互聯網經濟下個人信息法律保護的權利基礎與實踐邏輯

摘 要：互聯網經濟的發展過程中出現了有關個人信息安全的問題，這就凸顯出了個人信息法律保護的重要性。本研究以互聯網經濟發展為背景，對我國個人信息法律保護的權利基礎和實踐邏輯進行探析，并結合互聯網經濟系個人信息法律保護中存在的問題，給出相應的解決策略。

關鍵詞：互聯網經濟;個人信息;權利基礎;實踐邏輯

互聯網經濟迅速發展的背景下，呈現出數字經濟、數據經濟的特點，數據信息的采集、挖掘等傾向便捷化，其對社會的發展也帶來了直接性和重要性的作用。現下各行各業都注重對相關數據的搜集與分析，并基于此確定發展戰略、發展規劃、市場方向等內容，因此大數據所迸發出的活力也充分帶動了社會的發展。同時，在互聯網經濟發展過程中，所帶來的一系列負面問題也是比較突出的，尤其是與公民的個人信息安全和法律相沖突之處，為公民的日常生活和網絡參與帶來了巨大的隱憂，侵犯公民的私人生活領域，公民隱私信息逐漸透明化，為公民的個人信息安全帶來很大挑戰。與此同時，也沖擊了我國法律的尊嚴，暴露出我國現下相關法律和制度的問題，以及對此完善和解決的迫切性。

一、個人信息法律保護的權利基礎與實踐邏輯

（一）個人信息法律保護的權利基礎

個人信息安全是公民在生活過程中的必要保障，尤其是在互聯網經濟發展的過程中，個人信息安全的重要性直接得以凸顯。從就我國當前的司法實踐來看，個人信息法律保護主要權利基礎就是個人的隱私權，以下進行闡述。

隱私權是公民所具有的與生俱來的權利之一，其概念源于美國，至今有一百多年的歷史。隱私權主要體現在個人生活安寧權、個人生活信息的保密權、個人通訊秘密權和個人隱私使用權。我國《民法》對此做出界定：隱私權就是公民的私人生活安寧與私人生活信息依法受到保護，不受他人非法侵擾、知悉、披露等的一種人格權，而且權利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活。對自己的隱私是否向他人公開以及公開的范圍和程度具有決定權。是否侵犯隱私權的主要依據是是否侵犯公民的私人生活領域、是否惡意傳播公民的私人信息、行為發生以后對公民所造成的后果和是否得到公民的許可。在我國，有關隱私權的發展歷程比較短暫，2009年我國的《侵權責任法》中寫入隱私權，但并沒有對此做出明確和具體的解釋，因此，也不足以應對網絡和大數據發展中的需要。

我國在司法領域，并未對網絡隱私權做出明確的界定，本論文在對網絡隱私權的界定上，參考我國學界的定義：網絡隱私權是公民在網絡生活背景下所產生的一種新概念，即公民在網絡中（包括局域網、廣域網、互聯網）享有的個人信息、網上個人活動依法受到保護，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、公開、傳播和利用的一種人格權。計算機和網絡技術突飛猛進的發展為侵害網絡隱私權行為提供了便利手段同時，用戶個人信息在網絡中的財產化刺激了商家的不當收集和利用行為。我國學界對網絡隱私權的屬性有三種認識：是公民的一種財產權、兼具人格權和財產權雙重特性、屬于傳統隱私權在網絡生活中的一種延伸。但多數認為網絡隱私權屬于人格權，即傳統隱私權在網絡背景下的延伸。在網絡隱私權的特點上，包括侵權的容易性、侵權后果的嚴重性、侵權主體的隱蔽性和多元性。

當前，我國關于隱私權的一個明顯的問題在于，在網絡和大數據發展的背景下，沒有將隱私權和網絡隱私權單獨成法，以至于公民在日常生活中（包括網絡生活和現實生活），不知道自身的隱私權包括哪些內容，相關數據采集企業，也缺乏法律細分背景下的隱私權尊重意識，在具體的審判中也缺乏明確性。因此，我國隱私權的立法工作應該加速推進，明確隱私權網絡生活和現實生活中的具體所指，細分隱私權中的網絡隱私權。

