京津冀協(xié)同發(fā)展視角下平鄉(xiāng)縣促進鄉(xiāng)村人才回流的對策

段兵奇 燕子菲 段會珍

[摘 要] 京津冀協(xié)同發(fā)展是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要。京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大戰(zhàn)略的提出，給河北省平鄉(xiāng)縣發(fā)展帶來了重大契機。平鄉(xiāng)縣應(yīng)抓住這次機會，培養(yǎng)人才、引進人才并留住人才，以優(yōu)越的人才福利政策保障人才不流失，繼而推動全縣經(jīng)濟發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 人才回流;京津冀協(xié)同發(fā)展;平鄉(xiāng)縣

[中圖分類號] F323.6 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）19-17-2

2014年2月，習(xí)近平在召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調(diào)北京市減少人才流進、天津市加強經(jīng)濟發(fā)展和河北省增強人才引進，打破之前京津冀經(jīng)濟發(fā)展極度不協(xié)調(diào)的定勢，促進形成北方的新型經(jīng)濟體系。通過減少北京市人才流進，增加河北省人才回血，擴大天津市經(jīng)濟規(guī)模，做到三者互幫互利和合理分工，促進京津冀協(xié)同發(fā)展順利推進。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出以及北京市人口疏解的要求，為外流人才回流平鄉(xiāng)縣創(chuàng)造了天時地利的條件。所以，平鄉(xiāng)縣應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前形勢，抓緊機會策劃好人才回流的應(yīng)對方法，從而加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

1 加大引進力度，全方位引進各類人才

一是大力實施萬名大學(xué)生招引計劃，深化地校合作，拓寬招引渠道，進一步加快高校畢業(yè)生引進步伐。策劃組織各類大學(xué)生的招生專場，有“千金買馬骨”的惜才精神，吸引大學(xué)生來平鄉(xiāng)縣貢獻自己的力量。

二是加大國內(nèi)高層次人才引進力度，旨在全能引才。不斷改善和創(chuàng)新引進人才的機制方法，注重人才慕強心理，增強人才間的交流;要求賢若渴，有知人善用的才能。同時，可以設(shè)立招商機構(gòu)和人才引進辦事處。

三是積極推進海外專家引進計劃，召開海外各地的企業(yè)座談會，有助于技術(shù)創(chuàng)新。

2 創(chuàng)新務(wù)實舉措，加快本土人才培育

2.1 加快培養(yǎng)豐州名匠

對世界技能大賽金牌獲得者、“中華技能大獎”獲獎?wù)摺ⅰ叭珖夹g(shù)能手”“省突出貢獻技師”等省級以上高技能人才，按世界級、國家級、省級等不同層級，分別給予獎勵。

2.2 實施“企業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃”

通過“千企轉(zhuǎn)型”，實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及領(lǐng)軍人才支持扶持計劃”，可以盡快促進新成果的產(chǎn)生，同時可以培養(yǎng)出擁有核心技術(shù)和理論知識的精英人才[1]，從而推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.3 加強重點專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)

推進金融、數(shù)字經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，采用實戰(zhàn)教學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的模式，與縣委黨校聯(lián)合舉辦繼續(xù)教育班次。

3 提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造人才發(fā)展平臺

3.1 推進大學(xué)生實習(xí)基地建設(shè)

按照全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與國內(nèi)高校合作打造大學(xué)生實習(xí)基地，涵養(yǎng)平鄉(xiāng)縣“潛在”人才資源。實習(xí)基地應(yīng)為大學(xué)生提供良好的經(jīng)濟保障，由縣委政府提供資助。

3.2 建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

盡力在眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺進行人才招募，在眾產(chǎn)業(yè)之間拓展服務(wù)以凝聚人才，這樣才能建設(shè)一系列的人才培養(yǎng)模式。

4 提供最優(yōu)服務(wù)，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境

4.1 加大既有政策落實力度

加強《關(guān)于進一步加強高層次人才引進的若干措施》《邢臺市“百名博碩引進計劃”實施方案》《邢臺市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持扶持計劃”實施方案》等省、市各類人才政策落實情況的督導(dǎo)，采取“一事一議”“特事特辦”方式，保障各項政治和生活待遇落實到位，以最大誠意留住人才、服務(wù)人才[1]。

4.2 拓寬人才多層次金融服務(wù)

引入專業(yè)評價機制，探索與風(fēng)投機構(gòu)、金融機構(gòu)、社會資本合作設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基金重點投資尚處初創(chuàng)期、成長期的高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

4.3 深化人才領(lǐng)域“最多跑一次”改革

推進“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”，提升高層次人才“一站式”服務(wù)水平。凡具備網(wǎng)上辦理條件的，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

4.4 提升人才生活服務(wù)水平

推廣“燕趙英才服務(wù)卡”全方位升級，從而拓展服務(wù)的多樣性。建立“燕趙英才卡持卡”專家數(shù)據(jù)庫，詳細記錄持卡專家各項信息，提高管理服務(wù)規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化水平。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決好來平鄉(xiāng)縣發(fā)展的人才的后顧之憂。

5 強化多元投入，構(gòu)建人才發(fā)展保障體系

5.1 開放人才選聘自主權(quán)

統(tǒng)籌全縣存量編制，收集閑置編制，建立編制“周轉(zhuǎn)池”，為人才隊伍建設(shè)提供可持續(xù)編制保障。給予平鄉(xiāng)縣差額事業(yè)單位一定的編制使用和選人用人自主權(quán)，有關(guān)事業(yè)單位可根據(jù)單位專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)狀和未來需求，由單位黨委統(tǒng)一研究、公開選聘。

5.2 做好財政資金保障

當(dāng)?shù)厮鶎僬畱?yīng)為人才發(fā)展計劃提供專門的資金作為一項保障。政府的財務(wù)人員每年給出足夠的資金用于保障人才不流失和人才培養(yǎng)所需經(jīng)費。

6 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實人才工作責(zé)任

6.1 強化人才工作運行機制

全面推行人才工作同基層黨建“雙述雙評”，加大考核力度，強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作主體責(zé)任。實施高素質(zhì)人才的招收計劃，并且進行招商，兩者共同進行。同時，可以將高水平科研和人才項目共同作為考核重點。

6.2 做大做強宣傳聲勢

每年定期召開全縣人才峰會，匯聚全縣各類專家、領(lǐng)軍人才、高層次人才，頒發(fā)優(yōu)秀專家人才榮譽證書并給予資金支持，為全縣人才發(fā)展鼓勁造勢。組織人才回流交流會、院士專家平鄉(xiāng)行、各類專家服務(wù)平鄉(xiāng)發(fā)展論壇等活動，同時可以在線上推廣和宣傳人才福利政策和優(yōu)秀的事跡報道，營造出惜才、愛才的氛圍，吸引更多人才助力平鄉(xiāng)縣經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

[1]河北共產(chǎn)黨員網(wǎng).柏鄉(xiāng)縣：18條舉措高標(biāo)準(zhǔn)打造人才生態(tài)[EB/OL].（2020-04-01）[2020-05-26].http：//www.hebgcdy.com/dfpd/system/2020/04/01/030431569.shtml.