地方政府投資引導基金的管理創新研究

徐麗軍 高涵

摘 要：如今我國投資引導基金發展迅猛，各級地方政府都爭相開展實施引導基金，引導民間資本的集聚與發展。投資引導基金運用發揮財政資金的杠桿放大作用實現對產業的扶持，在提高財政資金使用效率，促進創新產業發展方面發揮著重要作用。但在實施進程中，個別地方政府對引導基金缺乏充足的了解，便爭相設立投資引導基金，產生了盲目和跟風現象。基于此，對地方投資引導基金進行科學的研究，以確定其面臨的一系列問題，探尋出需要改進和優化的地方，才能發揮其正確的引導作用，為風險投資服務。

關鍵詞：投資引導基金;地方政府;管理體系

一、政府投資引導基金發展現狀

20世紀末，國家中小企業科技創新基金成立，主要用于資助和支持處于萌芽期的中小企業的研發和技術創新產品的開發，經過十多年的工作和實施，我們可以看到創新基金的設立，大大緩解了國內中小科技企業融資難的情況。政策的成功實施也帶動了相關新興產業的快速發展。產業結構的有效調整和轉型期我國經濟增長方式的轉變是重要的驅動因素。不過，創新基金也存在著挑戰，待扶持的中小科技企業數量龐大，國家每年可扶持的項目總數較少，由于基金規模有限，無法滿足需求。我們現在在合適政策引導下，正朝著高速成長和規范管理的方向前進。

據統計，政府引導基金數量在2012-2019年呈逐年增加趨勢，于2015和2016年增速達到最快，2017-2018年增速相對變緩。……