非常時期區縣級新媒體時政宣傳的幾點探索——以禪城發布為例

地方政務微信發展初期，存在功能定位不明晰、發展參差不齊的問題。2018年底，隨著國務院辦公廳《關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》的印發，廣東、江蘇等地縣級及村鎮級政務新媒體紛紛發布“關停”和“注銷”公告，各級政府以規范管理為起點，全面推動基層政務新媒體融合、創新，由此開啟了政務新媒體從量變向質變轉化的下半場。2020年初，媒體進入戰“疫”時段。基層政務新媒體，尤其是區縣級政務新媒體，如何在戰“疫”等特殊時期和背景下整合渠道、服務用戶，提升傳播力和影響力，真正做到“悅”覽和“實”效并重呢？

以“禪城發布”公眾微信號為例。禪城發布公眾微信號2014年3月上線，截止2020年5月1日，共有粉絲80萬+，佛山市內和中青年粉絲占9成以上。根據運營數據和粉絲畫像分析，疫情期間，禪城發布一方面加強對政務微信的系統設計，優化其服務功能；另一方面，了解公眾特殊需求，完善平臺服務內容，積極尋求產品和服務創新，針對性地提高政務微信服務水平，使其成為傳統政務信息傳播方式的有力補充。

一、布局求專

新冠肺炎疫情出現后，從1月27日年初三起，“禪城發布”由原來的一日一推增發到一日六推，密集的推送明顯增強了平臺的傳播力和影響力，同時拓展了政務信息推廣的廣度和深度。針對用戶未及時形成定期閱讀習慣、權威信息追溯不便等現狀，調整系統布局，在一級菜單設置“禪城戰疫”，將日推微信二次整合，謀篇布局，創新編排，成系列、成專欄，簡單明了的界面設計，全面細致的內容梳理，滿足了用戶對權威信息的及時獲取、追溯比對、疫情知識的普及等核心需求，粉絲躍增近5萬用戶。

疫情初期，“禪城戰疫”下設權威公告、疫情通報、防疫攻略、報備和線索提供、禪城抗疫合集等五個二級菜單；在復工復產階段，則通過二級菜單變動調整增設來禪人員登記、復工登記等。

權威公告：發布《關于禪城區2020年花市休市的公告》等針對本地市民一年中最重要的2項民俗活動——大年三十“行花街”和正月十五“行通濟”因疫情發生的調整進行提前預警、廣而告知和全面覆蓋；

疫情通報：發布《新增禪城區1例！活動軌跡公布》等針對全區全市的新增案例、活動軌跡、消控措施進行及時通報、連貫更新，網友可在細分的子菜單中，便捷查詢、追溯、對比連日新增的疫情、調整各自防疫策略，從而使信息獲取更加便捷和人性化。

報備和登記：全員發動，通過自報或他報方式，搜集疫區來禪人員線索，包含姓名、聯系電話、單位、起始地、目的地、交通工具、身體狀況等全面信息。10天時間，為防疫指揮部提供后臺信息719條，為常態化疫情防控的精細化管理，“外嚴防輸入、內嚴防反彈”提供了保障。

二、策劃求巧

禪城發布在創作過程中踐行“四力”要求，發揮“內容優勢”，既要有“內容定力”，更要追求“內容魅力”。把“有意義”的做得“有意思”“有分量”，夯實策劃中的“巧妙”新意。

3月24日，禪城發布刊發了題為《最新！佛山五區疫情風險等級公布》的推文。在44天零新增后，禪城新增1例省外輸入、本土發燒病例。根據當日廣東省新冠肺炎疫情風險等級分區分級名單，禪城區成為全省唯一的一個中風險地區，成為市民關注和熱議的焦點，也引發防疫人員的極大抱屈和心理壓力。

很多人都問，為什么是禪城？在這座開放包容、隨處充滿著正能量的城市里，大量外來務工者懷揣著夢想，在這片土地上揮灑汗水。優厚的人才政策也吸引了越來越多的人才來禪城就業創業。在城市恢復生機和繁榮的同時，大量人員涌入，的確也給城市的防控工作增加了難度。危機面前，既要求真務實，為市民扣緊疫情防控的“安全鎖”，也要市民理解防疫的艱巨，眾志成城維護來之不易的成果。

為此，禪城發布因勢利導、巧妙策劃【春暖禪城】系列報道，共推出《看看這些數字，你就知道禪城有多拼！》《24個重大項目總投資超250億！禪城之春生機勃發》《〈我們手挽手〉MV發布！致敬戰疫中的禪城力量》等共10多期系列報道，用新媒體行業最新的H5、MV、短視頻等新媒體技術和包裝手法，講述城市執政者運籌破局的堅定信念，挖掘戰疫英雄敬業奉獻的感人故事。特定的閱讀場景和音聲畫相融合的多元化表現形式，建立起了平臺與受眾之間的情感連接，激發出了禪城人共通的奮斗精神和共同的城市夢想。從危機質疑開始，到守望相助、共盼春來的沉浸體驗宣傳，【春暖禪城】推出短短1個月時間，就因為其新穎的表現形式、特色化的內容和良好的傳播效果，受到一致好評。

