犍為縣：多點發(fā)力，凸顯基層治理實效

文 熊康琪

犍為縣紀委監(jiān)委對“壩壩會”后，社區(qū)落實老舊小區(qū)改造的情況開展督查。圖為犍為縣玉津鎮(zhèn)西街社區(qū)改造后的網(wǎng)紅墻。

說起整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，犍為縣紀委監(jiān)委的一名干部用這么一句話總結(jié)“：什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題反復(fù)出現(xiàn)就進行集中整治。”

近年來，犍為縣紀委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向、標本兼治，先后印發(fā)了《創(chuàng)建嚴查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”示范縣工作方案》《關(guān)于開展形式主義、官僚主義問題“5+1”集中整治的通知》等文件，圍繞涉黑涉惡腐敗問題線索，精準打擊黑惡勢力背后的“保護傘”。對待發(fā)生在基層的漠視和侵害群眾利益的問題線索，主動“拔刀亮劍”，實行優(yōu)先辦理、提級辦理，通過開展日常監(jiān)督、巡視巡察、暢通信訪舉報、加強通報曝光，切實查處小村大腐、小官大貪。

至于治理效果，也是有目共睹的。

長期在四川省犍為縣鄉(xiāng)村跑運輸?shù)呢涇囁緳C楊師傅最深的一個感受就是“再也不用提心吊膽了”。據(jù)了解，此前犍為縣文壁村黨支部書記楊文超聘請社會人員張某等負責村上道路交通管制工作。其間，張某等人采取扣車威脅等方式強行向過往司機收取“過路費”，惹得怨聲載道。

犍為縣紀委監(jiān)委收集到該問題線索后，立即對楊文超進行立案調(diào)查，最終做出開除黨籍處理，而張某自然也沒機會再“為非作歹”了。楊師傅說：“自從沒有了‘車霸’，開車上路安心多了！”

2020年以來，經(jīng)過深挖細查，犍為縣共排查出發(fā)生在群眾身邊的違紀違法線索51條，轉(zhuǎn)立案26件，對30名黨員干部處分，24名黨員干部進行了組織處理，1名人員被移送司法機關(guān)處理，釋放了紀委監(jiān)委向基層治理發(fā)力的強烈信號。

群眾需求用心聽

前不久，犍為縣西街社區(qū)書田街的“網(wǎng)紅墻”落成了。

而“網(wǎng)紅墻”的建成，還是得益于西街社區(qū)開展的一場“陽光問廉·院壩問政”活動中，一個群眾提出書田街的墻面破舊臟亂，希望可以美化一下。

現(xiàn)在走到這里時，群眾紛紛點贊。“太好了，斑駁的水泥墻變成了五彩繽紛的‘網(wǎng)紅墻’，讓人從這里路過時心情都變得愉快了。”

為切實推動解決群眾合理訴求和實際困難，犍為縣紀委監(jiān)委組織開展“陽光問廉·院壩問政”活動，致力于解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題。

通過推動駐社區(qū)部門與所在社區(qū)結(jié)對，將社區(qū)需求、部門資源和群眾需要三者相結(jié)合，建立共建清單。同時，縣紀委監(jiān)委對清單落實情況開展監(jiān)督檢查，對落實不力的單位、社區(qū)在督促整改落實的同時在一定范圍內(nèi)進行通報。此舉進一步將矛盾預(yù)防和化解在基層，在提升群眾滿意度的同時，還促進了各部門履職的精準化。

基層治理能力再升級

十九屆中央紀委四次全會工作報告明確提出：“要在更大范圍整合運用監(jiān)督力量，提升基層紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督能力。”大力提升基層紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)積極性，是推動基層紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量提升，織密扎緊基層公權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的保障，是基層治理的重要環(huán)節(jié)。

犍為縣紀委監(jiān)委一方面在加強提升紀檢干部業(yè)務(wù)能力素質(zhì)上發(fā)力，印發(fā)《犍為縣紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作要點》《犍為縣紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作規(guī)程》等，為紀檢監(jiān)察干部提供規(guī)范、標準的“行動指南”。

另一方面，縣紀委監(jiān)委通過將信訪舉報、巡視巡察、陽光問廉等反饋情況以及上級紀委的年度工作要點及監(jiān)督重點梳理出問題整改落實臺賬，以“派單”的方式派給各紀檢小組長，持續(xù)在各村深化紀檢小組長“派單制”工作法，解決了村級紀檢小組長在開展監(jiān)督上不敢不能不想的問題。充分調(diào)動了廣大基層紀檢干部的工作積極性，解決了部分紀檢小組長履職盡責不力的問題，也為全縣村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”后的責任落實和監(jiān)督管理指明方向。

“基層治理因為治理主體和治理內(nèi)容等的不同，復(fù)雜性不言而喻。只有紀檢監(jiān)察機關(guān)加強治理能力和監(jiān)督效能的提升，才能在為基層治理、鄉(xiāng)村振興營造良好的基層政治生態(tài)的同時提供良好紀律保障。”犍為縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。