用科學思維決戰脫貧攻堅

姜丹丹

習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，蘊含著豐富的戰略思維、辯證思維、精準思維和底線思維，把握了事物普遍聯系、矛盾運動、永恒發展的基本規律，認真學習領會、掌握運用這些科學思維方法，是打贏脫貧攻堅戰的重要思想武器。

用戰略思維把握脫貧攻堅的重要性

習近平總書記從戰略高度審視扶貧工作，他指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”“全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。”從這些論述可以看出，脫貧攻堅與全面建成小康社會、人民福祉、鞏固黨的執政基礎息息相關，具有重要的戰略意義。

脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性指標。習近平總書記強調，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務是脫貧攻堅。確保實現全面小康社會的路上一個都不能少，如期完成脫貧攻堅目標任務，是實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的標志性指標。脫貧攻堅是以人民為中心的發展思想的體現。堅持全心全意為人民服務，是我們黨的宗旨。如期完成脫貧攻堅目標任務，帶領貧困地區人民與全國人民一起步入全面小康社會，是堅持以人民為中心的發展思想的具體體現。脫貧攻堅是實現鄉村振興的先決條件。習近平總書記指出，打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。脫貧攻堅的成效影響著貧困地區能否做好鄉村振興工作;鄉村振興戰略的實施，能夠為貧困地區群眾實現穩定脫貧長期致富提供有效保障。如期完成脫貧攻堅目標任務，對于實施鄉村振興戰略具有重要的意義和價值。

用辯證思維把握脫貧攻堅的規律性

辯證思維是習近平總書記強調的重要思維方法和工作方法。脫貧攻堅已經進入決戰決勝、攻城拔寨的關鍵時期，尤其要用好辯證思維這個法寶，打贏脫貧攻堅戰，加快補齊全面建成小康社會的短板。習近平總書記指出：“各地情況千差萬別，不要形而上學都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。”這要求我們要樹立辯證思維，正確處理好脫貧攻堅與實現“兩不愁三保障”、鄉村振興的內在聯系，解決好扶貧工作局部與全局的問題。

運用辯證思維，要著力處理好三個關系：一是要處理好物與人的關系。“扶貧既要富口袋，也要富腦袋。要堅持以促進人的全面發展的理念指導扶貧開發，豐富貧困地區文化活動，加強貧困地區社會建設，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質，振奮貧困地區和貧困群眾精神風貌。”既要努力滿足貧困人口的基本物質需求，實現“兩不愁三保障”，更要努力促進貧困人口的全面發展。二是處理好外力與內功的關系。習近平總書記指出：“貧困地區發展要靠內生動力。”“最大限度調動當地群眾的積極性，變要我發展為我要發展。”在加大外部扶持力度、動員更多資源和力量決戰脫貧的同時，激活貧困地區和貧困群眾內生發展動力，充分調動貧困地區、貧困群眾的主體性，增強自身“造血”功能，最終實現穩定脫貧。三是要處理好當前與長遠的關系。必須深刻認識我國貧困問題的長期性、艱巨性、復雜性，做好打持久戰的思想準備。要從理論、法律和政策等層面構建脫貧攻堅工作的長期支撐體系，防止用短期方式對待長期任務。一方面，要堅定必勝信心，全力打贏脫貧攻堅戰;另一方面，要做好打持久戰的準備，只有久久為功，才能行穩致遠。

用精準思維把握脫貧攻堅的針對性

習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，是精準思維的直接體現。他強調：“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”“實施精準扶貧、精準脫貧，因鄉因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。”這就要求我們落實好扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準的要求，把握好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”和“如何退”四個關鍵環節，讓貧困群眾真正得到實惠，使精準思維落腳在解決一個個具體問題上，始終把精準思維貫穿于脫貧攻堅的全過程。

運用精準思維，要在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，切實防止各種形式的不精準。一要防止片面化。不要把脫貧攻堅當作區域發展的負擔，不能用區域發展替代脫貧攻堅。更不能重區域發展輕脫貧攻堅，重上大項目輕民生保障，仍采取“大水漫灌”式的脫貧攻堅，使貧困群眾難以從中獲得發展紅利。二要防止紙面化。脫貧攻堅不能只做紙面文章，花功夫做規劃，忙于研究制定政策，卻不精于推動落實，政策措施難到“最后一公里”，使脫貧攻堅效果打折扣。三要防止賬面化。決不能使貧困戶賬面上“被脫貧”，既要看脫貧數量，更要看脫貧質量，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。

用底線思維把握脫貧攻堅的約束性

習近平總書記強調：“要善于運用‘底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”打贏脫貧攻堅戰是我國發展必須完成的底線任務，我們要樹立底線思維，不斷提高政治站位。

運用底線思維，重在守住以下幾條底線：一要守住全面建成小康底線。打贏脫貧攻堅戰本身就是全面建成小康社會的底線目標。“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”二要守住脫貧質量底線。首先守住貧困戶脫貧這個工作底線，貧困戶徹底脫貧，貧困縣和貧困村才算徹底摘帽。其次守住貧困戶脫貧的標準底線。不僅要關注貧困人口的獲得感，而且要統籌考慮建立防返貧長效機制，使貧困人口既能脫貧又不能返貧。對已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要建立防止返貧監測和幫扶機制。對剛摘帽的要“扶上馬送一程”，穩定現有幫扶政策，不踩急剎車;對脫貧不穩定的貧困戶提前采取有針對性的幫扶措施。三要守住廉潔自律底線。繃緊紀律和規矩這根弦，管好用好扶貧資金，防范扶貧領域發生違紀違法行為。加強監管，杜絕截留、挪用和貪污扶貧資金，真正把資金用到扶貧對象上，幫助貧困群眾早日過上小康生活。

責任編輯/滕? ?飛