國有資產管理體系的建立及其完善

摘 ? ? ? ? ?要：當今社會經濟地不斷發展，對于國有資產來說，也應該大力優化企業的管理工作，通過抓管理，提高效率、優化資源和產出的品質。與此相應，首當其沖的就是國有資產管理體系的優化和完善。為了保證持有國有資源企業的長足穩定的發展，企業領導層和決策者就必須在發展的時候制定合理的發展策略和發展方向，進而使企業資產的管理體系得到改善，最終促進企業長足穩定發展。本著促進國有資產管理體系發展的目的，本文就國有企業管理體系的現狀以及發展問題進行了簡單的分析，并提出了一些措施以供借鑒和參考。

關鍵詞：國有資產;管理體系;企業;建立;完善

1.引言

在當今社會經濟迅猛發展的時代背景之下，國有資產也逐漸變得日益豐富。國有資產的日益豐富的同時，也為國有資產的管理帶來了不小的難度。現如今，國有資產的分配非常不均勻，一則由于國有資產的總量十分龐大，二則由于國有資產管理體系中所存在的問題仍然較多。資源總量龐大，故而很多人都認為我國資源富饒，但是，我國人口數量同樣眾多，所以，實際上，我國的人均資源并不豐富。只有合理的管理和分配國有資產的資源，才可能最大程度上的解決人均資源不足的問題。然而，部分企業及人民群眾有關資源管理的意識十分淡薄，故而，建立和完善國有資產管理體系就顯得相當重要。

2.國有資產管理體系建立和完善的意義

2.1 滿足企業管理制度的要求

在如今社會政治、經濟不斷發展的大背景下，國有企業的規模得到了空前的發展，企業的工作量不斷增加，與此同時，企業的管理工作也變得非常繁重，這就使得企業的管理工作道阻且長。企業只有建立和完善管理體系，并跟隨時代發展的步伐不斷改進，企業的管理工作才能適應企業發展的要求。此外，需要注意的是，要想確保企業順利且合理地開展相關工作，就必須在企業開展管理工作之前，確定好企業的產權問題，并且合理劃分企業的相關責任，將責任具體化并落到實處。以前，企業的權利相對比較分散，這樣的管理方式使企業對資源的分配缺少合理的指導，最終導致企業資源沒有得到合理高效的運用。要解決這個現實問題，就需要國有企業把權力集中起來，通過建立一個有效的管理體系來合理地劃分企業的資源，進而促進企業的穩定發展。就目前狀況而言，仍然有很多國有企業在管理方面出現不小的問題，這主要是由于企業在進行發展的時候，沒有去創建一個合理地管理體系，最終使得資產出現流失的情況。所以，國有企業的領導層應該對此給予足夠的重視，企業的管理工作人員對于建立管理體系也應該有足夠的重視，全方位促進建立和完善國有企業的管理體系。

2.2滿足國有資產戰略措施的需求

為了追求更好地發展，2001年我國加入了世界貿易組織。但是一些國家卻實行地方保護措施，這樣一來，我國部分企業的發展在一定程度上就受到了限制，這就意味著在迎接新機遇是同時也會迎來全新的國際性挑戰。所以，就需要及時地對國有資產進行優化重組，培養企業的創新元素和創新思想，以此來對國有資產管理進行不斷的完善和升級，只有通過這樣的方式，才有可能正確地發揮出國有資產應有的作用。從某種程度上可以說，國有資產管理面臨的首要問題，就是如何將總量龐大的國有資產進行合理分配和高效使用的問題。顯而易見，建立一整套高效的國有資產管理體系，緊跟時代的腳步、與時俱進的豐富和完善的管理體系，便可以合理地運用國有資產，使得國有資產的使用效率有很大程度的提高，以此來促進國有資產的戰略重組和優化。

3.建立與完善國有資產管理體系存在的誤區

就目前狀況來看，建立和完善國有資產管理體系，對于我國經濟改革來說，可以說是迫在眉睫。但是仍然有很多部門和單位沒有意識到其重要性。目前，國有資產沒有充分發揮其應有的作用，主要就是由于這些部門單位對此所存在的一些盲區、誤區導致的。主要存在以下幾個方面的問題：第一，建立國有資產管理體系是我國公有制內部結構多元化的必然選擇，其并不只是經濟改革的權宜之計，相反，它是我國經濟長期發展的目標。第二，以中央為唯一主體，地方政府為分級管理的管理方式是傳統的國有企業管理方式的主要特點，而現在，要想實現分開管理中央和地方政府經濟的目標，就必須建立和完善一套高效的國有企業管理體系。但是，這不是簡單的分開，而是中央和地方政府都是國有企業管理體系的主體，實現對國有資產進行共同管理。在建立和完善國有企業對國有資源管理的體系的過程中，領導層和決策者應該緊緊抓住時代的發展機遇，走出誤區，使得國有企業步入新的領域，更上一個臺階，引領到新的高度。

