學(xué)校體育傷害事故處理難致因分析

趙文川 王虹

摘? 要：加強學(xué)校體育是促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美勞全面發(fā)展的重要途徑， 對促進(jìn)教育現(xiàn)代化、創(chuàng)建“健康中國”， 實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”具有重要意義。近年來，由于學(xué)生傷害事故的事例不斷增加，涉及學(xué)校的運動傷害比例一直在上升，隨之而來的事故對社會造成了許多不利影響。學(xué)校和家長在體育傷害事故處理上難以達(dá)成協(xié)議，阻礙了學(xué)校體育更好、更快的發(fā)展。學(xué)校體育傷害事故處理難不僅容易對學(xué)生的身心健康造成二次傷害，也會給家庭、學(xué)校、老師帶來不同程度的傷害。究竟是什么原因讓學(xué)校體育傷害事故難處理，如何讓學(xué)校體育更好發(fā)展，已成為大家關(guān)注的重點。本文基于事故原因理論和現(xiàn)有研究，采用問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法來分析其處理難的原因。

關(guān)鍵詞：學(xué)校? 體育傷害? 事故? 處理

中圖分類號：G807? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2020）07（a）-0169-03

Analysis on difficult causes of handling sports injury accidents in schools

ZHAO Wenchuan? WANG Hong

（Institute of physical culture in China West Normal University， Nanchong， Sichuan Province， 637000? China）

Abstract： Strengthening school physical education is an important way to promote the all-round development of students' morality， intelligence， physique， aesthetics and labor， which is of great significance to the modernization of education and the establishment of a healthy China and the realization of the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation.In recent years， due to the increasing number of student injury accidents， the proportion of sports injury related to schools has been rising， followed by the accident on the society caused many adverse effects. Schools and parents have difficulty in reaching agreement on handling sports injury accidents， which hinders the better and faster development of school sports. The difficulty of dealing with school sports injury accident is not only easy to cause secondary injury to students' physical and mental health， but also to families， schools and teachers. What causes the school sports injury accident difficult to deal with， how to make school sports better development， has become the focus of attention. Based on the theory of accident causes and existing research， this paper uses questionnaire survey and literature to analyze the causes of the difficulties in handling.

Key Words： School; Sports Injury; Accident; Deal with

激烈的競爭是體育的特征之一。學(xué)校體育是學(xué)校教育中不可或缺的一部分，也是學(xué)生參與體育運動的主要方式。學(xué)校體育教育自身存在一定的危險性，難免會給個別學(xué)生帶來身體與心理傷害的不良影響，由此引發(fā)的一連串民事傷害責(zé)任問題，又因?qū)W校與學(xué)生之間法律關(guān)系的復(fù)雜性，故處理起來十分困難，隨著中國公民的權(quán)利保護(hù)意識增強和當(dāng)前學(xué)校體育系統(tǒng)缺乏保護(hù)，使得學(xué)校處理體育傷害越來越困難。家長和學(xué)校達(dá)不成協(xié)議，使得雙方之間矛盾深化。由此產(chǎn)生的糾紛不僅容易對學(xué)生造成二次身心傷害，而且還對學(xué)校的教學(xué)和管理產(chǎn)生阻礙。因此，找到合理、有效解決學(xué)校體育傷害事故的辦法，是我們體育工作者亟需解決的問題和共同的責(zé)任。

1? 概念界定

目前對學(xué)校運動傷害事故的概念沒有全面而準(zhǔn)確的定義。但很多學(xué)者傾向于學(xué)校體育傷害事故主要是指學(xué)生組織的體育活動（包括體育、課外體育、課余訓(xùn)練和體育比賽）或?qū)W校組織的校外體育活動，以及在體育場館和設(shè)施中發(fā)生的體育活動中發(fā)生的事故，并對學(xué)生造成人身傷害甚至死亡的事故。

