論新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中消防安全管理的問(wèn)題

李德庭

摘要：消防安全對(duì)于人民生活極為重要，一旦出現(xiàn)火災(zāi)問(wèn)題，就會(huì)造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。正因如此，我國(guó)一向重視消防安全的管理工作。本文從我國(guó)的消防安全現(xiàn)狀出發(fā)，分析其中存在的問(wèn)題以及解決措施，旨在加強(qiáng)消防安全管理工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村指明方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;消防安全;新農(nóng)村建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的方向和目標(biāo)。隨著農(nóng)村建設(shè)取得巨大的進(jìn)展，農(nóng)村面貌也有了很大變化，人民的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)也取得巨大成就。在此形勢(shì)下，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、加強(qiáng)農(nóng)村的消防安全管理也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。

一、我國(guó)農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀

近些年，從相關(guān)資料中可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)火災(zāi)和消防安全有著下列明顯特點(diǎn)：

（一）農(nóng)民用火用電不規(guī)范引發(fā)火災(zāi)

在農(nóng)村，很多人缺乏防火意識(shí)，用火用電不規(guī)范，常導(dǎo)致火災(zāi)。還有玩火、吸煙等行為，也是引發(fā)火災(zāi)的重要因素。

（二）農(nóng)村空巢老人、兒童自救意識(shí)和能力不足，導(dǎo)致傷亡增多

當(dāng)前，很多農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工，在農(nóng)村留下一個(gè)個(gè)空巢老人、留守兒童，這些群體自救意識(shí)和能力不足，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)往往因?yàn)椴恢绾巫跃榷斐蓚觥?/p>

（三）火災(zāi)發(fā)生次數(shù)增加，消防安全壓力增大

當(dāng)前，隨著農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展，一大批中小型企業(yè)和個(gè)體商戶落戶農(nóng)村，商場(chǎng)、市場(chǎng)、酒店、KTV、影劇院等直接面向民眾的服務(wù)場(chǎng)所也不斷增加，這些場(chǎng)所往往消防安全制度不健全，存在火災(zāi)隱患，導(dǎo)致火災(zāi)次數(shù)不斷增加。

（四）消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

我國(guó)的消防隊(duì)多部署在城市，而農(nóng)村遠(yuǎn)離城市，消防設(shè)施建設(shè)不足，自身也沒(méi)有專業(yè)消防隊(duì)。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，常需要城市消防隊(duì)前往救援，但往往因?yàn)椴荒茉诘谝粫r(shí)間撲救而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，損失加大。

二、農(nóng)村消防安全事故多發(fā)的具體原因

（一）消防安全隱患普遍較多

1.農(nóng)村房屋很多都是傳統(tǒng)土木結(jié)構(gòu)，室內(nèi)布局陳舊，缺乏防火功能。一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成大面積蔓延。

2.很多農(nóng)村分布在山林茂盛地區(qū)，部分還建在大山中，這些地區(qū)植被茂密，冬春之際氣候干燥多風(fēng)，植被也變得干燥易燃，遇到一年一度的祭祖、節(jié)慶等活動(dòng)時(shí)，極易引發(fā)火災(zāi)，且撲救難度極大。

3.隨著用電的普及，用電安全成為農(nóng)村的新問(wèn)題。很多農(nóng)村用電設(shè)施老化陳舊，特別是電線老化破損和線路亂接現(xiàn)象非常嚴(yán)重，電力的安全保險(xiǎn)裝置不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重威脅了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）宣傳教育力度不足

一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村消防安全都是薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村自治組織缺乏重視，相關(guān)的宣傳教育沒(méi)有展開(kāi)。直到近十多年，農(nóng)村的消防教育宣傳工作才開(kāi)始開(kāi)展起來(lái)。同時(shí)，農(nóng)村自身的社會(huì)狀況也制約了消防宣傳教育工作的開(kāi)展。如農(nóng)民普遍的文化水平較低，消息閉塞，一般情況下接觸不到與消防安全相關(guān)的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。在農(nóng)村開(kāi)始進(jìn)入電氣化時(shí)代的背景下，如電氣焊、維修等用電作業(yè)，一旦出現(xiàn)操作不規(guī)范情況，火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率很高。另外，農(nóng)村的一些傳統(tǒng)習(xí)俗也是導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)的因素，如祭祀、燒荒、燒香拜佛等。