三、服務求實

作為智慧城市中心城區的政務窗口，“禪城發布”官微在服務民眾方面力爭做到結合實際、注重實效。通過豐富的服務信息量和簡單明了的界面設計，實現宣傳平臺和服務平臺的融合貫通。

往常，禪城發布主要涵蓋“辦事大廳”“發布大廳”“微活動”三大板塊。其中，辦事大廳下設在線咨詢、辦事預約、社保查詢等微業務辦理功能，而在戰疫的非常時期，有各階段的防疫新規，進行政務服務創新，利用微信互動性、私密性的特點，新增針對性的實用功能。疫情初期，新增“線索提供和報備”菜單模塊，發動網友通過主動自報或者被動他報的方式，收集疫區來禪人員的加密信息，嚴防輸入。僅10天時間，就為防疫指揮部提供跟蹤信息700余條，為常態化疫情防控措施做細、做深、做實提供精細化管理依據和來源。

疫情中后期，針對“便民暖企、搶損失、促復蘇”的新要求，新增“復工登記”菜單模塊，助力企業復工復產申請備案；新增“暖企直通車”提供對企業的求助和政策咨詢；新增“線上美食節”針對刺激消費的美食券搶券和預約等等。根據后臺數據，禪城發布的菜單日點擊次數2萬以上。其中，人氣之星的“線上美食節”最高日點擊量近20萬次，“暖企直通車”1個月內咨詢互動2000多條。務實的微信服務，成為禪城復工復產的線上“先行官”，為暢通“微循環”、打通“大動脈”提供了強大助力，不僅有效提升了企業復工復產效率，鞏固了政府防疫成果，而且真正把政務微信打造成了群眾辦事的“掌上通”。

四、用情求真

2月4日，禪城發布編輯部接到指令：撰寫《致疫區人員抵禪的一封信》，供官微和短信兩個渠道用作溫馨提示。

2月初，在防控疫情、馳援湖北之外，抓緊復工復產、推動社會經濟發展重入正軌也是一項迫在眉睫的工作。如何對待回鄉過年后返城復工的外來人員，有序安全推進復工復產，對城市管理者而言也是一場“大考”。但是，硬核防疫面前，更應有真情和溫暖！嚴密防控、嚴格執法、打開城門、情暖回歸、用愛加油，成為擬文的主基調：

如果您從疫情發生地來，請馬上跟我們聯系，我們會幫助您!如果您不是，請不要排斥疫情發生地同胞，他們是疫情的受害人，需要我們的幫助和關愛。/我們共同生活在禪城，就是一家人。/請大家盡量待在家里，出門時請戴上口罩，不去人員密集場所。/沒有過不去的黑夜，沒有等不到的春天。/人人參與、守護家園，患難與共、人文關懷！/您來了，我們在！/聯系電話：0757—88881200。

禪城區一名公務員第一時間在朋友圈里發出截圖并點評：“禪城的疫情防控提示，有溫度，有感情，值得點贊”。

大V“傅蔚岡”2月6日在今日頭條說，“佛山市禪城區的這條提醒短信，非常溫馨，應該是國內最好。佛山能‘悶聲發大財’，不是沒有道理的。與那些硬核標語相比，高下立見。”截至當日中午，這條推送在今日頭條上的閱讀量已經達到67萬，過千人次點贊。

2月6日，在禪城工作的武漢籍醫生段昌華，寫了一封《感謝信》，專門提到了該推文和短信：“作為經濟發達地區的禪城，在切斷傳播路徑的措施上，是封門封路斷水斷路的‘堵’，還是科學有序的‘疏’？禪城區的這則短信給出了答案。除了感謝他們的智慧，也要感謝他們的善良”。

您來了，配合防控要求，遵守法律規定，我們就和您同在。上下一心，守望相助，這樣的城市，才是值得我們共同愛戀、一起回歸的家園。非常時期，“禪城發布”用情求真，在新媒體線上傳遞文明社會應有的悲憫、尊重和道義，傳遞疫情防控鐵律背后的溫情，體現出信息時代最觸動人心的城市品格和社會文明。

危機永遠與機遇并存。禪城發布以敏銳的眼光抓住了新冠肺炎疫情為政務新媒體發展帶來的機遇，通過布局求專、策劃求巧、服務求實、用情求真，全面提升了平臺服務水平和影響力，在疫情防控與宣傳工作中發揮了積極作用，充分體現出了政務新媒體的責任與擔當，成為黨政公開、政民互動的重要窗口。