崔景隆 賈占英
摘 要:中華老字號作為歷史悠久、世代傳承的產品、技藝或服務,其保護和傳承多以商業秘密的形式存在。目前我國的中華老字號企業保護總體上表現不盡如人意,反觀世界各國都對帶有本國民族色彩,彰顯民族技藝的老牌企業的保護都十分重視,所以才有了像可口可樂公司這樣影響世界的企業,所以完善相關領域的立法,加強法律規制,提高我國中華老字號企業的商業秘密保護力度已經越來越必要。
關鍵詞:中華老字號;商業秘密;法律規制
中華老字號作為我國民族智慧與勞動的結晶,是當今社會不可多得的歷史財富。但最近有新聞報道稱:日本已經壟斷了全球百分之七十的中藥專利,我國2017年在中成藥領域的進出口逆差為3.68億美元。這樣一組數字在給我們帶來內心沖擊的同時,也反映出我國對中醫藥保護乃至中華老字號保護的不足。反觀美國可口可樂公司在世界上的影響力實在值得國人深思。中華老字號作為歷史悠久、世代傳承的產品、技藝或服務,其保護和傳承多以商業秘密的形式存在。如今的商業競爭日益激烈,許多商家為了獲取利益往往會采取不正當競爭手段,所以中華老字號的商業秘密保護也成為了他們的一個難題。只有在反不正當競爭法和相關法律給予其更多的關注和思考,才能為中華老字號的傳承和發展提供保護。
一、商業秘密保護對中華老字號的重要性
中華老字號是我國獨有的商業歷史財富,其存在歷史悠久,對人們影響深遠,帶有了獨特的民族色彩,成為中華民族文化乃至歷史上的瑰寶。有的中華老字號早已在人們心中有了特別的含義,其不用做廣告,卻可以擁有絡繹不絕的客戶,這是它們經過幾代人口口相傳換來的商譽和口碑,其影響力已遠遠大于商業廣告。例如,想到同仁堂,就會有一種品質好和可信賴的感覺;想到福聯升,就會想到舒適和手工制作。這是其經過歷史的見證留給我們的印象。采取商業秘密的手段是中華老字號領域保護核心配方和制作工藝的普遍現象,但在當今經濟蓬勃發展的社會環境中他們同樣面臨著許多問題,怎樣更好的保護商業秘密就是其中很重要的一部分。中華老字號企業大多以家傳或師承的方式存在[1],商業秘密往往由家族或企業中的一個或幾個人所掌握。由于商業秘密的不可公開性,無法得到法律的廣泛而周密的保護,過多的依靠自力保護使得企業為其花費巨額的費用同時也仍然面臨因為保護不力而逐漸走向衰落甚至銷聲匿跡的局面。但即使這樣大部分的中華老字號傳承者仍然堅持采取商業秘密的保護措施,因為在他們看來其不僅僅具有商業價值,更多的是一種對情感和理念的延續。
二、中華老字號商業秘密保護的困境
(一)存在商業秘密泄露風險
中華老字號企業多為傳統行業,由于其自身的弱點的再加之當今世界網絡信息技術的快速發展,原來的保密手段和保密方式已經很難滿足如今的要求,所以導致許多老字號企業的商業秘密存在被竊取和泄露的風險。再加上老字號企業制度的不完善,缺乏嚴密的商業秘密保護機制[2],那些掌握著核心技術或工藝的員工對企業的生存和發展就十分重要。如果這些員工一旦被其他企業收買或離職,他們很可能因為高額的利益回報而出賣自己所掌握的商業秘密,給老字號企業帶來巨大的不良影響。如果再沒有保密協議和競業禁止協議的約束,則會使得老字號的維權之路舉步維艱。同時在因為擴大市場而被監管部門審查或對外推薦自己的過程中,也可能因為自己對涉及商業秘密的部分介紹過多,而被客戶或其他群體所了解,從而增加商業秘密泄露的可能性。商業秘密是一個企業能夠在風云變幻的商海中立足的根本,如果其總是處于被泄露的不安狀態之下,對企業的發展信心和動力都會產生強大的阻力。
1.商業秘密被國內外公司或個人竊取
自我國加入世界貿易組織以來,我國經濟融入世界的步伐也越來越快,中華老字號也被越來越多的外國人所知悉,但由于缺乏專利權和商標權等法律的保護,大量的中華老字號被國內外的公司或個人所覬覦,尤其是近些年來網絡信息技術的應用和發展,使得商業秘密被竊取和侵犯的機會越來越多。一些企業或個人還會通過金錢或地位等條件做籌碼對老字號企業中商業秘密的保管者進行收買,以換取他們的商業秘密。同時又因為商業秘密的不對外公開性,也給其維權造成了一定的困難。所以,我國老字號的商業秘密保護可以用“前有追兵,后無援手”來形容。