（二）個人信息法律保護的實踐邏輯

互聯網經濟時代下，個人信息法律保護的實踐邏輯不僅包括傳統的法律與國家權力保護，同時也需要各種新興互聯網技術的支撐，實現法律體系與技術的雙向互動，以此來搭建個人信息安全的法律實踐體系。

一方面，我國當前對互聯網經濟下的個人信息安全與保護尚處于探索階段，只是從法律上對個人信息權益進行明確，并且將其納入到民事范圍內，尚未出臺具有針對性的刑事法律。這也就是說，在司法實踐過程中個人信息權益的保護仍是以隱私權為基礎，對個人信息權益細化不夠，如國際范圍內的被遺忘權、個人信息自決權、可攜帶權等尚未具體應用到司法過程中。這就需要我國在后續的司法實踐過程中，進一步完善有關個人信息法律保護的權利“矩陣”，搭建出以個人信息權益保護為核心的權利體系，明確個人信息權益的界線和法律規定。

另一方面，互聯網經濟發展的過程中也涌現出了各種信息技術手段，如大數據技術等，這一方面對經濟發展起到了推動作用，另一方面也進一步推動個人信息的商業化和透明化，影響到了個人信息安全。因此，對個人信息安全法律保護的實踐過程中，也需要充分依托現有的信息技術手段，加強對個人信息安全的把關。

二、互聯網經濟對個人信息法律保護的沖擊

（一）個人信息與商業結合愈加緊密化

互聯網經濟下，個人信息的一個突出特點是個人信息與商業結合愈加緊密，這種商業化的趨向，體現在行業發展的多個方面里，最為典型的包括隱私信息數據商業參考價值和隱私數據的產業鏈式的倒賣兩個方面。

前一個方面的價值又促進了產業鏈的完善和發展，產業鏈的完善發展以后，又反哺了商業價值和參考價值。在網絡商業化的環境下，個人信息數據尤其是隱私信息數據，對公司的長久發展有著重要影響，既表明了消費者的需求方向，又能夠對企業的決策提供參考依據，企業從挖掘、采集或者是買賣過來的個人信息數據中進行分析，可以科學的制定下一步的規劃和方向，是產生經濟效益中的重要一環。這些數據也逐漸成為一種商業流通中的特殊產品，且在產品化過程中形成完整的鏈條，從個人信息的采集、挖掘、儲存到把這些數據轉手中間商，中間商再轉手給一些有需求的公司或個人。

（二）個人在隱私泄露問題中聲音弱化

在我國當下的網絡環境中，造成侵犯隱私權的主體越來越多元，既包括網絡用戶，也包括網絡運營商和設備提供商，但是在這種多元的侵犯中，敢于正面捍衛自己隱私權的聲音并不強，公民隱私泄露以后，在沒有產生更多負面影響的情況下，多數抱著不深究、不質疑的心態。對于一些泄露以后產生負面影響的隱私信息，尤其是從網絡的虛擬環境跳轉到現實環境中以后所導致的網絡暴力，受害者雖然能夠馬上組織反駁，但是正確使用法律來維權的意識還是比較淡薄的。

同樣，在個人信息泄露中公民聲音弱化，也在于隱私泄露過程的隱蔽化。公民在網絡生活中，一些隱私數據一旦被網絡所記錄，也就失去了個人的控制。對這些隱私信息數據的存儲、泄露和商業化的流程，大多是在公民不知覺的情況下進行，也自然就沒有征得公民的同意。這種隱匿的環境，為大多數公民營造了一個數據安全的氛圍，只有當事情暴露出來，或者公民的日常生活受到侵犯以后，才會慢慢意識到問題的存在，但是這個時候再去追究問題，以難以產生明顯的效果。

