我國政治話語的落地化表達與特點分析

田燁 劉洋

摘要：政治話語反映出一個國家的治國理念及執政方針，是國家政治生態環境和價值觀的核心表達，如何通過政治話語表達使國家治理的各項功能得到充分釋放成為當下的重大時代命題。文章一方面研究我國政治話語的落地化表達特征，同時探討黨的十九屆四中全會《決定》對我國政治話語體系所產生的影響，發現我國政治話語在表達中能夠將經典理論與現代發展相融合，同時兼顧大眾情感和專業精神。直面現實問題、具備國際視野，從人民核心立場和訴求出發，是《決定》對我國政治話語體系建構的重要啟示。

關鍵詞：政治話語 落地化表達 十九屆四中全會《決定》

課題項目：本論文為2019年陜西省社會科學基金項目《風險社會視域下主流媒體新聞輿論公信力提升研究》階段性成果，項目編號：2019N015;2020年陜西省社科界重大理論與現實問題研究項目《風險社會視域下網絡輿情治理的基本邏輯與規制研究》階段性成果，項目編號：2020Z241。

政治話語以政治交往活動為載體，具有傳播政治觀念、構建輿論導向、型塑公眾心理等重要作用。政治話語還是一個國家政治生態環境和核心價值觀的核心表達，從根本上反映出一國的治國理念及執政方針。①步入新時代，我國經濟構成形式多元、社會層級細分愈加明顯、思想觀念更為開化，在此社會場域中，用合理的政治話語表達彰顯國家治理方略、實現動能最大化已經成為具有時代意義的重要命題。這一學術問題伴隨著2016年全國哲學社會科學工作座談會的召開而日益被學界所重視。習近平總書記曾說：“發揮我國哲學社會科學作用，要注意加強話語體系建設。在解讀中國實踐、構建中國理論上，我們應該最有發言權。但實際上我國哲學社會科學在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。”②此后，關于“政治話語”和“學術話語”的問題成為重要的研究議題，并出現了一定學科性、總體性的反思及建構嘗試。

從政治話語的視角去分析黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是站在新時代的背景下，對馬克思主義經典的最新闡釋，也是極具時代特點的國家政治話語權威性、感召力、親民化的集大成者。

十九屆四中全會《決定》政治話語的落地化表達與特點分析

從微觀層面去審視政治話語表達，我黨中央全會發布的《決定》中的政治話語是全黨智慧的最新成果，也是黨統籌工作的綱要與核心，其戰略要義可見一斑。故而，從《決定》中探究我國政治話語的表述風格，不失為認知中國政治話語體系的一個精準切入點。本文以十九屆四中全會《決定》為研究藍本，從下列幾點對新時代我國政治話語呈現出的新特點進行解讀。

一、我國政治學語意內涵日益豐滿，經典理論本土化更為完善。《決定》中指出：“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系”，中國特色社會主義制度是根植中國大地，在現實的土壤中生根發芽，由我黨和人民的集體智慧澆灌而成的客觀產物。既不是挪用西方也不是從他國移植嫁接。因而，沿用西方政治學的話語解析模式，不能嚴謹而準確地解讀中國特色社會主義制度的邏輯脈絡，也無法將理論、實踐、歷史與現實進行合理對照。

我國經歷了艱苦卓絕的摸索與實踐，賦予了諸如“政治、改革開放、民主協商、政黨制度”等概念更為豐沛的語意內涵與外延。“語言本身就是這個共同體的存在，而且是它的不言而喻的存在。”③構建中國政治話語，只有立足國情，體察本源，將我國的制度放在具有中國特色政治話語體系中進行審視，將被動接受轉變為主動創造，才有利于民眾社會主義制度自信的培養。《決定》恰到好處地運用了帶有顯著中國氣魄的話語來闡述我國制度建設中蘊含的普遍及特殊規律，例如 “楓橋經驗”這一概念的提出，是我黨歷史上第一次將地方經驗以專有詞匯的模式引入黨的中央全會報告，將中央鼓勵基層改革創新、務實求索的態度展露無余。還有像“黨外代表人士隊伍建設制度”“不忘初心、牢記使命的制度”等政治話語表達，都表現出在我國本土化語境中對民族交融、民族歷史的體悟與順應。

黑格爾曾說過：“一個民族除非用自己的語言來學習那此最優秀的東西，那么這東西就不會真正成為它的財富，它還將是野蠻的。”④真正的自信不會妄自尊大，亦不會自說自話，而是立足現實，勇于開拓，從人類文明的長河中汲取養分，以“引進來”的思路，加之本土化的凝練，形成既有顯著民族特色，又具有海納百川魄力的創新性表達。《決定》中就存在著大量從國外語言、論著和經典中吸取的精華，與我國的現實土壤相融合，與改革進程相適應，形成了語意內涵更為豐富的新理論、新概念、新表述。

