中印關系中的幾個重要問題

喬振祺

《當代中印關系的歷史與未來》

陳宗海 馬加力 胡仕勝 張雷/著

世界知識出版社

2020年4月

中印關系動如雅魯藏布江水，靜若喜馬拉雅珠峰。如何洞察當代中印關系70年發展的動靜之勢？《當代中印關系的歷史與未來》一書，在中印建交70周年之際，由世界知識出版社正式出版發行。對于要了解跌宕起伏的當代中印關系的讀者來說，此書值得一讀。

這部著作共有九個部分。包含序言、緒論、第一章中印發展簡史與當代關系、第二章當代中印關系中的“西藏問題”、第三章當代中印關系中的邊界問題、第四章當代中印關系中的經貿問題、第五章面向未來的中印關系、參考文獻和結語。這部著作在至少296種中英文參考文獻的支撐下，由陳宗海教授、馬加力研究員、胡仕勝研究員、張雷博士四位作者歷經八年勤勉耕耘、成書出版。

第一章為中印發展簡史與當代關系的主要研究結論。該章引入馬克思主義社會發展根本動力理論和科技革命這個核心變量，以最近300年的四次科技革命為時間軸線，“文明古國一遭受殖民一獨立發展”是中印兩國相似的發展簡史。這是當代中印關系植根的歷史厚土，也是中印關系走向未來的國家底蘊。當代中印關系的發展歷程，被劃分為進入蜜月時期（1950-1959）、轉向對峙時期（1959-1976）、走上正常化時期（1976-2000）、實現關系全面發展時期（2000年至今）等四個時期。其中第四個時期，又被劃分為建立戰略合作伙伴關系時期（2000-2013）和構建緊密的發展伙伴關系時期（2013至今）。1950年4月1日建交以來，當代中印關系的發展歷程起伏跌宕，但是雙邊關系的主流是和平友好合作共贏，主脈是朝著向上向好方向發展的。本著鑒古知今的態度，當代中印關系發展的經驗教訓被總結為：第一，堅持以和平共處五項原則作為共同遵循的基本原則。第二，堅持以和平方式協商解決“西藏問題”、邊界問題等歷史遺留問題。第三，堅持以首腦外交引領實行多種形式外交。第四，堅持外交服從服務各自國家走向現代化實現民族振興的發展戰略目標。第五，進一步明確中印的共同利益和關系發展的基本導向。

第二章為當代中印關系中“西藏問題”的主要研究結論。“西藏問題”對中印關系的干擾，主要源自該問題本身的幾個明顯特性。首先就是它的單向干擾特性，新德里可以單方面利用“西藏問題”干擾中印關系。要想鼓勵新德里徹底放棄對“西藏問題”的單向利用，中國方面就得予以對等交換，這就涉及到“西藏問題”在中印關系中的第二種特性即“交易性差”。“西藏問題”的這種“交易性差”的特性，自然又會導致其對中印關系的干擾容易出現“反復性”，“反復性”就成為“西藏問題”干擾中印關系的第三大特性。總之，就能否切斷“西藏問題”對中印關系的干擾源而言，主動權在新德里手里。盡管如此，決定“西藏問題”對中印關系干擾強度的主動權卻又在北京手里，這是因為“西藏問題”畢竟是中國的內政問題。很大程度上，隨著中國西藏治理政策的日益有效與普受歡迎，印度利用“西藏問題”干擾西藏穩定與發展的意愿與能力也會越來越低。久而久之，“西藏問題”或許有一天會由中印關系的一個干擾因素，轉變為中印兩國共謀跨境合作與發展的積極因素。

第三章為當代中印關系中的邊界問題的主要研究結論。邊界問題是中印關系中的老大難問題，雙方爭議面積很大，直接涉及各自的核心利益或重大利益。在國內政治因素和地緣政治因素的雙重作用下，邊界問題直接關系兩國國民的感情波動，處理不好往往容易引起強烈的民族主義情緒甚至民粹主義的傾向。在當今世界上，盡管通過武力或通過戰爭解決邊界問題的空間日益縮小甚至消失，但是不排除由于對邊界摩擦和沖突的處理失誤或失當引起邊界危機甚至沖突的情況。回顧中印處理邊界問題的實際過程，結合對1962年戰爭的反思，我們可以總結以下歷史經驗。首先，必須把握國家戰略的基本要義。否則，將偏離和平發展的大勢，違背國家發展戰略之根本利益，影響中國改革開放的深化與發展，遲滯建成社會主義現代化強國之戰略安排。其次，必須保持邊界實際控制線地區的和平安寧。相對固化各自的實際控制區，盡量避免刺激性的越線或其他行動，建立某種戰術默契，發揮安全與防務磋商機制的作用，才是應循之方。再次，高度重視媒體對輿情的作用。關于涉及邊界的敏感問題，應該在有關部門的指導下進行客觀、理性的報道，把歷史的真相告訴民眾，避免公眾輿論的非理性爆發。