三、互聯網經濟下個人信息法律保護的應對策略

（一）加大個人信息保護的宣傳力度

針對公民和企業在數據化網絡生活中對隱私數據的商業化采集和個人隱私保護意識淡薄等問題，應該發揮大眾媒體在宣傳方面的有力作用。首先，針對商業化的采集而言，應該通過大眾媒體的日常報道和監督樹立正負典型，通過媒體之間的集中聯動報道，引導企業主體在數據運用過程中形成一種“數據尊重隱私”的意識，為互聯網經濟下的個人隱私問題的解決營造一個好的氛圍，讓商業數據采集和隱私保護之間形成一種良性的互動。另外，對于數據化網絡生活中商業化數據采集的引導，還應發揮好政府的宣傳與教育的作用，網絡主管部門要加強對涉及到商業化數據采集企業主管的培訓和教育，形成一種媒體監督和宣傳、政府培訓與管理、企業學習與應用的循環，促進企業的規范性采集與發展。

（二）引入個人信息“把關”技術，構建多重篩選網絡

現下，在數據流通的過程中，有著明顯的混雜性的特征，各種數據采集缺乏明確的分類與引流，而是不加分析的挖掘存儲。在數據生產和采集過程中，加強相關“把關”技術的研發，并引用到數據生產與采集的過程中，構建多重的篩選網絡，將各種不同數據從源頭或者采集中分類集合，是今后解決互聯網經濟下個人隱私問題的一個思路。引入“把關”技術的優越性在于兩個方面，一是探查出帶有隱私性的數據，從而禁止這種數據的流傳和商業化，起到更好的保護作用;二是在排除隱私性數據以后，將數據細分，更加適應當下市場細分的狀況，從而提升數據的商業價值。當然，這種“把關”技術，也能夠緩和大數據和個人隱私之間的矛盾，體現數據技術在保護隱私信息方面的優越之處。

（三）健全相關法律法規，明確個人信息所有權

同時，互聯網經濟下，個人隱私問題的質的轉化還應該依靠法律，良法推動善治，有法可依，是執法必嚴的前提和基礎，也是提高法律制約的準度和清晰度，讓侵犯公民隱私信息的行為主體能夠依法進行“買單”。現下，國家立法機關應該健全網絡安全法、個人隱私保護法，明確界定公民的網絡環境下的公民隱私權和網絡環境中隱私信息的范圍，劃定數據采集行業可以搜集的范圍，讓公民和企業清晰個人信息包括哪些，提高法律法規的針對性，用法律來規范企業的發展，捍衛公民的權利。從而來強化對個人隱私的保護力度，提高違法行為的成本，強化打擊力度。

此外，司法部門還應不斷拓寬公民維護隱私權的渠道，讓侵權行為發生以后能夠得到及時的解決，防止事態升級。為了保障公民依法維權的過程中的通暢性，相關網絡監管部門和司法部門，也可以利用大數據本身來建立維權信息的數據庫，保護證據鏈條的完整性，以更健全的法律法規、更大的執法力度以及科學性和技術性的執法過程，來應對互聯網經濟下，個人隱私問題的難題。

結束語：

隨著互聯網經濟的不斷發展，以及人們對隱私信息保護意識的不斷加強，經濟發展與個人信息安全這一對矛盾，在短期內不會得到明顯的緩和，只能說是隨著社會的發展與進步，綜合運用科技等方面，在這兩者之間進行調和，重新打牢個人信息權的界限，把隱藏在科技背后的“灰色地帶”用法律去劃定明確的界限。

保護個人信息是公民的一種合法權利，互聯網經濟下的各種技術體系又是一種科技發展過程中的成果，這兩者的矛盾，本質上來說就是人與科技之間的矛盾，如何運用科技去發展人類社會和保護人類社會，是破解經濟發展與個人信息權之間問題的思路。

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作者簡介：彭爽（1991-）女，漢族，河南省信陽市人，碩士研究生，助教。研究方向：民商法。