“四抓”強化 基層隊伍建設

中共大安市委組織部

大安市在村黨組織書記“選、育、管、用”四個方面持續發力，著力打造“有本領、能作為、講奉獻”的村黨組織書記隊伍，切實提升基層黨建工作水平。

抓實選優配強。實行村黨組織書記由市委組織部備案管理，調整前，嚴格履行事前備案、過程備案、結果備案等程序，實行市、鄉、村三級聯審機制，與公、檢、法、司、紀檢、信訪等部門密切配合，對擬任村黨組織書記人選違紀違法、信訪舉報等情況進行聯審，綜合各部門意見，確保受過刑事處罰、涉黑涉惡人員不能進入村“兩委”班子。不斷強化制度落實，加強監督管理，促使村黨組織書記廉潔自律。實行不勝任村干部動態調整機制，現實表現不好、不勝任現職的村黨組織書記，經市委常委會分析研判后，清除出村干部隊伍。

抓實教育培訓。堅持把村黨組織書記培訓納入全市黨員干部教育培訓計劃，每年舉辦村黨組織書記培訓班，切實提升能力素質。2016年以來，累計培訓村黨組織書記1000余人次，通過實地考察、專家講解、業務培訓、觀摩學習，開闊村黨組織書記視野，進一步提升基層一線黨組織書記發現問題、分析問題和解決問題的能力，提升村級組織治理水平，筑牢基層一線黨組織戰斗堡壘。

抓實考評管理。完善村黨組織書記年度考核辦法，每年年終，村黨組織書記向鄉鎮黨委述職述廉，并接受黨員群眾評議，各鄉鎮黨委根據實際評定檔次，作為發放績效工資的重要依據。開展村“兩委”換屆“回頭看”工作，清除存在前科劣跡的村干部，嚴格落實清理前科劣跡村干部“四項機制”，抓好清退和留用人員監管。嚴把“入口關”，落實調整村干部聯審機制，防止不符合條件人選進入村干部隊伍，切實增強基層的純潔性。

抓實保障支持。從政治上關心村黨組織書記，在推選“兩代表一委員”時，注重從優秀村黨組織書記中推選產生。目前，村黨組織書記中擔任縣級以上“兩代表一委員”的36人。加大從政治素質高，工作能力強，作風正派，實績突出，群眾公認且符合一定條件的特別優秀的村黨組織書記中推薦考錄鄉鎮公務員和事業編干部力度。2016年以來，全市有2名村黨組織書記被提拔為副鄉鎮長、2名經考錄成為鄉鎮公務員。大力開展農村外出務工經商人員返鄉創業回引工作。2018年以來共聯系走訪外出人才1404名，回引人才17名，已經返鄉創業的13名，發展成為村級組織后備力量的8名。