石化企業安全管理的影響因素研究

尹帥(沈陽化工大學，遼寧 沈陽 110020)

0 引言

我國石化企業改革開放以來得到了快速發展，石油化工行業已經占工業經濟總量的20%以上。僅2018年，我國石化行業主營收入和利潤總額都有大幅度增長，整體態勢穩中有進。并且石油和化學工業的主營業務收入達到了12.4萬億元，同比增長13.6%；實現利潤總額8393.8億元，同比增長32.1%。我國已經成為了全球最大的化學品市場，占據市場份額的40%。原油的加工能力以及乙烯和三大合成材料的生產能力都位于世界前列。并且，近年來自動化技術被逐步運用到了石化企業中去，更加加快了石化企業的發展。但是，同時也應看到，我國石化企業還存在許多問題。最重要的一點就是我國的石化企業多而不精，雖然石化企業的數量已經達到了數萬家之多，但是排名在世界前列的企業卻很少，中國石油、中國石化、中國海洋石油這三大巨頭幾乎壟斷了國內的石化產業，以至于缺乏競爭對手。而其余的石化企業中，還有一部分每年都處在虧損中，甚至面臨著倒閉破產的危險。其次，我國石化企業對于安全生產管理關注不到位，經常發生一些難以挽回的惡性事故，包括惡性爆炸事故。不難看出，我國石化企業安全管理工作做得還不到位。

1 安全事故基本情況分析

表1顯示的是我國石化企業2009年11月至2019年3月十年間發生的部分安全生產事故，可以看出這些爆炸、火災、液化氣泄露等重大惡性化工事故，給社會和人員造成了嚴重的人身傷害。所以做好化工企業的安全管理工作就顯得尤為重要。

表1 歷年重大化工事故記錄表

2 安全管理影響框架

安全管理涉及方方面面，其影響框架主要包括企業、政府和公眾三個方面，如圖1所示。

3 企業層面對安全管理的影響

3.1 企業管理機構

圖1 安全管理影響框架

管理機構對于企業安全管理的影響十分重要。現在許多石化企業將大部分的時間、精力、資金全都投入到了發展經濟上，對于安全管理體系建設重視不夠，從而導致了企業安全管理機構不健全，缺乏一系列監督、檢查、防范與獎勵機制。企業在建立安全管理機構時，要堅持“防范第一”的原則。防范是節約成本最有效的手段，從源頭上將事故苗頭消滅掉，可以減少處理該事件的許多費用。所以企業需要建立一個24小時的監督防范機制。每時每刻都對企業自身進行監督，做到想方設法避免事件的發生，克服“事故無法避免”的消極觀念。建立安全管理機構后，就需要對其明確管理職責，將責任落實到個人。安全管理機構應該定期對企業各層級進行全面的安全檢查，從而使各個層級都對企業的安全管理負起責任。安全管理機構還應該建立一套科學的安全標準，尤其是對于石化企業來說，安全標準就相當于企業的安全準繩。只有擁有一套科學的安全標準，才能排除一些重大隱患，推動企業健康發展。最后，要針對廢水廢氣廢固管理設立環保機構。該機構不僅僅要對企業負責，更要對社會，對公眾負責，其核心任務就是治理企業在生產過程中產生的廢棄物，從而保證這些廢棄物不會對環境產生危害。

3.2 企業安全管理流程

許多企業安全管理部門對企業生產了解不夠充分，所制定的安全管理流程存在漏洞，有的與企業實際生產情況相背離，導致生產部門難以遵照實行。所以企業管理流程必須與生產實際相契合。并且，很多企業是為了制定管理流程而制定，容易形成假大空的現象。制定管理流程必須要明確安全管理的目標是什么，并且考慮到人的因素，確保設計的管理流程可以有效地執行。所以，企業安全管理流程應該不僅僅只由安全管理部門單獨制定，而應該讓各個部門的人員都參與進來，這樣制定的管理流程才能使企業的安全管理更加規范化，標準化，進而提高企業的安全管理效率。

4 政府層面對安全管理的影響

4.1 法律法規

法律法規是我國依法治國的基礎和保障。我國政府頒布的關于安全生產的法律法規可以對企業的安全管理起到規范作用。通過安全生產法律法規，企業在進行生產時，就會思考違反法律法規的后果，他們是否能夠承擔的起，從而強化企業安全生產管理，放棄不安全的生產行為。并且，安全生產法律法規的頒布和施行，對于化工企業一線工人也提供了安全保障。要知道，化工企業一線工人的工作環境十分復雜，稍有不慎就會導致生命危險，而安全生產法律法規的頒布和施行，可以促進企業貫徹以人為本，對一線工人的安全負責，加強安全管理，減少安全事故的發生，杜絕化工企業單純為了自身的經濟利潤，置工人的生命安全于不顧的情況。

4.2 安全激勵

在企業安全管理中，激勵對員工可以起到十分重要的作用，同樣，政府也可以將安全激勵運用到對企業的安全管理中。對于安全管理做得好的企業，可以進行一定程度的獎勵，將其在安全管理上所付出的成本，給予財政補貼或獎勵，這樣可以調動企業進行安全管理的積極性。并且，政府的安全激勵必須要公開化，提高透明度，要學會利用媒體，對于做得好的企業進行廣泛宣傳，提高他們的知名度，培養他們成為安全管理的模范，這樣可以在化石行業形成你追我趕的良好局面，促進各個企業安全、健康、科學發展。

5 公眾層面對安全管理的影響

5.1 員工培訓

一切企業都是由人組成的，人是企業安全管理最重要的影響因素，因為再完善的安全管理策略，都需要由人去執行。并且，在企業中所產生的事故，絕大部分都是由人為所造成的。因此，成功的安全管理，就需要發揮企業內部員工的主觀能動性。對于石化企業來說，需要對員工進行全員培訓，使所有的員工都熟練地掌握安全生產所需要的技術。并且有著應對突發事件的基本素質，一旦遇到突發事件，可以保持著良好的心態，從容不迫的去處理危機。在培訓時，可以采取“一帶一”責任連帶制，一旦徒弟技術不到位，發生事故，師傅也要負責，這樣可以調動師傅的責任感，使得一線員工在上崗時的技術更加完善。上崗后，還需要定期進行考核，對不合格的員工重新進行培訓。并且需要發揮專業人才在安全管理工作中的作用。將專業人才作為企業安全管理的領頭羊，由點帶面，全面提升企業的安全管理水平。

5.2 公眾參與

公眾參與對于企業的安全管理十分重要。這就需要打造企業的安全管理文化，使企業的安全企業文化與安全管理相互交融，以企業安全管理文化為統領，調動公眾尤其是企業員工安全生產的主動性與積極性，將企業的安全管理從企業外部公眾的監督變成員工內心的自我控制，使安全生產成為員工的一種自發性行為，激勵員工進行彼此之間相互監督，從而更好的進行安全生產。

6 結語

石化企業是國民經濟的支柱，石化企業又具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害的特點，安全生產意義重大，安全管理是企業生存與發展的重要保障。為此，在石化企業安全管理工作中，要重視企業自身層面對安全管理的影響，建立完善企業管理機構和管理流程。要重視政府層面對安全管理的作用，建立激勵機制，做到依法治企。要重視公眾層面對安全管理的影響，搞好員工培訓教育，打造安全管理企業文化，全面貫徹“安全第一”的理念，為推動石化產業高質量發展助力。