增強“四力” 深耕基層 讓主流聲音更好觸達百姓

郭王

摘要：在新的媒體格局和輿論生態下，無錫廣電進一步明晰作為城市主流媒體的定位，搶抓機遇、踐行“四力”，通過實施“深耕計劃”，推進廣電區（縣）融媒體中心建設、打造社區服務融媒體平臺、以供給側改革優化融媒體新聞采編機制，推動城市臺主流宣傳向基層下沉，以引導群眾服務群眾的探索實踐讓主流聲音更好觸達百姓。

關鍵詞：踐行“四力” “深耕計劃” 融媒體 平臺 機制

習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習中指出，要“通過打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，擴大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。”為此，無錫廣電進一步明晰定位，搶抓機遇，踐行“四力”，通過實施采編力量向基層下沉的“深耕計劃”，持續推進廣電區（縣）融媒體中心建設，打造“愛吾錫”社區服務融媒體平臺，并藉此優化廣電新聞及內容生產融媒體機制，以改革帶動、創新驅動引領媒體融合轉型。

強化“主角”意識，實施“深耕計劃”，以主流宣傳向基層下沉拓展踐行“四力”

2018年下半年，中央提出建設縣級融媒體中心。我們意識到這是深耕基層、拓展宣傳的重大契機。城市臺應該成為這項建設的“主角”。短短三個月內，無錫廣電即以主流輿論陣地、綜合服務平臺、區域信息樞紐“三合一”為定位，在江蘇省內率先啟動8個市轄區（縣）融媒體中心建設，依托自身資源優勢，自帶人員、設備、技術和平臺，抽調派遣24名優秀年輕記者、主持人到一線駐點，打通宣傳服務基層的“最后一公里”。經過一年的實踐，無錫廣電縣區融媒體中心建設項目獲得全省市（縣）廣電融合創新案例評選“成長項目獎”。這個項目的主要成效體現在“三個下沉”。

宣傳資源下沉。電視主頻道開播專門報道區縣新聞的《聯播無錫》，開辟無錫博報客戶端“八面來風”板塊，為來自基層一線的信息搭建傳播平臺。平臺的建立，不僅打開了市臺緊貼基層、感知生活的廣闊視窗，也為無錫廣電采編播人員“走轉改”提供了實踐基地。近一年時間已播出和刊載各類新聞1000多條。連續策劃推出“長江大保護：看江陰三進三退”“聚焦江陰集成改革”“錫山：多措并舉走有特色的綠色發展之路”“梁溪這三年”等一系列重點報道。這些“縣區故事”帶著“露珠”和“泥土味”，生動可感，豐富了市臺新聞的來源和題材，直接推動了主流新聞形態和語態的更新。多篇報道被國家、省級廣電和《學習強國》等主流新媒體刊載。融媒體中心還策劃組織了多場宣傳直播活動，獲得了區（縣）黨委政府及社區居民的高度認可。

管理服務下沉。為了提升廣電區（縣）融媒體中心的運行質量和管理水平，無錫廣電建立集團黨委成員融媒體中心工作聯系點制度，8名班子成員每人負責聯系一個區縣中心，站到第一線把握導向，聯系群眾，深化融合，管理隊伍，解決難題。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，區（縣）融媒體中心成為廣電黨委班子深入一線，調查研究和聯絡基層，掌握實情的重點。同時，與無錫市行政審批中心合作，建立一張覆蓋基層社區的數據化網格員網絡。繼大型政民對話節目《作風面對面》首個社區工作站落戶新吳區新安街道凈湖社區后，目前已建立26個社區工作站，從而建立起市臺與區（縣）、街道、社區聯系互動的有效渠道。

人才配置下沉。集團轉變用人思路，鼓勵倡導采編播專業人才下基層鍛煉，在火熱的生活中受磨礪，長本領。突出年輕化、專業型、有擔當導向，以競崗形式選拔融媒體中心負責人，競聘產生的8名負責人中，7人為“80后”。同時選派年紀輕、業務精、能吃苦的采編隊伍，常駐各融媒體中心開展宣傳和活動業務。集團黨委明確，將八個區縣融媒體中心作為集團年輕干部鍛煉培育的人才基地，輪換選拔、優先提拔。通過這種動態型的人才儲備，為緩解乃至消除專業人才骨干斷層的狀況創造了條件。

構建融媒體社區服務平臺，在助力基層治理中提升傳播力

實施“深耕計劃”，推動主流宣傳向基層下沉，需要有一個聚合區域內信息服務功能的融媒體平臺。這一平臺可以直接納入基層社區治理的運作程序，通過與社區居民的有效互動，實現主流信息與社區民意的雙向嵌入，達到助力基層治理、服務百姓生活的目的，也為主流媒體新聞信息的精準傳播提供最佳渠道，更與市委市政府建設“新時代文明實踐中心”，強化基層治理等中心工作相配套，成為溝通政民的“連心橋”和指尖上的“一鍵通”。

