《黃河安居夢》系列報道⑧

顧玉雪 張志豪

黃河灘區遷建工程是孝里2000多年來歷史發展進程中的重大里程碑。

歷史上，大概有700年的時間里，黃河南下，奪淮入黃海，至清咸豐年間，黃河在河南蘭考決口，搶占大清河水道復入渤海。濟南也再次成為黃河下游的重要城市，與大河共生，積蓄黃河治理的智慧，沐浴底蘊深厚的文明。

孝里位于濟南長清區西南方黃河東岸，東傍泰山連綿群山，全街道下轄七個管區：下巴、胡林、孝里、東障、宋莊、廣里、馬嶺，分布在廣袤的田野間構成了一幅山河圖。農業生產條件相對簡陋的古代，古濟水河畔是難得的生存良地。但在與大河漫長的相處歲月里，由于黃河水從上游攜來大量泥沙，河床不斷抬高，致使排澇不暢，讓這山河之間的地域淪為澇洼地。

孝里黃河灘區屬黃河滯洪區，共涉及41個行政村、3.6萬人。

這里有“三年攢錢、三年筑臺、三年蓋房、三年還賬”的痛苦回憶，這里也有全省最大的灘區外遷安置社區——孝興家園。

黃河灘區遷建，如同春日的炸雷，讓這片古老的土地和灘區人民發生了深刻的改變。

山東省最大的灘區外遷安置社區——孝興家園。

許道口：一座村莊的黃河史

橫無際涯的黃河水，就在咫尺之遙。

7月20日正午，孝里街道許道口村。沿著村里唯一的一條南北街一路向北，道路漸窄成小徑，西側田地和東側高筑的房臺尚在視線，一片小樹林里伐倒的木頭擋住了去路。下車步行，踩著嘎嘎作響的樹葉，抬頭間便是滔滔黃河岸。

炎炎正午，此時的黃河水異常安靜，微瀾的水面遠望似從天上來。灘岸上一座灰色石碑，寫有“許道口控導”五個大字，西側是一座陳舊斑駁的揚水站，始建于1964年。

許道口77 號。

盡管黃河下游是出名的地上懸河，但對包括長清在內的灘區部分地區而言，黃河主河槽仍處于地下。考慮到自然地勢和防洪需要，這里沒有建設堤防工程，而是擔負著重要的滯洪任務。因此，長清建了16處控導工程，是全市各區縣中最多的。

▲許道口控導工程。

許道口揚水站現在依然發揮著很大作用。黃河水是灌溉良田的水源，揚水站提水后經過干渠，除了澆灌本村的莊稼，還為鄰村袁道口、姚河門等提供水源。

若非它記載著當年泄洪、保灘、護村的歲月滄桑，很難想象此時溫柔的大河有如許驚心動魄的鏡頭：? 浩浩蕩蕩的黃水沖出河槽，裹挾著泥沙，漫過莊稼地，淹沒村莊、道路和房屋。

據統計，從1855年到1938年，黃河在山東行水83年間，有57年發生決溢災害，可謂三年兩決。新中國成立后，黃河再未有過決口，但1950年至今，灘區也遭受不同程度的洪水漫灘20余次，累計受災660多萬人次。

“西鄰黃河東靠山，不是旱來就是淹”，這是當年每個孝里人都會說的順口溜。

這里既是黃河行洪、滯洪的場所，也是許道口村民們生產生活的基本空間。

黃河岸畔，一條叢莽小路沿河岸平行躺在那里，悠遠地向村落延伸而去。小路旁高高的村臺上，一座黃色的小土房孤獨矗立著。

艱難爬上去，繞到正面，原來房子是用石頭壘成，背面糊了一層黃泥。

破舊的木門上，半掛的鐵鎖銹跡斑斑，兩扇小窗戶用紅磚堵著，推門進去，滿地的干玉米葉稈，土炕，煙火熏黑的灶臺歷歷在目，但土墻上殘留的上世紀七十年代日歷提醒著，這座廢棄的房子已然有至少半個世紀的歷史了。

