紀律有尺度，更有溫度
—— 廣元市紀委監委為扶貧干部保駕護航

｜文 本刊全媒體記者 史珮瑾 通訊員 史佳亮

廣元市紀委監委機關黨委書記與幫扶隊員指導貧困戶產業發展。

利州區紀委監委干部為群眾粘掛脫貧攻堅精準監督廉心卡。

當雷明銀聽到自己沒有被立案調查的消息時，覺得自己確實有些“小幸運”。

事情發生在去年。廣元市旺蒼縣開展涉農保險補貼問題專項治理工作，正在涼山州甘洛縣新茶鄉覺姑馬村擔任綜合幫扶隊員的雷明銀，主動向紀檢監察機關說明了自己的問題。

“他認錯態度非常好，而且他在2012年套取的資金都用于工作支出，也已全部上繳，縣紀委常委會決定對其不予立案。”旺蒼縣紀委監委的工作人員說。

2016年以來，廣元市委和市紀委相繼出臺了一系列容錯糾錯的相關規定，其目的就是為了給脫貧攻堅戰場上的一線干部們定制“護身符”。

容錯：讓“黑歷史”不再“黑”

其實，雷明銀的“小幸運”來得并不意外。

“他在脫貧攻堅工作中非常突出，常委會這么決定也是為了讓他不背上思想包袱。”

記者了解到，2012年，在旺蒼縣麻英鄉畜牧獸醫站工作的雷明銀，主要負責全鄉產地檢疫工作及動物免疫和消毒工作，時常騎著自己的摩托車下村開展工作。

“一個月下來，油錢都不知道花了多少！”不得已雷明銀就與養殖戶商量，在實際養殖20頭基礎上多報33頭母豬，將多報的2500元補貼款用來給摩托車加油。

提起這件事，雷明銀覺得“很慚愧”。“最后對我的處理是談話誡勉，讓我寫書面檢討，我確實是沒想到自己能這樣‘過關’。”

“我們的目的是幫助干部認識到問題，絕不是為處理他們。”廣元市紀委監委相關負責人說到容錯糾錯機制的設定，頗有感慨，“而且對雷明銀所犯錯誤的寬容處理，與其說是我們給的，不如說是他自己‘爭取來的’。”

自2018年6月至今，雷明銀在涼山州甘洛縣新茶鄉覺姑馬村擔任綜合幫扶隊員，先后被評為2018年度考核優秀、2019年二季度先鋒。

“有錯誤當然要批評，但不能一棒子打死，把一名扶貧干部所有的成績都否定了。”據悉，廣元市在寬容失誤失敗助力脫貧攻堅方面設置了五條規定，內容涵蓋方方面面。無論是不可控因素導致的失敗失誤，抑或是因為歷史遺留問題阻礙了問題推進，廣元市委將扶貧干部可能面臨的問題已經挨個先替他們“排了雷”——沒有在其中謀取非法利益，沒有造成不良影響的失敗失誤，可以適用容錯糾錯機制。

重用：讓“闖將”還敢“闖”

在廣元，“幸運”的不止雷明銀一個。

2016年蒼溪縣歧坪鎮白石村在實施易地扶貧搬遷項目村組道路硬化工程中，由于一味強調工作進度，出現了監管不到位的問題，時任歧坪鎮黨委副書記蒲灝豫因此受到黨內警告處分，“覺得自己的政治生涯‘差不多到點兒了’”。

這樣的情況，在受過處分的干部身上很常見。“因為在干部提拔上，很多時候都是‘一刀切’，犯了一次錯誤就什么機會都沒有了。一些受處分干部覺得‘反正再也沒有機會了，那就干脆什么也不干’。”廣元市利州區委監委委員張廷耀說。

廣元市委組織部相關負責人告訴記者，在脫貧攻堅期間非常需要“闖將”，但這些“闖將”有時候更容易受“洗碗效應”“鴕鳥心態”等左右，失去“闖勁兒”，“所以更需要寬容他們的失誤，并對表現優秀的干部再次起用”。

處分影響期滿后，因為工作成績突出，蒲灝豫調任陵江鎮任黨委副書記，之后又調任石門鄉任黨委副書記、鄉長。今年4月，石門鄉的所屬行政區域劃歸到了元壩鎮，他又被選舉為元壩鎮鎮長。

蒲灝豫說，正是這幾次調整，讓他感受到組織對自己工作的肯定，“再難的工作干起來也有勁兒”。

對類似于蒲灝豫這樣受過處分的干部進行提拔和重用，“必須很謹慎，如果一查了之，是對干部的傷害，但如果不了解清楚干部的實績就提拔，又是對組織的不負責，就會辜負群眾的期望”。

針對脫貧攻堅工作中受處分干部，廣元市紀委監委開展大調研，走村入戶了解貧困戶、非貧困戶和村組干部對他們工作情況、履職情況等方面的評價。此外，回訪教育也是重要一環，“一個受處分干部，至少要開展3次回訪教育”。

記者了解到，廣元各個區縣都推出了一系列關心關愛干部的舉措。在劍閣，將脫貧攻堅成效統籌納入干部考核重要內容，增加了脫貧攻堅一線干部的評優比例；在青川，制定“受處分干部紅黑榜”，對于工作業績突出的干部納入“紅榜”，并向組織推薦。

“為了不讓脫貧攻堅的一線干部寒心，讓沖鋒在前的干部們沒有‘后顧之憂’，紀委監委更應該做到‘監督’和‘保護’并重。”廣元市紀委監委相關負責人告訴記者。