二、話語表達兼顧落地化與專業性并重。政治話語如何更好地與大眾話語相結合，兼顧學術特點是政治話語能否廣泛傳播、入耳入心的決定性基礎。如果政治話語深奧晦澀，側重于宏大敘事或者理論性表述，抑或學術氣息過于濃郁、抽象都不利于普通民眾的理解，很難引起共鳴，更無法使群眾從中汲取精神力量。因此，任何高深的理論最終要進行大眾傳播并被廣泛接受，必須注重話語表達的落地化，將其變成能被廣大人民群眾理解和接受的話語，先理解再認同，才能讓群眾產生行動自覺。

政治話語只有真正轉化為人民群眾實踐活動的具體行動指南和綱領，其積極的意義才能得以體現。此次《決定》中的政治話語尤為注重落地化表達，將高深莫測的經典理論用貼合實際、淺顯易懂的語言予以表達，符合普通群眾的生活邏輯與認知水平。

首先，善用通俗話語借喻事物本質。“全國一盤棋”的闡述直觀明了，用以表述全國統籌規劃、共同發展的大局觀念;“黨指揮槍”確立了黨對國家軍隊的決定領導;“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”淺顯明晰地闡述出人民民主的核心要義。

其次，善用修辭和比喻形成直觀印象。“謀求最大公約數，畫出最大同心圓”用“公約數”“同心圓”這些人人熟知的具象化表述來比喻鞏固和發展愛國統一戰線的理想形態。既直觀豁達，又不失文采，達到了政治話語親民化、落地化、形象化表達的初衷。

最后，善用藝術性的表達形式增強感染力。“越是言簡意賅的句子，一經理解便能深刻記憶，變成口號，這是冗長的論述絕對做不到的。”⑤在《決定》中運用我國語言傳統文化中慣用的大量四言格序，對仗工整，層層遞進，用富于文采的表現形式增強了感染力，亦更為朗朗上口。

由此可見，政治話語不是曲高和寡，而是人民的、大眾的、通俗的、明晰的表達，將高深專業的理論知識變成落地化強、便于理解和融會貫通的大眾話語，才能入腦入心，成為人民群眾看得懂、能感受、可記憶、變行動的占據社會主導地位的政治話語。

在兼顧了大眾感知的基礎上，《決定》研究的問題深切國家重點，專業性較強，還要能夠使學者、業內人士覺得有內涵、有深度、夠專業。因此，《決定》在對中國特色社會主義制度中的十三個部分，如根本制度、重要制度、基本制度進行表述時，敘事風格嚴肅莊重，話語表達專業嚴謹，并注重將人工智能、大數據等新名詞、新技術運用到提升綜合治理能力及治理水平中來。

專業術語是通過凝練及高度概括，將普遍現象和問題中的內部聯系、發展趨勢及發展脈絡等總結凝練后形成的話語。有其特定的系統性、合理性及科學指征。馬克思和恩格斯曾多次用“沙漠中的布道者”這一形象，來比擬失去合理判斷，不了解傳播對象，形而上學式的空泛傳播。因此，兼顧大眾情感和專業精神，既有話語的溫度與接地氣，還要有高度凝練、數據說話及對事物發展的本質性闡釋。由此可見，《決定》是一部匯集才智、博采眾長的科學指南，也是我黨最新的智慧結晶和執政經驗的總結。如習近平總書記在《說明》中提到“文件起草組逐條分析各方面所提意見和建議，力求做到能吸收的盡量吸收。”

三、話語表達凸顯將馬恩經典理論的繼承與我國現代發展相融合。《決定》的話語表達從繼承中華民族五千年優秀的傳統文化和精髓著手，立足國情，觀照現實，是在全面了解歷史沿革基礎上的創新性傳承。

一是繼承馬克思主義的立場、觀點和方法建構政治話語。在我黨執政的過程中，始終堅持馬克思主義的絕對指導地位，在歷史唯物主義和辯證唯物主義的前提下，扎根人民的土壤，手握科學理論和馬恩經典，解釋及指導實踐。

二是繼承中華民族優秀的傳統文化建構政治話語。任何制度的生成都是根植于自己國家的歷史和現實，受到傳統文化深深的滋養才能夠深入人心。因而，將鮮明的民族性和文化傳統融入政治話語，符合人民群眾的認知規律，用了“平民化”的思考模式。例如，“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”這一闡釋，就來源于我國文學典籍《禮記》中對于理想社會的描述。“聚天下英才而用之”同樣來源于對《孟子》“得天下英才而教育之”的合理化用，既有悠久文化歷史的一脈相承，又有中華優秀傳統文化的積淀與發揚。如此的政治話語，既有文采，又深得人心。

三是繼承了革命話語中強烈的動員色彩。在《決定》的政治話語表達中，沒有簡單地進行“去革命化”處理，而是正視革命的偉大征程，用富有時代特點的詞匯和來解讀我黨偉大的革命歷史征程，并且以革命精神指導實踐，推動社會主義現代化建設的價值導向，號召共產黨人不忘初心、牢記使命。諸如“工程”“戰勝”“戰斗力”“斗爭”“攻堅”等帶有強烈動員色彩的詞匯被多次運用，表達了我黨集中核心能量，推進社會建設的雄心壯志。