木門上還留有門牌號：許道口77號。

許道口村民許存兵和老母親在灘區老屋。

孝里四村張玉林在孝興家園的新房子。

孝里一半村莊都位于黃河灘區。舊時，此地黃河的前身是“大清河”，當時水勢平穩，水運繁忙，渡口在這里逐步形成氣候。因此以”道口“命名的村莊較多。道口通碼頭，道口也就成了渡口的代稱。

1855年，銅瓦廂黃河決口，奪山東大清河入渤海。清澈的大清河被完全吞沒，成為了黃河下游的干流。清河不“清”，從此成了“曾用名”。

許道口位于孝里鋪西3公里處，北沿黃河，東距姚河門0.6公里。據村西許氏譜碑載：宋朝初年許氏建村，以村坐落在大清河（今黃河）道口處，命名許家道口。清光緒版《肥城縣志·地輿志》載：“許道口。1939年由肥城縣劃屬長清縣。”

該村以許姓為主。目前村中的房屋和其它沿黃村大同小異，房臺高高，老屋寥寥。

57歲的許存兵，家就在77號老屋南側。院子里從西往東幾間房子，都是用黃色的石頭壘建而成，最東邊緊靠大門用水泥搭建了一間廚房。

女兒外嫁，妻子已去世多年，家里只有他和年逾80歲的老母親。

許存兵出生于此，在他的記憶中，家里最早是土坯房子，“現在院子的地面就是原來土坯房的房頂”。

一切源于家門口黃河水的泛濫。

▲位于米莊村的黃河湄湖農樂風情園。

許存兵對1976年那場大水記憶猶新，“大水和屋頂平齊，整個村子都被淹了”。許存兵一家被安置到附近山里，流離失所。等回來的時候，房子在泥窩里已面目全非。一家人在原地用石頭和磚塊壘了一座新房子。三十多年，房子越墊越高，直到地面與原來的房頂齊平。地基并不牢固，房子一下雨就漏。屋頂也幾經翻修。

家里有幾畝地，僅能維持吃食。年輕時，許存兵出去打工干建筑活，收入好的時候一年有兩萬多元，“都用來蓋房子了”，如今年齡大了，干活愈加力不從心，“村里沒有零售店，生活用品要跑五六里地到鎮上去買。”

“三年攢錢、三年筑臺、三年蓋房、三年還賬”，給他留下了痛苦的記憶。安居樂業成為灘區人心底最強烈的愿望。

2017年8月1日，山東省發改委發布《山東省黃河灘區居民遷建規劃》，斥資260億元實施黃河灘區居民遷建工程。15.71萬長清灘區人民盼到了“最后一次房”。

如今，在全省最大的黃河灘區外遷安置社區——孝興家園，149棟標準住宅樓，以及3所幼兒園、1所小學、老年服務中心、商業區、會展中心等6.7萬平米的配套設施，正敞開大門，等著“盼了幾代人”的灘區群眾。

許存兵的新家在孝興家園四期。

對于即將搬到樓房的生活，淳樸的他滿懷憧憬。

新房子

從孝里街道出門往西，孝雙路兩側，一棟棟高樓林立。在樓頂天臺俯瞰，220國道和高速公路入口近在眼前。

孝興家園149棟新樓已經全部封頂進入內外裝飾階段，電梯間和樓道里不時可見裝修公司的廣告和電話。孝里四村64歲的張玉林和兒子正在新房里忙活。120平的空間已裝修的初露秀色，陽臺上堆放著裝修建材和工具，兩只大紙箱靠著裝飾有藍色花卉的電視墻。

張玉林入住的一期這四棟樓，都達到了水電路三通，并且室外進行了綠化，“土地流轉了，不種地還是上來好，找媳婦也好找。”張玉林原來的家建在山坡上，由于位置高，院里的井經常沒水，吃水、燒木頭做飯都不方便。山路狹窄，出行頗難。

搬到新樓房后，村里有人還為“上廁所”鬧過笑話，“多少年了習慣用旱廁，大早上醒來忘了房間里就有衛生間，一內急就跑到了樓下角落里解決。”