2? 學(xué)校體育傷害事故處理難的致因分析

2.1 學(xué)校體育法律法規(guī)不完善

在體育傷害事故發(fā)生之后，學(xué)生的監(jiān)護(hù)人和學(xué)校往往無法對事故的處理達(dá)成一致的觀點，矛盾產(chǎn)生的原因往往是因為法律沒有足夠的條文作為依據(jù)。現(xiàn)行的《學(xué)校體育工作條例》中，在學(xué)校體育傷害事故方面缺乏針對性條款，相關(guān)法律法規(guī)的不完善，讓人覺得有空可鉆，從而導(dǎo)致學(xué)校體育傷害事故處理難度極大增加。法律法規(guī)的不完善會讓學(xué)校、老師在處理體育傷害事故時，無可參照，給學(xué)校、教師、學(xué)生的責(zé)任劃分帶來了一定的阻礙。現(xiàn)有的法律法規(guī)在處理學(xué)校體育傷害事故糾紛時難以有效治理，在處理學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)問題時如何把握法律效果與社會效果的有機結(jié)合，并以此保障學(xué)校能夠高質(zhì)量地開展各類體育活動和維護(hù)各責(zé)任主體的合法權(quán)益，是目前學(xué)校及全社會所面臨的一個非常突出的問題。

2.2 缺乏明確的賠償機制

體育運動是一項復(fù)雜且不定因素太多的運動，這就需要對體育傷害事故賠償有相應(yīng)的法律法規(guī)，并且不斷地更新和完善。一旦出現(xiàn)學(xué)校體育傷害事故，沒有明確的賠償機制參考，學(xué)校、教師和家長在賠償問題上很難達(dá)成一致。當(dāng)前，中國在體育保險方面正處于發(fā)展階段，尚未形成完善的學(xué)校體育保險體系，仍存在很多的不足之處。當(dāng)發(fā)生體育傷害事故時，運用學(xué)生體育傷害保險，可以極大地減輕學(xué)校、教師、家庭的負(fù)擔(dān)。促使事故責(zé)任方敢于承擔(dān)責(zé)任，不推責(zé)。我國可以借鑒英、美、日學(xué)校體育傷害事故的處理辦法及補償制度，完善學(xué)校體育傷害保險，建立學(xué)校體育傷害事故救濟金，盡快制定出適合我國國情的學(xué)校體育傷害事故處理的賠償條例。

2.3 獨生子女政策影響

受1980年9月開始實施的計劃生育政策影響，2010年我國獨生子女總量約1.5億人，預(yù)計2050年將達(dá)3.1億人。受傳統(tǒng)思想的影響，一直以來孩子都是一個家庭的希望，而獨生子女家庭，全家人只為呵護(hù)一個孩子成長，孩子就成了全家人的掌上明珠。問卷調(diào)查顯示，100%的家長都期盼孩子可以健康快樂地成長，51.8%的獨生子女家長生怕自己的孩子受到一點點傷害和挫折。當(dāng)自己的孩子受到傷害時容易情緒失控、過激化，這是學(xué)校體育傷害事故處理難的一個關(guān)鍵因素。

2.4 學(xué)生家長思想問題

對于學(xué)生家長來說， 一方面渴望子女能夠成為一個體魄強健、德智體美勞全面發(fā)展的人，另一方面又害怕其出現(xiàn)安全事故讓自己的孩子受到傷害。可一旦出現(xiàn)事故又把責(zé)任理所應(yīng)當(dāng)?shù)厝煌平o學(xué)校， 這種自相矛盾的利益體現(xiàn)使家長對學(xué)校體育政策的執(zhí)行沒有起到正面推動作用。并且，28.3%的家長錯誤地認(rèn)為學(xué)校教育是老師的事，從而缺乏對孩子進(jìn)行安全知識教育。孩子心中缺乏安全意識，這就大大增加其在學(xué)校體育活動中受傷的概率。因而，老師與家長之間要進(jìn)行密切的交流，要著重強調(diào)安全知識教育的重要性，提高學(xué)生、家長的安全意識。若出現(xiàn)學(xué)生受傷的情況，學(xué)校老師應(yīng)及時予以救助并通知家長;在事后的處理交涉過程中，學(xué)校應(yīng)該分清責(zé)任，對于部分不理智、有過激行為的學(xué)生家長，應(yīng)保持積極主動的態(tài)度妥善處理。