4.完善國有資產管理體系的措施

4.1做好國有企業多種形式的改革升級工作

就目前的社會情況來看，國有企業要想在競爭如此激烈的市場環境之下做到資產的保值和升值，就必須將各種形式的改革升級工作做到完美無缺。與此同時，為了更好地適應市場經濟發展的各種需求，國有企業在實際的發展過程中，應該根據具體的發展形勢，制定出科學合理的企業資產管理制度。除此之外，國有企業在深入開展資產管理工作的過程中，還需要遵循實事求是的原則，凡事以企業的實際情況為出發點來完善企業的管理體系。切不可出現因脫離現實而導致國有資產流失的錯誤。比如，某礦產資源公司就能夠從企業自身的實際發展情況出發，構建出了適合企業自身發展的資產管理體系，營造了良好的企業管理氛圍和企業文化，為企業的長遠穩定發展打下了堅實的基礎。

4.2完善國有資產的管理制度

完善國有資產的管理制度，最主要的就是培養和培訓資產管理的人才。各個國有企業都應該至少有1名以上的專職國有資產管理人員，并且企業的管理層要提高對資產管理工作的重視程度，對資產管理人員的專業素質和專業技能要進行定期的培訓。此外，有關貨幣資金的內控制度還需要不斷地建立和完善。對于各類賬款的應收、預付情況，需要各行政單位進行嚴格的核查和清算。并且對于往來款的清算情況，要在指定期限內及時更新和處理。最后，對于無形資產和固定資產的管理制度，也應該進行不斷的完善。最簡單的就是要嚴格區分無形資產和固定資產的界限和核算范圍，避免無形資產固定化，固定資產無形化，導致資產賬目混亂，進而造成一些不必要的財產損失。

4.3加強資產定位及定人的管理

企業的資產定位管理還需要資產管理部門進一步加強。除此之外，企業還可以通過先進的科學技術來提高資產的管理水平。首先，資產存放位置的變動，資產管理部門需要及時關注并做好相關記錄。還有值得注意的就是，相關部門還需要做好對資產存放地點的及時更新，例如，及時追蹤記錄管理企業人員的變動，以及與其相關的辦公室位置的調動。工作時間的節省和工作效率的提高，就是在這樣一點點地掌握企業資產動態管理中實現的。其次，可以采用定位技術來實時管理一些重要的資產，以確保這部分資產的絕對安全。當然，這樣一來，也可以提高資產管理的工作效率。此外，為了更好地管理資產還可以充分利用人的因素，也就是將資產的定人管理進行細化。一是改變管理部門人員的傳統工作理念，將資產管理人這一角色重點把握管理，做到及時更新資產的相關情況。二是提供資產的動態管理相關數據。這就需要資產的使用人或者具體管理人員創建資產的使用臺賬，并且對資產的使用情況進行及時記錄。

4.4做好監督與營運兩者之間的結合工作

伴隨著不斷擴大的市場經濟規模，國有資產的經濟壓力也在不斷增加。現如今，為了減小因這種情況而造成的國有資產經濟壓力，政府部門已開始加大對國有企業進行改革的力度。總體來說就是用多元化的統一管理監督體系來替代之前的單一化的領導責任制度。這樣一來，企業的資產管理工作就不能被相關政府領導直接干預，從而使相關問題得到有效的解決，而且，在傳統的管理體系下，常存在國有資產主體不明的相關問題。該問題如果得到解決，也會使得國有企業資產管理的獨立性和自主性得到長足發展，更有利于國有企業日后的國有資產經營管理。與此同時，在實際的國有資產管理過程中，國家政府部門還需要以國有資產管理員的身份對國有企業資產的管理工作進行及時有效的監督，這不僅僅是為了更好地協調資產監督環節與資產運營環節之間的工作，更是為了國有企業的長遠穩定發展打下扎實的管理基礎。

結束語

綜上所述，當前社會經濟在得到更好發展的同時，國有資產也變得非常豐富。由于市場經濟的快速發展，使得國有企業的管理體系改革升級也成了必然的選擇。而國有資產本身的重要性和特殊性，使得建立和完善國有體系迫切且重要，可以說它對于國有企業長遠的發展具有十分重要的意義。故而，為了推動國有企業改革升級工作順利完成，促使國有企業實現可持續發展并奠定良好的資產管理基礎，一定要盡快地建立和完善國有資產管理的體系。

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作者簡介：

王東玲（1963.6- ?），男，漢族，江西省廣豐縣，中專，中級經濟師，從事設備管理和國有資產管理工作。