張玉林的老房子已經建了幾十年，本打算翻蓋新房，“本來得花十幾萬，現在交三萬元就住上了寬敞的新樓房。”

據孝里街道遷建辦公室主任安立峰介紹，按照政策，孝里街道黃河灘區遷建工程資金來源分三部分。一是國務院和省政府按照每人3.59萬元的撥付資金;二是土地增減掛鉤指標出售資金;三是自籌資金，有戶口和房子的群眾人均1萬元。其余資金缺口部分實行政府兜底，由市、區人民政府負擔。

孝里黃河灘區屬于黃河滯洪區（黃河流量在6000立方米每秒以上時，按照黃河防洪要求，需無條件滯洪），共涉及41個行政村、3.6萬人（黃河1.1萬立方米每秒淹沒區內）。

在充分尊重群眾意愿的前提下，孝里通過征求每戶群眾意見，2017年8月省里發遷建規劃，10月第一輪摸底調查時，有39個村群眾同意異地搬遷的滿意率超過90%，就連為了增加房屋面積而進行的自籌資金，進展也十分順利。

截至7月20日，全街道3.1萬名群眾自籌資金已達到3.8億元;另有2個村（廣里村、廣里店村）群眾同意率在90%以下，由于這兩個村距離黃河較遠，緊鄰220國道，交通便利，依據當地實際情況實施了舊村臺改造提升的遷建方式。

村民的擔憂

村莊的午后，大太陽下的主街道空無一人，走至后街，樹蔭、板凳、三兩扎堆的老人。

我在隨意走進劉營村時，尋覓到這樣一幅愜意的鄉村圖景。和所有的灘區村莊一樣，劉營村家家戶戶的房子都壘建在高高的黃色村臺上。

聊天間，89歲的袁長英老人擔憂地說：“在村里住了一輩子，上那么高的樓掉下去可咋辦，可得蓋牢穩點啊。”

房屋坍塌的陰影在老人心里根深蒂固，她回憶起當年發大水心有余悸，“村里離黃河好幾里地，還是西邊的地都淹了，水沒到了房子根。”

祖輩生活在村莊里的張玉林也有自己的顧慮：“搬到樓房，生活環境是好多了，但物業費、水電氣費，一睜眼便是錢。”

為故土難離而憂，為生計生活發愁，群眾的思想問題切切實實地擺在眼前。

時代的大浪中，任何前行的腳步都伴有疼痛。原本樸實的灘區農民，如何在離開了“靠天吃飯”的日子后，一面迎向改善物質生活的夢想，一面能夠處理城鎮化所帶來的其他問題與困擾？

想起卡夫卡曾經說過的這句話：“我們大家共有的并非一個身軀，但卻共有一個生長過程，它引導我們經歷生命的一切階段為痛楚，不論是這種或那種形式。”

自黃河灘區遷建工作開展以來，孝里街道做了大量認真細致的基礎工作。從街道領導、灘區遷建指揮部成員、駐村督導員到41個村的兩委會干部，加班加點在村里和群眾召開座談會，宣講遷建政策，指導遷建工作。

“黃河灘區遷建無慢活”，安立峰回憶起前期工作，最大的感受就是“可熬夜了”，加班已經是家常便飯，臘月二十七還在通宵加班。41個村三萬多人，從基本情況和意愿到選房統計數據，需要一一摸底，“選房時從來沒時間吃午飯，工作持續到下午三四點，要統計各項數據，那段時間光是打印一摞摞的報表，街道就花了好幾萬。”

最難的還是做思想工作的“最后一里地”。

在他看來，存在顧慮的群眾大致可分為幾類：首先是故土難離情結厚重的老人;其次是常年在家種地，技術單一、再就業可能性小的群眾，對生活成本的顧慮較大;還有一部分群眾對灘區遷建政策有誤解，將其與城中村改造失地農民貨幣補償做對比，不平衡的心理蔓延到了所有遷建村，村民們甚至建起了微信“拒遷”群;同時也有家庭存在實際困難的群眾，比如老兩口剛給兒子在城里買了房子，手頭確實不寬裕。