2.商業秘密與信息披露存在沖突
商業秘密不同于專利權,其受保護的前提是“不為公眾所知悉”。也正是由于其自身的不對外公開性,使得法律對其保護的效力和范圍也無法達到專利權保護那樣的程度。如何處理好商業秘密更好的保護和保密性的問題成為了中華老字號企業的一個難題。例如,在我國傳統的中醫藥老字號企業中許多配方和療法都是其幾十年甚至上百年傳承和發展的根本,其往往被企業的核心人物所保管,在當今信息時代,高科技技術和互聯網技術的應用也在不斷增加著他們對商業秘密的保護難度。如果申請專利權的保護,又必須把傳承下來的配方和制作工藝等進行公開,這樣其他仿冒產品和相關產品就會更加侵犯它們的利益。與此同時,老字號企業要想擴大市場,還做大做強還必須經過監管部門的嚴格審查,其配方配料和制作工藝等商業秘密也不得不進行公開。在中藥領域除了國家絕密級的中藥品種外,藥品監管部門都會要求其公開成分和制作工藝。另外如今消費者維權意識也不斷增強,如果其在服用某一種含有保密配方藥品或食品后身體不適,也會質疑企業的配方含有有毒有害成分而要求其公開商業秘密。所以,中華老字號企業在當今社會所面臨的困難十分艱巨,商業秘密的公開與保密也成為了企業發展的艱難抉擇。
(二)我國現行法律對商業秘密的保護并不完善
1.我國法律關于商業秘密的規定過于分散
雖然我國《反不正當競爭法》對商業秘密的定義和侵權方式進行了明確。《勞動法》《合同法》和《刑法》也對商業秘密保護有所涉及,各地區也有針對商業秘密保護的地方性法規和部門規章[3]。但并沒有一部專門的關于商業秘密保護為法律來給我們提供統一而明確的指引。現行的立法由于存在不同的部門法之中,所以其對商業秘密保護的側重點也有所不同。因此,當不同的主體在適用法律時就會采用更加有利于自身利益保護的法律,這就會給當前的商業秘密保護制造困難,增加企業關于商業秘密的維權成本,甚至影響企業的存續和發展。
2.商業秘密認定過程過于煩瑣
我國《反不正當競爭法》規定:“是指不為公眾所知悉、具有商業價值并經權利人采取相應保密措施的技術信息、經營信息等商業信息。”由此可見商業秘密的構成要件為不對外公開性、價值性和采取保密措施。所以不同的主體就會對這些要件產生不同的認識,中華老字號企業乃至所有企業對商業秘密保護的方法和手段都有所不同,其價值對于不同的人群和行業也有不同的標準,所以在認定那些商業秘密時也會因為裁判者的主觀認識不同而出現不同的結果,從而出現商業秘密保護不足的現象。同時相對于英美國家,我國對商業秘密的保護范圍也較小,這也會為老字號企業的商業秘密保護造成影響。
3.現行法律對商業秘密的保護實操性不足
在當今激烈的市場競爭中,商業秘密已經不僅僅是一種知識產權,其更是一種無形的財產,其對一個企業尤其是像中華老字號這樣的企業來說,具有無法估量的價值。所以法律對商業秘密的保護應該具有很高實際操作性,以應對日新月異的商業秘密侵權行為。但這正是我國法律對商業秘密的保護方面所欠缺的。我國法律對商業秘密的規定不僅內容較少且缺乏體系,其對很多商業秘密侵權行為也缺乏詳細規定,這就會導致在實際的商業秘密侵權案件中產生不同的認定標準,為企業維權增加障礙。反觀世界其他國家尤其是一些發達國家都對商業秘密保護制定了單行法,這樣既便于把商業秘密詳盡而系統的歸納進來,還提高了法律適用的實際操作性,極大地提高了商業秘密的司法保護水平。
(三)與消費者知情權存在一定沖突
