甚至無法領取證書;群眾全款購買的預售商品房也可能遭遇被“一房二賣”、再次抵押，合法權益嚴重受損。

《意見》要求，將對預售商品房全面開展預告登記，積極推進存量房預告登記，辦理預告登記的在辦理轉移、抵押登記時，不再重復收取材料，縮短辦結時限。

不動產登記機構應當主動將預告登記結果推送銀行業金融機構和稅務部門，銀行業金融機構應當依據預告登記結果審批貸款，預售商品房未辦理預告登記和抵押預告登記的，銀行業金融機構不得審批發放貸款。稅務部門可以運用預告登記結果開展稅款征收相關工作。

此外，二手房交易過程中，若雙方已確定交易意愿，但還沒有到過戶環節，這時也可以進行預告登記，登記后，銀行放貸等將會加速。

目前，江蘇省90%以上地區開展了預購商品房預告登記、抵押預告登記業務，50%以上地區開展了存量房轉移預告登記業務。

不動產單元代碼是唯一標識碼

《意見》提出，深化應用不動產單元代碼。這是個什么碼？

自然資源部自然資源確權登記局副局長胡善順指出，不動產單元代碼如同個人的身份證號碼，伴隨不動產的產生、變更、轉移和滅失的全生命周期，是不動產的唯一標識碼。

有了這個碼，縱向上，可以實現“一碼管地”，促進不動產測繪成果前后沿用，最大程度減少重復測繪、重復提交成果。

橫向上，在不動產抵押合同、完稅憑證、登記簿冊證等材料中記載不動產單元代碼，可以關聯不動產交易、繳稅、登記等事項，實現“一碼關聯”，促進信息共享、業務協同和關聯信息可追溯。因此，應用不動產單元代碼，有助于提高行政效率，便利企業民眾辦事。

目前，多個地方進行了積極探索。浙江開展不動產全生命周期“一碼管地”改革試點，以不動產單元代碼貫通規劃許可、用地審批、土地供地、不動產測繪、執法、登記、交易等全流程應用場景，實現系統內外信息互聯共享。

年底前推出網上查詢服務

同時，《意見》明確全面實施預告登記制度，切實維護購房人合法權益，防止“一房二賣”，防范交易風險。《意見》同時要求加快不動產登記信息網上查詢，防范交易風險，為抵押貸款、積分落戶、子女入學、市場主體注冊、清理拖欠農民工工資等提供便利。年底前，東部和中部省份的所有市縣以及西部省份地級以上城市力爭推出網上查詢服務。

抵押房產融資更快捷

抵押房產要等很久才能拿到錢？這個問題也有望解決。

此番《意見》規定，對融資、轉貸、續貸、展期及涉及的簽訂不動產抵押合同、辦理抵押登記實行“一站式”服務，縮短辦理時間、無縫對接轉貸、減少過橋資金、拓寬融資渠道，緩解融資難、融資貴問題。

例如：對新申請貸款的，實現銀行查詢、貸款審批、抵押首次登記和貸款發放無縫銜接。

據了解，“互聯網+不動產抵押登記”，目前已向各類銀行延伸抵押登記端口或辦理點1.3萬多個，極大地方便了企業和民眾抵押融資。

例如：浙江省建設省域“總對總”不動產抵押登記聯辦平臺，覆蓋了11個地市、90家銀行、接入3507個網點，實現全過程“網上查、網上辦、零次跑”，累計辦理抵押登記近27萬件，抵押融資7400多億元，特別是在疫情期間有力支持企業“不見面”抵押融資。

（本文綜合中國經濟網、北京青年報、國是直通車等內容整理）