攀枝花紀檢監察學院：“向陽而生”的融合力量

文 本刊全媒體記者 史珮瑾

它是“四川省紀檢監察干部培訓基地”，它是“四川省直機關干部黨性教育基地”，它還是西南政法大學“教學科研實踐基地”，是中國政法大學、北京航空航天大學、湖南大學、江南大學4所高校廉政研究中心的“教育研究基地”。

它就是攀枝花紀檢監察學院。

隨著第二屆“中國廉潔創新獎”評選結果揭曉，坐擁諸多光環的攀枝花紀檢監察學院，如同一匹“黑馬”，“殺”出重圍，成為目前兩屆評選活動中，唯一以紀檢監察學院參評獲獎的項目。

其實，攀枝花紀檢監察學院獲獎并不意外。自學院創辦以來，確實創造了不少成績。但是，當“中國廉潔創新獎”這份全國性獎項“選”中攀枝花紀檢監察學院后，對于這所集教育培訓、科研學術、學科建設等諸多功能為一體的紀檢監察學院來說，意味著它們距離成為“全國一流的區域性紀檢監察學院”，又近了一步。

應運而生的新生代

攀枝花紀檢監察學院的誕生，可以用“應運而生”四個字來概括。

2017年，黨的十九大上作出了深化國家監察體制改革的重大戰略部署，要求組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

隨著監察體制改革的推進，各級紀委監委都逐步實現了合署辦公。伴隨著紀檢、監察兩項職能同時加持于紀委監委一身，怎么把這兩項職能上的優勢轉化為治理效能，關乎改革的成功，關乎改革之后的質效提升。

與此同時，反腐敗斗爭進行得“如火如荼”。雖然取得了不少勝利，但反腐敗斗爭的形勢依舊嚴峻復雜。

“本領恐慌”“能力恐慌”一時間成了不少工作在紀檢監察一線的干部心里最大的恐懼。“越來越多的干部希望自己在政治理論和專業能力上得到提升。”攀枝花紀檢監察學院的負責人說。

但縱觀全國上下，能夠滿足紀檢監察干部培訓需求的平臺卻又屈指可數。

一方面，機構、職能、人員能力的“升級”勢在必行，另一方面滿足市場需求的紀檢監察培訓學校如同“鳳毛麟角”。正是在這樣的背景下，2018年11月26日，攀枝花紀檢監察學院乘著“時代的東風”，橫空出世了。

攀枝花紀檢監察學院的學員們在攀枝花中國三線建設博物館現場教學，追憶三線建設崢嶸歲月。

融合創新的閃光點

要說攀枝花紀檢監察學院的閃光點，“跨界、融合、共建”當數諸多發光點中最亮的一個。

這所由攀枝花市委發起，由市紀委監委聯合攀枝花學院、《廉政瞭望》雜志社共同籌建的紀檢監察學院，在還沒“出世”前，就“注定”了必然擁有這個寶貴品質。

攀枝花市委書記賈瑞云多次關心調研紀檢監察學院工作，強調要充分認識辦好紀檢監察學院的重要意義。要堅持把建好紀檢監察學科作為必須堅持的辦學方向。要用好紀檢監察學院平臺，通過紀檢監察學院構建現代化監督體系，弘揚好“三線建設精神”，講好“英雄攀枝花”故事，不斷提高城市知名度和美譽度。

學院負責人介紹道：“學院誕生之初，我們專門籌建了一個工作組先后赴中國紀檢監察學院、中國人民大學和阿壩長征干部學院等單位考察學習。通過拜訪學界反腐敗領域的知名專家、紀檢監察系統里的優秀骨干以及資深媒體，完善了攀枝花紀檢監察學院目標定位、課程設置、辦學管理、教學方案等內容。”

成立后的攀枝花紀檢監察學院，辦學模式也采用了跨界融合的方式。“我們運用‘高校+媒體+地方紀委’的協作辦學模式，可以有效地打破區域行業界限，發揮彼此優勢。”