“有些有顧慮的村民，每家我們得去個六七趟，白天他們去地里干活，晚上一看家里亮燈了，趕緊過去，苦口婆心講政策、幫有困難的群眾想辦法。”

在宋莊管理區米莊村，黨支部書記焦勇回憶：村里673人，先簽字先選房，因此好多后交自籌資金的群眾都后悔了，截至孝里社區第三期，全村都自愿簽字交錢，一戶也沒拉下。

事實上，長清區政府也一直在關注和思考黃河灘區遷建后新城鎮居民的后續持續性發展問題，如何讓他們搬得出、安得住、可發展、能致富，而不僅僅滿足于為這些村民提供居住條件的巨大改善。

長清的黃河灘區面積226平方公里，涉及到224個行政村，15.71萬人。整個遷建任務占全省的1/3，占濟南市的1/2。山東省人大代表、濟南市長清區區長趙居安說，這次遷建確定了四種方式，一是外遷安置，二是撤離道路，三是筑堤保護，四是舊村臺改造提升。這四項總投資近100億元。

針對灘區群眾遷建后的收入來源問題，長清區積極探索多途徑、多方式培訓灘區農民工的勞動技能，并同區內的企業資源相結合，實現灘區群眾就業離土不離鄉，不斷增強灘區群眾的幸福感、獲得感和安全感。

為確保安置區群眾生活質量得到有效提升，孝興家園配套基礎設施一應俱全，包括安置區內道路、給排水管線、電力通訊設施、綠化亮化、污水處理設施、垃圾收集中轉站等。公共服務配套設施主要包括教育、醫療、文體、民生保障和社區服務等。

此外，還規劃設計了一萬一千多平方的綜合養老服務用房，待手續完善后開始建設;同時在各村兩委會管理的基礎上成立了“孝興家園管理委員會”，引進銀豐物業公司進行物業管理。

▲米莊村魚塘。

安立峰介紹：隨著遷建工程的順利推進，孝里開展了一系列的推進就業工作。一是增加就業崗位，以招商引資為抓手，先后引進工業企業6家，增加了400余個就業崗位。二是致力于勞動力轉移、培訓、推進再就業，目前，已經成立了鵬勞人力資源培訓公司，圍繞“勞動技能提升、創業能力提升”進行就業創業培訓，實施了“六大就業工程”，提高居民就業增收能力。

此外，村民土地流轉或者開發使用后，后續土地使用者如何最大限度地使用土地，為村民的將來產生更多收益，讓他們獲得感更多？

孝里街道黃河灘區遷建安置區占地1465畝，舊村復墾后將新增耕地。村民搬入安置區后，因耕地距離較遠，將部分出現種地難的問題。為此，孝里街道為推進灘區6萬畝土地流轉工作，引進優質高效農業龍頭企業，提高土地資源的利用率，目前已經引進佳寶牧業、諾克藥業、山東地旺、魯商集團等農業龍頭企業23家、流轉土地4.2萬畝。

同時，正在洽談山東中醫藥大學中藥材基地項目，預計流轉土地1萬畝左右，將從根本上解決群眾種地難問題。目前土地流轉價格在每畝800—1000元不等，將確保實現群眾土地不減（增加約7800畝）、收入不減。

米莊村：“魚米鄉”復興記

又是一條鄉間小徑，但這里更像是置身“桃花源”。

左側一池池的魚塘里，養殖的是純正的黃河鯉魚和羅非魚;右側荷花池里種的是白蓮藕，緊鄰著綠意盎然的西瓜沙土地，臥于田埂滿眼的鮮活。魚兒棲息，荷葉亭亭，再加上遠處大片糧食、蔬菜的柴米之利，儼然一個黃河畔的魚米鄉。

這里是位于孝里宋莊管理區米莊村的黃河湄湖農樂風情園。米莊村距離黃河只有1公里，今年全村將搬遷到7公里外的孝興家園。村民都搬到樓上，地怎么辦？

從去年開始，米莊村村委會號召大家把地流轉給村集體，村里統一再往外流轉。最終，全村千畝土地陸續流轉給種糧大戶、園林公司外，由村黨支部領辦的合作社在今年建成了黃河湄湖農樂風情園。