商業秘密的保密性在一定程度上是無法滿足消費者的知情權的,消費者的知情權是消費者增加對所購買商品和服務的認識,為其做出消費選擇提供更多依據,從而提高自身合法權益保護的重要權利。中華老字號企業由于對商業秘密保護的要求較普通企業更高,其往往會對核心技術或配方等嚴格保密,而只向公眾公開一些次要信息,所以在消費者知情權的保護方面也會有更大的欠缺。這樣的現實就會產生許多矛盾,我國法律既要保護消費者的知情權,又要為了維持中華老字號企業的存續和發展而對其商業秘密進行保護,在這樣的沖突之下,如何調和雙方的利益和訴求就需要法律給予明確的回應。
三、國外對商業秘密保護的經驗
(一)美國對商業秘密保護的經驗
美國對商業秘密的保護由來已久,其最早可以追溯到20世紀30年代的《侵權行為法第一次重述》的制定??梢哉f美國建立了目前世界上最為完善的商業秘密保護制度。19世紀70年代,美國制定了《統一商業秘密法》并對商業秘密的內容進行了準確的界定,同時擴大了商業秘密的保護范圍。1995年美國又在《侵權行為法第三次重述》中,對商業秘密概念、原則、侵權類型和救濟途徑等做了詳細的規定,為商業秘密保護提供了實際操作的法律依據。1996年的《反經濟間諜法》則進一步規定了侵犯商業秘密所應承擔的刑事責任,完善了美國商業秘密保護的法律體系,為美國企業的蓬勃發展提供了充足的保障,例如美國的可口可樂公司就是在這樣的商業秘密法律保障之下,逐漸走上世界碳酸飲料龍頭的位置的,可以說可口可樂公司的成功完全離不開美國法律對其商業秘密的保護,如果美國法律對其商業秘密的嚴格保護,恐怕可口可樂公司也早就在歷史的洪流中被日新月異的飲品所淹沒,所以美國司法在企業商業秘密保護領域的做法無疑是成功的。
(二)德國對商業秘密保護的經驗
德國作為早期的工業化國家,其對商業秘密保護也十分重視。和美國不同的是,其對商業秘密的保護大多都寫入了本國的不正當競爭法中。早在1909年的德國《不正當競爭法》中就明確規定了在商業秘密受到侵犯后的救濟方式和侵權人應當承擔的法律責任。之后德國《不正當競爭法》又經過了十幾次的修訂,對商業秘密的相關規定進行了逐步的完善和細化,形成了嚴密的商業秘密保護法律體系,將侵犯商業秘密的行為擋在了德國企業侵權的大門之外,該法案也成為了德國企業的發展和壯大堅強的法律后盾。
四、針對中華老字號商業秘密保護的建議
中華老字號企業的商業秘密保護是包含在我國商業秘密保護之中的,是其中的重要組成部分,中華老字號企業和其他企業在商業秘密保護領域既有共性,又有個性,但共性大于個性,所以,在探索中華老字號企業商業秘密保護的問題時,要將其放入我國商業秘密保護的大背景下,同時針對其個性突出保護,只有如此,我國的中華老字號企業乃至所有企業才能不斷提升商業秘密保護能力,創造良好的商業環境,為我國的經濟社會發展提供充足的推動力。
(一)針對商業秘密保護制定專門立法
結合我國當前的實際來看,商業秘密對一個企業乃至一個行業的影響都可以說是舉足輕重的。如果企業不能對自己的商業秘密進行安全有效的保護,就會對企業的經營發展產生巨大的安全隱患,而大部分尚未實現現代企業制度的中華老字號企業更是如此。同時放眼世界,那些發達國家對商業秘密的保護也十分嚴格,甚至進行單獨立法或單章規定,所以其國內的企業才可以不斷創新,持續發展。因此,進行商業秘密保護不能再單純的依靠企業自身的力量,而應從法律層面給予其強大的支持,所以制定一部商業秘密保護的專門法就顯得十分必要。制定商業秘密保護專門立法,可以明確我國商業秘密的法律地位,對其相關內容予以歸納和確定,給予執法者和社會公眾準確的指引。同時,還可以解決我國商業秘密保護現行立法的不協調和不統一問題,提高法律的實用性和可操作性,為商業秘密保護提供堅實的法律基礎,解決企業發展的后顧之憂,激發企業生機與活力。
在商業秘密保護的專項法律規定中可以單獨對中華老字號商業秘密保護予以說明和細化,因為中華老字號企業因為歷史的或者現實的各方原因,其在當今社會的商業秘密保護意識及能力等方面已經總體上落后于新興企業,如果不給予其明確的法律指引,很容易造成中華老字號企業商業秘密保護力不從心的狀況,無法實現立法的愿景。
