解放思想助振興（之三）

宗言

“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實踐活動的根本目的就是要深入學習習近平總書記關于解放思想和東北振興工作重要指示精神，聚焦新時代吉林振興難點問題，著力破解制約工作推進的思想觀念等瓶頸障礙，堅持把解放思想、改革創新作為第一動力，以思想大解放推進事業大發展。

省發改委：抓投資和項目建設? 助高質量振興發展

省發展改革委扎實開展教育實踐活動，積極擴大有效投資，全力推進項目建設，使教育實踐活動與經濟建設工作有機結合，為吉林高質量振興發展提供堅強保障。

以“三抓”“三早”行動為抓手，建立高位推動機制。第一時間組織召開“三抓”“三早”行動動員大會，確定實施5000萬元以上項目2667個。全省“三早”行動共開復工1349個大項目，比去年同期增加122個，總投資規模達9911億元。

以項目中心為載體，建立項目推進機制。聯合省工信廳、省商務廳等8部門，組建省、市、縣三級86個項目中心，建立健全“兩單”“三庫”“四率”工作機制，實行“日跟蹤、周調度、月匯報”，全過程、全鏈條、全天候專門負責項目推進工作，協調解決問題。截至目前，全省項目中心共收集問題1021個，已解決829個。

以中央預算內資金和政府專項債為著力點，建立項目資金保障機制。圍繞中央預算內投資7大領域和專項債發放9大領域，積極爭取國家支持。會同省財政廳建立申報協調機制，制定全省專項債券管理工作流程圖，組織各地各部門做好項目申報工作。截至目前，已發行政府專項債券377億元。

以新基建和補短板為方向，建立項目謀劃儲備機制。緊跟國家政策導向做好項目儲備，聚焦新基建，會同相關廳局謀劃了“7新6網1補”工程（簡稱“761”工程），制定了《吉林省新基建“761”工程方案》，建立了項目庫，實行清單管理、動態調整、滾動實施，目前已入庫項目2188個，總投資10962億元。

省政數局：深化教育實踐活動? 全力助推項目建設

省政務服務和數字化建設管理局以開展教育實踐活動為抓手，立足疫情防控的新形勢新要求，多措并舉優化營商環境，有效助力重大項目建設。

以更徹底的簡政放權促進提速增效。落實國務院取消下放權力事項14項，省本級取消權力事項66項、下放2項。賦予省級以下政府更多自主權，在全省推行“你點、我放”的“點菜式”放權。開展“省市縣鄉村”政務服務事項全梳理，推進政務服務事項標準化，省市縣各級100個高頻事項實現“最多跑一次”。推進工程建設項目審批制度改革，在全國率先實現工程施工圖聯審，實現“一張表單”申報審批，減少申報材料39.1%，總體審批時間從200個工作日以上壓縮到81個工作日以內，有效推進了項目審批提速。

以更優的政務服務提升企業滿意度。針對疫情形勢及時調整和強化各級政務大廳服務管理，全面推進“一窗受理、集成服務”改革，省本級政務服務事項“一窗”受理比例達到89.2%，市縣達到70%以上。疫情期間倡導企業和群眾通過“網上辦”“郵寄辦”等方式辦理業務。截至目前，省本級政務服務事項網上可辦率達92.2%，市縣達85.3%，在減少人員聚集的同時較好滿足了企業的政務服務需求。

以更有針對性的幫扶舉措紓解企業困難。對全省建成項目、在建項目、擬建項目在土地供應、水電氣熱接入等要素保障方面遇到的問題進行全面摸排、列出表單，對摸排出的96個問題逐一幫助協調解決。同時，對疫情期間受到一般性行政處罰的企業，開通企業信用修復“綠色通道”，在確認已按監管部門要求履行處罰和整改義務后，一小時內為其完成信用修復，確保企業在融資貸款和招投標過程中不受相關限制。全面梳理中省直部門助力企業復工復產政策措施，逐項公布服務指南，目前已分3批次梳理公布142項政策措施，確保企業不但看到“好政策”，更能有效享受“好政策”。

以更先進的平臺支撐保障重點項目建設。依托“吉林祥云”大數據平臺，充分發揮全省一體化在線政務服務平臺功能，通過吉林省政府網、網上辦事大廳、“吉事辦”小程序等信息化服務窗口，保障了“網上辦”“掌上辦”“不見面”等政務服務形式順暢運行。全面啟動“人人有碼、碼上行動”工作，自主研發了“吉林省人員流動登記備案智能管理平臺”，推出了我省疫情期間個人健康信息碼“吉祥碼”，有效支撐了疫情溯源和監測，為全省復工復產和項目建設提供了有力支撐。

敦化市：項目建設提效? 蓄積發展動能

敦化市落實教育實踐活動部署，在確保防疫安全和生產安全前提下，深入開展“三抓”“三早”和“項目建設年”活動。全年計劃實施5000萬元以上項目33個，推動疫情防控和經濟社會發展兩不誤、雙促進、雙勝利。

創新服務，加快推進項目前期工作。為積極應對疫情對項目建設的影響，敦化市加強統籌協調，加快推進10個計劃新開工項目前期工作。為每個新開工項目配備專門服務團隊和項目秘書，通過省投資項目在線審批監管平臺及自主研發的重大項目智能化指揮調度平臺，以信息化手段實行不見面審批、無接觸服務。發布了《致全市重點項目單位一封信》，鼓勵全市重點項目單位抓緊開復工建設，確保疫情期間服務不打烊、工作不斷檔。

強化措施，全力支持項目開工復工。緊盯23個重點復工項目，特別是投資78億元的敦化市抽水蓄能電站項目和投資18億元的敦白高鐵（敦化段）兩個原計劃冬季不停工的超10億元以上重點項目，制定疫情防控工作方案和應急預案，確保了項目順利實現復工建設。

緊盯政策，切實加強項目謀劃儲備。制定了《2020年全市重點項目謀劃包裝方案》，密切關注中央和省委相關政策措施，重點圍繞衛生疾控、應急救災、市政交通、生態環保、鄉村振興等領域，按照謀準、謀細、謀實要求，由分管市級領導牽頭，積極爭取項目和資金，著力補齊縣域經濟發展短板、強化城鄉公共服務功能、提升發展質量，推動有效投資穩定增長。

責任編輯/滕? ?飛