2.5 學(xué)生體質(zhì)下降

根據(jù)教育部《體質(zhì)調(diào)研》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在過去30年中，中國青少年身體素質(zhì)持續(xù)下降，以及力量、爆發(fā)力和耐力等體力下降已成為國家及社會關(guān)注的重點。近年來，雖然在部分指標(biāo)上有所改善，但是在學(xué)生近視率和肥胖率2個方面的問題嚴(yán)重性持續(xù)加重。學(xué)生身體素質(zhì)的下降，在參加學(xué)校體育活動中大大增加了受傷害的可能性和嚴(yán)重性。體育教師在上課前，必須全面準(zhǔn)確地了解本班學(xué)生的身體健康情況，這是減少學(xué)校體育意外傷害事故發(fā)生的關(guān)鍵。在授課實踐中，老師要對每個學(xué)生能夠參與哪些項目的技能學(xué)習(xí)要有個大致判斷，要對處理各種體育意外事故有充足的應(yīng)對方案，并能有效地控制上課的運動量;對于一些特殊情況的學(xué)生要重點關(guān)注。

2.6 專業(yè)體育教師缺乏

調(diào)查顯示，18.2%的學(xué)校專業(yè)體育教師配備不足，現(xiàn)有的體育教師隊伍中還有13.6%的教師并不是科班出身。4.8%的教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行體育活動前，沒有對學(xué)生進(jìn)行安全教育，而是直接講這動作怎么怎么做。體育教師在學(xué)校體育活動中起著舉足輕重的作用，教師的不專業(yè)，難以給予學(xué)生正規(guī)的動作技巧，也缺乏必要的保護(hù)與幫助措施，這樣會極大增加學(xué)生在體育活動受傷的可能性和嚴(yán)重性。專業(yè)體育教師不足，給學(xué)校處理體育傷害事故帶來了不利的影響。學(xué)校體育在發(fā)展過程中應(yīng)注重專業(yè)體育教師隊伍的培養(yǎng)與管理，提高教師的專業(yè)性，降低學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的概率。

3? 結(jié)語

學(xué)校教育法規(guī)不全面及學(xué)校體育傷害事故的賠償法規(guī)、法律保障與保險機制方面仍存在著缺陷，從而導(dǎo)致學(xué)校體育傷害事故處理難度極大增加，阻礙了學(xué)校體育的發(fā)展。家長安全意識薄弱、學(xué)生體質(zhì)下降，以及專業(yè)師資隊伍的缺乏也大大增加了體育傷害事故發(fā)生的概率和嚴(yán)重性。

學(xué)校體育傷害事故制約著我國學(xué)校體育的發(fā)展。預(yù)防學(xué)校體育傷害事故又是一個系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮學(xué)校管理主體的作用、體育教師實施主體的作用、學(xué)生踐行主體的作用和家長監(jiān)護(hù)主體的作用。政府部門應(yīng)充分調(diào)動4個主體的主觀能動性，發(fā)揮各自積極作用并形成合力，才能預(yù)防和有效降低學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生;抓緊制定和出臺更為精準(zhǔn)的學(xué)校體育傷害事故處理辦法，實現(xiàn)對癥下藥，為學(xué)校體育工作的正常開展提供保障。培養(yǎng)專業(yè)的體育師資隊伍，增強老師、家長、學(xué)生的安全意識，提高學(xué)校體育活動的質(zhì)量，降低體育傷害事故發(fā)生的概率和嚴(yán)重性。為學(xué)校體育傷害事故的處理保駕護(hù)航，助推學(xué)校體育教學(xué)的順利開展，為陽光體育運動的可持續(xù)發(fā)展提供動力源泉。

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