湄湖，這個美麗的地名，當地很多年輕人已鮮有耳聞了。

這要從古濟水說起。現在齊長城起點附近的濟水故道統稱為“孝里洼”，古稱“湄湖”，其西臨濟水東傍群山，撒網捕魚，又有大片的蘆葦供給，在農業生產條件相對簡陋的古代，是難得的生存良地。長清現在還有一條路叫“湄湖路”。

隨著河道變遷，黃河水從上游攜來大量泥沙，河床不斷提高，致使排澇不暢，讓這山河之間的地域淪為澇洼地，因此歷史上的湄湖還有一個舊稱“積水洼”。

米莊村黨支部書記焦勇出生于1969年，他還記得，多年前黃河水泛濫，“旱天螞蚱飛、飛沙白茫茫;澇時蛤蟆叫，積水變汪洋”。

米莊村房子都有五六米高，房臺都是暄土，下雨時極易出現裂縫，再加上水易流到地基低的房子，你墊兩米高我就得墊三米，村民幾代人都曾陷入反復墊村臺、蓋房子的惡性循環中，“一輩子辛苦掙的錢全折在這上面了。”

上世紀80年代初，孝里聘請有關專家制定灘區開發規劃，建立了良種繁育池和羅非魚越冬保種池，號稱萬畝魚池，成為我國北方的一大創舉。作為時代的產物，由于缺少龍頭企業，逐漸凋零。

焦勇是土生土長的米莊人，十五六歲下學后便在外闖蕩，后來在河北做設備生意做大后，生活趨于穩定，便想著落葉歸根，2016年年底換屆被村民選舉為村支書。

他看到，村里幾十年來種植單一，除了麥子就是玉米，兩季收入除去投入的肥料種子灌溉成本，一畝地年收入不足千元。村里人基本放棄了種地，一畝地二三百元租給包地大戶，生計來源于出去打工。

焦勇想做好土地這篇文章，改變種植結構和耕作方式，“在農業上帶領鄉親們殺出一條血路來”。他說，“外面一畝地能收入五千五萬，我們為什么不能？”在他的帶領下，村里成立合作社，決心利用現有土地進行產業結構調整，“一畝園十畝田，龍頭帶動周邊，將黃河邊的劣勢變成優勢，做個樣本出來。”

他開啟了魚米鄉的夢想。

米莊村緊臨黃河，這里的白蓮藕、羅非魚、西瓜聞名遐邇。焦勇利用原來耕地用的灌溉水渠和設施，引入黃河水，做起了三百畝地的文章。

如今他養的黃河鯉魚，金鱗赤尾，大的已經三斤多了。他從4月底放苗羅非魚，一畝投放1500尾，羅非魚屬于熱帶魚，水溫低于20度即會沉底死亡，除每天三次投喂魚食外，天氣不好時需開增氧機，除去成本，畝產經濟效益可達五萬。

在湄湖風情園，工人都是米莊村六十多歲的老人，忙的時候有30多人。他們年老體衰，也缺乏其他就業技能，在這里干些力所能及的活兒，每個月還能拿到兩千元左右收入。

這是第一年。

在焦勇的規劃中，計劃用頭三年時間投資三百到五百萬，利用流轉的土地形成淡水養殖區、家禽養殖區、果蔬采摘區、生活體驗區、親情游樂園、生活功能區等，集現代農業、休閑旅游、田園社區體驗為一體的鄉村綜合發展模式在他腦中初具藍圖。

焦勇并不是“孤軍奮戰”。他的藍圖已經納入到孝里發展規劃，與齊長城，孝堂山、大峰山、黃崖寨山等構成了古鎮發展文旅農旅的基本框架。

在村委大院里，擺滿了地排車、扁擔、耬等農具以及木箱、圈椅、竹籃等舊式的生活用具，焦勇還計劃將收集起來的農具、舊家具分類整合，建一個農耕文化展覽館。

“老少爺們上樓后，回來也要有個懷舊的地方。”焦勇說。