第四章為當代中印關系中經貿問題的主要研究結論。中印兩國是陸疆鄰國、世界人口大國和發展中國家，地緣相近，國情相似，文化相通。作為兩個亞洲國家、歷史悠久文明古國和新興市場經濟國家，中印擁有天然的合作優勢。中印經貿關系的發展經歷了起步、中斷、正常化、全面發展等不同歷史發展階段。如今印度成為中國在南亞地區的最大貿易伙伴，中國也成為印度的最大貿易伙伴。中印經貿關系發展既具備良好條件，也面臨著一些不利因素，兩國加強經貿合作仍是未來中印關系發展的主流。中印經貿合作要始終保持與中印整體關系同步發展，甚至要更加突出其作用，繼續探索“一帶一路”框架下中印的發展戰略契合點，優化互利雙贏的合作路徑。同時，面對逆全球化思潮蔓延、保護主義抬頭，雙方要加強溝通和立場協調，繼續對外發出支持多邊貿易體制的積極信號，共同維護發展中國家的利益。

第五章面向未來的中印關系的主要研究結論。面向未來的中印關系行穩致遠，關鍵是處理鄰國關系、發展中國家關系、大國關系等三大關系。鄰國互信和平共處是基本前提，發展中國家走向現代化是各自的戰略目標，大國合作打造亞洲世紀是美好愿景。其中，各自走向現代化，是中印實現國家安全的內在保證，是打造亞洲世紀的大國支撐，是中印外交需要服從和服務的國家發展戰略利益。面向未來的中印關系，可在上中下三個維度闊步前進。上謀世界大勢，中印攜手打造亞洲世紀，推動構建人類命運共同體;中謀雙邊關系，中印加強更加緊密的發展伙伴關系，構建以合作共贏為核心的雙邊關系;下謀社稷民生，中印走向各自的現代化，實現民族振興民生幸福。

這部著作具有顯著的學術意義。一是發掘和平共處五項原則的歷史緣起，并弘揚其現實意義;二是促進中國劃定與所有鄰國的陸地疆界，營造安鄰睦鄰的周邊環境：三是以點帶面地把握中國外交總體布局，突出周邊外交的首要地位;四是服務中國實現“兩個一百年”奮斗目標，建成社會主義現代化強國;五是促進當代中印關系健康發展，中印同時復興迎接亞洲世紀。本書作者希望以此項研究為契機，為中印走向各自的現代化，為中印建設緊密的發展伙伴關系，為中印攜手打造亞洲世紀，進獻綿薄之力，點亮理性之光。

作者認為著作存在不足，若干問題有待研究。首先，每位作者的學緣背景、學術積累、占有資料、觀察視角、分析能力、研究環境等存在著差異性，研究成果難免帶有主觀片面色彩，甚至存在某些瑕疵錯漏。其次，中印關系中的海洋權益問題、第三方影響因素問題等，本屬當代中印關系研究中的重要議題，但是因為研究條件的限制，沒能將它們全部納入進來，權且作為后續研究對象。

北京大學姜景奎教授讀了此書，作了序言。他寫道：“一看可不得了，文中珠璣處處，功夫躍然，我竟無法釋然，決定靜下心來，通讀書稿……本書作者站得高，看得遠，宏大處有材料，細微處有引用，資以史實，輔以時評，有學術價值，具現實意義，可讀性強，是一本有料的好書，可謂中印關系的‘新篇章，頗有收藏研讀價值。”

2018年和2019年中印領導人的兩次非正式會晤，達成了兩條極其重要共識。第一，“支持各自國家現代化進程”：第二，“實現中印兩大文明偉大復興”。攜手打造世界文明的亞洲世紀，共同構建亞洲命運共同體、人類命運共同體，中印兩國須在支持各自國家現代化進程中積極構建更加緊密的發展伙伴關系，推動中印戰略合作伙伴關系不斷取得新成就。

《當代中印關系的歷史與未來》作為一本有料的好書，點亮了當代中印關系的理性之光，特此推薦給廣大讀者。