2019年4月，無錫廣電與騰訊云簽署戰略合作協議，首期投資800萬，打造國內首家融合云計算、人工智能及大數據能力的城市級融媒體服務平臺 “愛吾錫”。這款移動應用集小程序、APP、公眾號三位一體，具有內容傳播、智慧民生、多維度用戶社區、輿情管控等特色功能服務，為無錫廣電深耕基層，助力基層治理提供了途徑和抓手。

通過完備的功能應用，滿足群眾需求。“愛吾錫”主要包括六大內容板塊。社區工作站：社區工作全面展現，百姓困擾“一鍵求助”;我型我秀：講好群眾故事，秀出美好生活;健康養生：匯聚錫城名醫，掌上健康顧問;法律咨詢：全市最“牛”律師團，答疑解惑服務維權;物業管理：直擊物業管理難點痛點，貼心服務安心到家;惠民便民：居家生活好幫手，足不出戶享實惠。2019年11月16日，“愛吾錫”進駐首個試點社區新吳區江溪街道敘豐家園進行內測，短短20多天，平臺實名注冊用戶已達2300余人。兩個月后，試點又拓展到梁溪區金匱街道金匱苑社區和通江街道金河灣社區，平臺搭建社區、健康和親子等各類社群200余個，入群人數超過80000人。居民通過平臺可以一鍵求助，得到及時的回應處置，同時與線下廣電媒體資源無縫對接，形成一個全天在線、全息關注、全方位服務的融媒體閉環。

建立基層治理的模式平臺，建設智慧社區。“愛吾錫”調動媒體及社會資源，直接參與社區服務社會化體系建設，激發社區自治活力，為基層社區治理賦能。百姓的訴求在平臺一鍵上報，自動匹配到所在社區、街道，全流程掌握處理環節，實現政務辦理透明公開，破解社區管理“難點”。在上線測試中，通過線上線下輿情收集，小區樓道垃圾堆放、群租房改造、小區停車難等基層治理難題在數據上呈集中態勢，這些問題經平臺集納、新聞宣傳后，社區開展了專項整治行動，社區面貌大為改觀。“愛吾錫”還搭建議事平臺，設置話題討論區，組建微信粉絲群，廣開言路，打造居民共建共治共享的網上家園。

建立媒體內容生產反饋機制，培育社區文化。“愛吾錫”具有服務屬性，更具媒體屬性，依托的是無錫廣電主流宣傳的專業優勢和全媒體制作能力，可以在為社區居民提供優質生活服務和品質活動的同時，將宣傳觸角扎得更牢，埋得更深。“愛吾錫”入駐敘豐家園社區后，共組織生活服務日、《阿福聊齋》進社區、看電視說法律、“愛吾錫”帶你看戲等十余場活動，居民參與1000多人次。還主導策劃社區新聞，發布“敘之夢”幫幫團招募，促進社區志愿者組織邁向規范化發展。廣電記者、主持人走進社區，直接聽取受眾對廣播電視節目和新媒體內容產品的需求，將為內容生產方式的變革注入更多新的動能和靈感。

優化融媒體新聞采編機制，以內容供給側改革順應傳播新要求

媒體觸達平臺的下沉，使我們更加深刻地感受到了社區群眾的需求。以需求為導向，無錫廣電進一步從體制機制上對媒體資源“合縱連橫”，使各種媒體介質有機組合、一體貫通，打造新型融媒體強勢平臺，努力使互聯網這個最大變量成為主流媒體宣傳的最大增量，擴大主流價值影響力版圖。我們把工作的重點放在新聞中心的改革上。

新聞中心改革按照“策劃先導，編輯主導，采訪融合，移動優先”的原則推進，其實質是根據互聯網傳播的特點和要求，進行內部機制的自我完善和調整，深化內容生產供給側改革，以新機制為新格局下的新型傳播“賦能”。集團將原來散布在專業頻道的非時政類新聞欄目如都市資訊頻道《今晚60分》、經濟頻道《商奇閑話》等人員整建制劃歸新聞中心，新聞中心采編力量得到擴充，為全力保障主流輿論宣傳創造了條件。在此基礎上，打破原來中心、頻道（頻率）再到欄目的機構分層，傳統媒體與新媒體的部門分割，按新聞流與內容鏈的要求建立統一策劃、采編、審核、分發的融合型新聞組織體系、業務平臺和管理流程，真正實現“大策劃、大采訪、大編輯”。