攀枝花學院除了提供必要的辦學條件、培訓場所及食宿保障以外，也是最主要的師資力量來源。“去給紀檢監察干部們上課的老師，都是我們從中國特色社會主義理論教育學院、人文社科學院、經濟與管理學院等學院中遴選出來的優秀教師。”攀枝花學院的老師介紹道。

《廉政瞭望》雜志社則主要發揮媒體的影響力。除了承擔學院教學策劃、創新、宣傳推介等工作，還組建了運營團隊對學院進行市場化管理。不僅如此，為了加強學院與政治理論、紀檢監察綜合業務、廉潔政府建設等方面專家聯系，《廉政瞭望》運用身為專業媒體的優勢，幫助學院適時聘請專家到學院進行教學。

攀枝花市紀委監委則充分發揮了統籌協調和服務保障優勢。整合紀檢監察系統資源，拓寬學院紀檢監察實務方面師資力量，監督各方嚴格按照規劃和計劃開展工作。

“可以說，在運作機制上的融合，創造了學院飛速發展的條件。”學院負責人介紹道，作為一所“三線建設”城市，攀枝花“三線建設”的歷史文化資源和“工業資源”“紅色文化資源”“康養資源”“暖冬資源”一直是他們的“寶藏”。“我們將三線文化融入到了課程教學中，既豐富了課程，也豐富了教學形式。”

“向陽生長”的“寶藏學院”

用“茁壯成長”來形容攀枝花紀檢監察學院的成長速度，并不為過。

2019年9月25日，攀枝花紀檢監察學院被四川省委省直機關黨校確定為“四川省直機關干部黨性教育基地”；2019年11月23日，攀枝花紀檢監察學院被命名為“四川省紀檢監察干部培訓基地”；被中國政法大學、北京航空航天大學、湖南大學、江南大學四所部屬重點高校廉政研究中心確定為“教育研究基地”；2019年12月25日，獲授西南政法大學“教學科研實踐基地”。

隨著社會各界對攀枝花紀檢監察學院的肯定，2019年11月，攀枝花紀檢監察學院成功舉辦了一場紀檢監察工作的“業界盛宴”——中國廉政研究學術年會。

“來自北京大學、清華大學、北京航空航天大學、浙江大學、武漢大學等全國84所高校和廉政研究機構的學者，以及全國紀檢監察系統富有實踐經驗的專家型干部共計280余人，大家齊聚一堂，圍繞學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，聚焦廉政治理體系和治理能力現代化建設深入探討當前鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的理論與實踐問題，為持續深化紀檢監察體制改革、健全黨和國家監督體系提供了理論支撐和實踐經驗。”學院負責人說。

既然是紀檢監察學院，學院好不好還得紀檢監察干部說了算。

“寶藏學院”是干部們對攀枝花紀檢監察學院的評價。

四川省高校紀檢監察干部唐雨瀟說：“通過培訓，我們對紀檢監察工作中信訪處置、問題線索管理、審查調查、審理等系列工作程序有了清晰的認知和深入的了解，對紀檢監察形勢政策、任務要求以及信息編報、公文寫作、禮儀禮節等各方面工作有了更進一步的把握和更深層次的解讀。”這是很多參加完培訓的干部的心里話。

社會肯定、學員肯定，對于這所“新生”卻不畏難的學院來說是最大的鼓舞。“下一步，我們將按照打造全國一流的區域性紀檢監察學院要求，繼續加快‘引智’步伐，打造‘清廉論壇’，推動全域發展。同時，持續加強學院的建設、管理，切實提高辦學水平，為新時代建設高素質紀檢監察干部隊伍、推動紀檢監察工作高質量發展作出貢獻。”學院負責人說。

截至目前，攀枝花紀檢監察學院已經承辦四川省省直機關、企事業單位、高校及其它市（州）各類培訓班77期，培訓學員8500余人次。培訓對象涵蓋省、市、縣、鄉四個層級的紀檢監察干部、巡察干部、黨務工作者，包括黨政機關、國有企業、中等職業學校等單位。

今年新冠肺炎疫情以來，學院已經積極、安全、穩妥推進復學復訓工作，目前已承辦來自甘孜州、宜賓長寧縣和中國郵政成都分公司等5期紀檢監察干部培訓班，培訓學員380余人次。