(二)提升老字號企業商業秘密保護的技術條件和能力
中華老字號企業在當今的商業競爭中,其所面臨的商業秘密保護問題更為突出,所以導致很多的老字號企業處于停滯不前的狀態。但是由于中華老字號企業在我國的經濟社會和國民情感中的特殊地位,協助其提高商業秘密保護的能力和手段,結合企業自身實際建立現代企業制度也不失為一種有效方法。地方政府可以對本地區的存在商業秘密保護困難的中華老字號企業給予人才和資金方面的支持,出臺結合當地特色的法規,幫助其建立現代企業制度,制定嚴格的保密措施和保密手段,加強網絡信息技術培訓,使因商業秘密保護不力而瀕臨破產的中華老字號企業重新運轉,實現企業的存續和發展。同時,經營狀況良好的老字號企業也應不斷提升商業秘密保護的能力和技術,成立商業秘密保護專項資金,培訓相關人員來保護企業的核心商業秘密。商業秘密保護最重要的環節還是在企業自身,在商業競爭如此激烈的當今時代,企業唯有筑牢自己的商業秘密保護“城墻”,保護好自己的“看家寶貝”,才能為企業的長足發展解決后顧之憂。
(三)在法律層面協調信息的保密與公開
消費者的知情權是消費者做出正確消費選擇的重要前提,同時商業秘密又是企業正常運轉、維持自身競爭力的重要資源。所以,如何處理二者之間的沖突,如何做到消費者知情權與老字號企業商業秘密保護的有機統一,就需要法律結合具體情況予以明確,最好能在積極調研和實際操作的基礎上,確定合理標準,給予企業和消費者明確的法律指引。消費者的知情權應該在一個合理范圍之內,即對其所購買的產品或服務的主要信息予以了解,對涉及企業商業秘密的信息可以由企業相關人員予以簡單介紹。企業對涉及商業秘密但又可能影響消費者購買需求的信息應當采取相應的互補措施或手段予以說明,或通過其他方法對自己的產品或服務進行展示或說明。我國立法只有在兩種權利之間尋找一個平衡點,實現二者合法利益的安全共生,才能為老字號企業贏得消費者的信任,進而為企業商業秘密的保護提供強大的市場基礎。
(四)完善侵犯商業秘密案件的救濟途徑
司法救濟是維護自身合法權益的最后一道法律保障,建立完善的司法救濟可以為商業秘密的保護提供最后一道堅實有力的保障。要想真正的對商業秘密進行全方位的保護,必須完善其在司法領域的救濟程序,比如,對涉及商業秘密的侵權案件可以適用不公開審理等程序,同時對于不得不公開的商業秘密應做到最小范圍的公開,極大限度的提高中華老字號企業的商業秘密保護力度。在我國商業秘密保護的法律規范而統一之后,法律的生命力在于實施,所以在實際操作領域的司法程序也應進行相應的配套和完善,以給予我國商業秘密保護立法真正的生命力。同時,司法工作人員也應主動為中華老字號企業進行司法幫助,解決其在企業經營過程中尤其是商業秘密保護領域的司法問題,提高企業維權意識,為企業的發展掃除外部的違法侵害。除此之外,還應逐步探索商業秘密保護的其他救濟途徑,為商業秘密保護提供充足的法律保障。
結束語:
中華老字號企業在我國的歷史發展乃至當今社會發展中都扮演了很重要的角色,其中有許多產品已經帶有了我們民族的價值符號,成為我們國家乃至民族的獨特象征,所以加強中華老字號商業秘密的保護,不斷使其適應復雜多變的當今社會就尤為重要,而它們的商業秘密又是其安身立命的根本,所以給予其更多的社會關注,尤其是法律方面的保障,對他們的商業秘密給予嚴格保護,才能為他們的生存和發展創造良好的環境,使其不斷適應日益發展的社會,不斷傳承和創新,造福國人,影響世界。
參考文獻:
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作者簡介:崔景?。?994-),男,漢族,河北省保定市人,河北大學法學院,碩士研究生在讀。研究方向:經濟法學;賈占英(1995-),男,漢族,河北唐山人,河北大學法學院,碩士研究生在讀。研究方向:經濟法學。