（三）農(nóng)村消防缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

在城鎮(zhèn)建設(shè)中編制建設(shè)規(guī)劃是基本常識(shí)，其中消防安全也規(guī)劃中的重中之重。但在農(nóng)村，普遍缺乏對(duì)農(nóng)村消防安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，部分農(nóng)村雖然對(duì)消防安全進(jìn)行了規(guī)劃，但既沒(méi)有向上級(jí)進(jìn)行審批，也沒(méi)有在實(shí)際工作中進(jìn)行落實(shí)，或者落實(shí)工作不理想。總的來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村領(lǐng)域的消防安全規(guī)劃工作中，很多工作沒(méi)有得到有效落實(shí)，僅停留在紙面上，甚至是為眼前的利益而有意違反消防安全規(guī)劃，造成消防安全隱患。

（四）消防基礎(chǔ)設(shè)施不足，撲救難度大

我國(guó)農(nóng)村，大部分都有百多年的建村史，少的也有幾十年的歷史。在建村之初，基本都沒(méi)有進(jìn)行消防安全規(guī)劃，也沒(méi)有進(jìn)行消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村開(kāi)始普及用電用氣的背景下，如家用電器、電力設(shè)施大量進(jìn)入農(nóng)村，部分農(nóng)村還開(kāi)始普及使用沼氣、天然氣、液化氣等，但陳舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代新的生活方式的沖突，造成了眾多的火災(zāi)消防安全隱患。

在農(nóng)村，基本沒(méi)有專業(yè)化的消防隊(duì)，也嚴(yán)重缺乏基本的消防裝備，消防設(shè)施建設(shè)基本為零，這為農(nóng)村的消防安全建設(shè)造成巨大障礙。我國(guó)農(nóng)村分布范圍廣且散亂，人員呈散居狀態(tài)，農(nóng)村道路狹窄，且消防水源不足，這給消防救援力量的進(jìn)入和火災(zāi)撲救造成極大的困難。在農(nóng)村地區(qū)，每年的冬春季節(jié)，天氣干燥多風(fēng)，且植被較多，一旦發(fā)生火災(zāi)，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)大面積蔓延，救援難度很大。

三、加強(qiáng)農(nóng)村消防安全的具體措施

農(nóng)村消防安全是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，根據(jù)在農(nóng)村中發(fā)現(xiàn)的影響消防安全各種因素，可以在以下各方面加強(qiáng)農(nóng)村的消防安全工作。

（一）普及消防宣傳教育，提升安全意識(shí)

政府部門應(yīng)做好相關(guān)的部署監(jiān)督工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村組織積極開(kāi)展消防安全的宣傳教育工作，提高農(nóng)民的消防安全意識(shí)。開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)工作，對(duì)參與宣傳教育的干部和其他工作人員做好教育培訓(xùn)工作，使其能夠根據(jù)本地情況因地制宜地開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育，提高消防安全教育的趣味性和吸引力。多開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的消防救援演練，制定應(yīng)急預(yù)案，增加農(nóng)民的實(shí)踐操作能力。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督監(jiān)管

政府部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村消防安全實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)制度措施，作為農(nóng)村消防安全管理工作的基本依據(jù)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好責(zé)任分工，將消防安全管理的各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，并實(shí)行明確的責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，將消防安全責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人。

（三）對(duì)農(nóng)村做好消防規(guī)劃

在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，落實(shí)消防安全規(guī)劃，建設(shè)防火帶、隔離帶，讓農(nóng)村房屋建設(shè)和布局更符合消防安全規(guī)定，這樣即使出現(xiàn)火災(zāi)，也能有效控制火災(zāi)發(fā)生區(qū)域，縮小影響范圍。做好老舊房屋的管理和更新維護(hù)工作，落實(shí)防火責(zé)任制。

（四）加大農(nóng)村消防安全建設(shè)

加大農(nóng)村消防安全建設(shè)力度，首先要加大資金投入力度，完善農(nóng)村的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造交通等設(shè)施，為消防車輛等的無(wú)障礙通行創(chuàng)造條件。其次，農(nóng)村要結(jié)合自身的實(shí)際條件落實(shí)消防安全的各項(xiàng)規(guī)定和措施，建設(shè)專職消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防器材，進(jìn)行定期演練。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，新農(nóng)村的消防安全管理是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作，需要各級(jí)政府和農(nóng)村組織不斷完善落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)宣傳教育，加大農(nóng)村的消防設(shè)施和器材的投入力度，建設(shè)永駐農(nóng)村的專職消防隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)村的消防安全管理。

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作者簡(jiǎn)介：

李德庭（1982.3—），男，漢族，遼寧沈陽(yáng)人，現(xiàn)供職于遼寧省阜新市消防救援支隊(duì)。