近年來，我國學界嘗試將構建富有中國特色的政治話語作為學術研究與對外傳播的重點領域，嘗試跳出西方話語的限制，在內容、概念、規律等方面尋求創新，試圖將我國的政治話語建構與現代化發展相結合。《決定》不論是在標題還是正文中，都高頻次出現如“現代”“現代化”“科學”“系統”“體系”等富有現代發展特征的詞匯，并且文風秉持了“短實新”的現代文風體例，與國家現代化發展需求相適應。

《決定》明確提出堅持和完善黨的領導制度體系，此處將常用的指令化表述進行扭轉，而是用解讀的模式開展論述。用較大篇幅來解讀中國特色社會主義因何由中國共產黨來領導，怎樣實現黨的領導，如何用制度來保證黨的領導等。講述的重心由“是什么”轉向“為什么”，只有解決了根源問題，才能從根本上答疑解惑，才能真正用啟發式的思維模式來調動人民群眾的創造性和社會實踐活動。

《決定》對我國政治話語體系建構的啟示

一、政治話語要根植人民的土壤。語言是人類特有的溝通要素，更是傳播知識，傳遞信息和思想表達的重要載體。政治話語既要實現語言要素和價值觀念相統一，更要體現其鮮明的政治立場，即解決“為誰發聲”“向誰說明”的核心問題。因而，根植人民群眾的土壤，堅持以民為本，從人民群眾的核心立場和訴求出發，是我國政治話語體系建構的核心要義。我國政治話語的本質特征是實現黨性和人民性的高度統一。政治話語只有跳出“說教”和“填鴨式”的藩籬，從經典理論出發，通過宣傳、影響，深入淺出、簡明扼要地向群眾厘清概念，說明問題，才能提高群眾的政治參與意識，同時注重雙邊交流。習近平總書記強調：“深入群眾，你就來到了指揮的大課堂、語言的大課堂，我們的文件、講話、文章就可以有的放矢。”⑥政治話語不應該是曲高和寡，而應該入腦入心，通俗易懂，情感真摯，形象生動。

二、政治話語應正視現實問題。馬克思曾說過：“問題就是公開的、無謂的、左右一切個人的時代聲音。”⑦政治話語正是在時代背景之下，表現并解決矛盾，以實現現實性建構為目的而誕生的。因此，無論是政治話語的表達主體，還是政治話語的具體指向，都以對時代的準確把握和社會形勢的精準判斷為依據。當前，我們正處于百年未遇之大變局，國內外局勢紛繁多變，人民群眾處于此種變局當中勢必有許多疑惑和問題。政治話語應該急人民之所急，想人民之所想，回答人民群眾密切關注的問題，使政治話語在具備問題意識的同時兼具極強的指向性。在新的場域、新的國際生態中，采用人民群眾喜聞樂見的表達形式，用具有智慧和溫度的方式回應人民群眾所關切的問題;通過與新思想、新情況、新技術、新知識的不斷激蕩碰撞，交匯融通，真實確切地把握現實發展中的核心矛盾與時代脈搏，走出書本的框框，向人民群眾答疑解惑，揭示“真相”。

三、政治話語應具備國際視野。當今，世界交融互聯，地球村的概念再不陌生，世界也是由各種各樣的語言環境相互鏈接而構成的。中國要實現融入世界，在國際事務中發揮更大作用的景愿，首先要實現政治話語從一國而邁向世界，從具有民族特質的“東方語種”變成能夠被更廣博空間所接納的“全球語言”。因此，我國政治話語具備更為廣闊的國際視野和世界情懷已經勢在必行。積極吸納世界文明的璀璨成果，不因循守舊，不故步自封，不盲目信奉，通過交流互鑒，將“民族性”與“世界性”更好的交融。在運用政治話語傳達國家價值觀，自塑國家形象時，要充分考慮西方群眾的知識構成和認知水平，按照他們的思維習慣，找到他們能夠理解和接受的表達形式，從而減少誤會，消除文化隔閡，增進價值共鳴及話語影響，力求向世界展示出一個真實、全面、立體的當代中國形象。

（作者單位：西安體育學院 鄭州大學體育學院）

責編：邵滿春

注釋：

①張勝利，丁曉強：《文風與中國特色政治話語的構建》，《深圳社會科學》，2019（1）。

②習近平：《習近平談治國理政》（第二卷），北京，外文出版社有限責任公司，2018年版。

③韋建樺等：《馬克思恩格斯文集》（第8卷）（《資本論》手稿選編），北京，人民出版社，2009年版。

④苗力田：《黑格爾通信百封》，北京，中國人民大學出版社，2015年版。

⑤韋建樺等：《馬克思恩格斯文集》，北京，人民出版社，2009年版。

⑥習近平：《努力克服不良文風? 積極倡導優良文風》，《民主與科學》，2010（4）。

⑦[德]馬克思等：《馬克思恩格斯全集》（第四十卷），北京，人民出版社，1982年版。