通過改革，新聞中心的二級部門由8個減少到5個，包括策劃統籌部、融媒編輯部、融媒采訪部、專題活動部、綜合管理部等。以新媒體《無錫博報》為引領的新聞傳播“雁陣”模式得到確立，成為無錫本地新聞第一平臺和首發平臺。以各媒體各平臺不同個性特點為旨歸的全方位信息集納機制，可實現對各種新聞資源和素材的統籌調配和加工，在把握“時度效”前提下，實現有效精準發布，集中力量做強做優主流新聞。形成以《無錫博報》（新媒體），《新聞早（晚）高峰》（廣播），《無錫新聞》《第一看點》《今晚60分》《新聞午間道》《晚間新聞》《聯播無錫》（電視）等欄目組成的梯次復合傳播“新聞鏈”。同時打造《無錫新視評》《作風面對面》等新聞專題和評論類節目。兩類節目相互呼應，從廣度和深度兩個維度實現對新聞的全方位挖掘和解讀。新聞中心設立條線記者工作室和綜合采訪小組，從“深耕”和“應急機動”兩個層面，對新聞采集進行條塊化管理，確保對新聞信息動態把握不缺席不缺位。新聞內容生產還與八大區（縣）融媒體平臺和“愛吾錫”功能板塊無縫對接，優勢互補，實現信息資源共享、需求供給相適。

我們始終認為，無論怎么改，無錫廣電作為黨和政府新聞輿論宣傳的主陣地主渠道的定位和初衷不會有絲毫改變。近年來，無論是推出重大主題報道和新聞行動，還是關注民生熱點話題，無錫廣電都傾力出擊，聚力呈現。其中陽山馮巷全市首個農村整村住房翻建項目交房、華虹無錫項目12英寸生產線投片、全市重大項目系列等融媒體組合報道，得到市委市政府主要領導的表揚和肯定。博報原創的“小伙把只有5天預產期的妻子留在路邊，卻牽起了另一個她”被中宣部網信辦全國全網推送，點擊量數以億計，是無錫媒體首個獲推送的作品。《無錫新視評》創作的新聞專題“35個字 暖了人心”獲評全國優秀廣播電視新聞作品。“新冠肺炎”疫情防控期間，連續推出抗疫特別節目和復工復產系列報道。組織“萬眾一心 全民戰‘疫”融媒體接力直播，并作為唯一地級市加入央視《共同戰“疫”》新聞新媒體大直播。無錫廣播電視收聽收視率頻創新高。無錫博報“三微一端”總粉絲量突破百萬，占據無錫媒體類官方微信數據榜單第一位，截至3月底，已獲54個點擊瀏覽10萬+，其中3個百萬+。

統籌把握，以點帶面，推動廣電媒體智慧轉型，凝聚發展新動能

下一步，無錫廣電要在強化新聞宣傳主業，優化媒體資源配置，深化融合創新，推動智慧轉型上穩妥持續實施一系列改革舉措，進一步夯實輿論主陣地，拓展傳播新路徑新空間。

一是持續強化“黨臺意識”，為實現全市高質量發展提供強大輿論支持。持續推進新聞“頭條工程”和視聽新媒體“首頁首屏首條”工程，做強做優時政新聞，充分展現新聞中心融合改革成效。繼續實施融媒體采編力量向基層下沉的“深耕計劃”，將廣電區（縣）融媒體中心建設成為全域傳播服務的新平臺，全面推進人才隊伍建設，抓住目標實事推進、單位綜合考核、崗位績效管理，完善優化干部人事制度改革和內部制度體系，以管理創新引領和支撐廣電高質量發展。

二是持續優化內容生產，打造更有融合創意和傳播價值的節目集群。按照融媒體內容傳播特點和規律，優化節目編排。突出欄目設置的功能性和對象性，聚合優質資源、精辦品牌節目，壓縮淘汰不適應融合傳播形態的落后產能，通過創新升級增強廣電節目競爭力;按照“移動優先”策略布局，以新媒體傳播引領，推進融媒體傳播矩陣建設。做強“無錫博報”，優化“智慧無錫”，力推“愛吾錫”，優化平臺運營和業務開發。引導內容生產根據新媒體平臺的模塊設置，在信息采集發布、線上線下活動、平臺復合聯動等方面，實現深度融合，打造全市領先的頭部新媒體公號。

三是持續深化媒體改革，探索城市廣電融合發展新機制新模式。以融媒體傳播覆蓋率提升為重點，努力擴大主流宣傳影響力版圖。通過對行業條線的細分，從廣度和深度兩個維度加強對新聞報道的組織策劃;通過廣電節目全頻道管理，提升融媒體音視頻產品的原創能力;通過新媒體整合傳播，實現各平臺間資源共享，互為依存又功能各異，形成更符合新傳播生態的融合傳播新格局。推進傳媒產業經營體制調整，形成與融媒體宣傳相適應的媒體經營體制機制。加強與騰訊、百度等國內互聯網頭部企業的合作，著力開發大數據、云計算、人工智能等新技術，提升視音頻包裝、短視頻、動畫與H5頁面制作等專業產能，創新內容制播手段和呈現形態。（作者系無錫廣播電視集團（臺）黨委書記、總裁、臺長）

責編：樂禾