新政府會計制度對高校財務影響分析

摘 要：我國的社會經濟在近些年來得到了比較快的發展，所以傳統的高效財務工作模式已經不適用于現今的時代發展。而政府會計制度的制定，為傳統高效的財務會計工作開展提供了很大的解決辦法。在現今的社會背景之下，對政府的會計制度進行實施，對于高效的財務會計工作開展來講促使其質量與效率得以提升，從而不斷的促進高效財務工作的穩定發展。

關鍵詞：新政府會計制度;高校財務;影響分析

高校會計制度是財務管理工作中不可忽視的內容，尤其是在如今的社會發展背景下，對高校的財務管理工作提出了更高的要求，原本的管理方式并不符合如今的財務管理要求。所以在政府會計制度的實施之下，高校的會計核算與財務管理制度都出現了較大的改變，能夠將成本管理與績效評價進行反映，促進了對高校的財務工作管理，所以高校要提升對政府會計改革的認知。

一、新政府會計制度的變化

2019年1月1日正式實施新政府會計制度，在核算模式、核算范圍等方面有了顯著的變化，在各個行政事業單位中應用，不再區分具體的類型，并且選擇雙分錄形式。具體來說，新政府會計制度的主要變化內容就是選擇“八要素”的核算模式，統一事業單位的會計制度，形成全新的核算模式。

（一）會計核算模式的改變

在新的政府會計制度實行中，最大的變化就是會計核算模式。在新的會計制度進行改善的同時，對傳統的會計核算模式也進行了一定的改變，將傳統模式中存在的問題進行規避。新的模式對傳統的系統預算體系進行了調整與變更，進一步的完善了財務會計與預算會計的適度分離與銜接。適度分離指的就是將財務會計、預算會計以及財務報告等進行適度的分離，在對問題進行反映時，要建立在政府的會計主體財務報告與預算執行情況之上進行，加以對“雙體系”手段的使用，能夠將財務核算與預算核算進行緊密的統籌，從而通過與資產、負債等內容對其進行全面的反饋。在高校的財務工作中使用該核算手段，能夠有效的對傳統的政府會計機制進行優化，對于預算管理的水平也能夠起到一定的保障作用，為我國現代的財政制度工作的開展提供了有效的支撐。

（二）細化了核算的要求

原有的政府會計管理制度重點反映預算收支情況，但是也在一定程度上影響了會計信息披露的實效性，很難及時的反映政府運營成本，甚至無法及時發現一些隱藏的財務風險。新政府會計制度的提出則改善了這一問題，雙記賬系統實現了財務的銜接，也能及時進行信息披露，更加符合高校目前的責任定位。在傳統的收付實現制的核算模式發展之下，因為沒有對固定的資產進行相關的折舊，所以就會導致固定資產不能夠正確、真實的反應，最終就導致不能夠對現有的資產進行更加合理的使用。所以為了保障核算工作的開展更加準確與合理，新政府會計制度的出現就在原有的核算范圍之上，對其包含的范圍進行擴大，從而根據高校的實際發展情況，對高校中的固定資產與無形資產進行全面的反應，能夠根據已有的資產去制定出更加科學、準確的會計核算報表。隨著新制度的實施，單位對會計的處理標準也發生了變化，針對于會計預算的科目與核算的內容進行優化，從而促使高校的會計制度更加的完善。在新政府會計制度使用中，還能夠將現今制度發展中存在的序列預算收入問題避免，加強對了高校的產物風險管理，促進我國的高效財務健康平穩的發展。

二、新政府會計制度對高校財務的影響

（一）會計核算模式重構

在新政府會計制度的實施環境之下，對財務會計的核算與預算核算都提出了一些新的要求，所以高校要在原有的會計模式之上對其進行一定的重構。在進行構造時嚴格的按照新政府的會計制度要求，在對高校的資源進行加強管理的基礎之上，還要對高校中的在長久以來的發展中所產生的固定資產折舊，以及對其管理都產生了非常大的基礎性保障。能夠對高校的會計核算行為進行規范，從而對高校在不斷發展中成本進行合理的控制，避免高校的財務管理出現一種混亂的局面。

（二）預算管理精細化

高校使用的傳統會計制度并不能夠對預算的管理工作起到控制作用，所以就會導致高校在發展與創新的基礎之上，經常會出現預算超額或者是緊縮的現象出現，就導致高校對資金的使用不能夠真正的發揮出自身的效率。除此之外，高校的財務預算管理工作并沒有落實，只是為了應付檢查的掛名，在實際工作中很難有效的應用財務信息。而在新政府會計制度的引導之下，高校的財務部門就會更加重視財務預算的工作開展，教育部門與而相應的提升高校財務預算管理，不斷的促進高校財務管理工作向著精細化發展。

（三）核算會計工作逐漸加強

學校的財務會計最主要的工作就是對財務信息進行核算，而在新會計制度的發展之下，更多的高校對會計的核算功能進行重視。在高校對會計核算功能進行強化的過程中，需要不斷的將會計的功能落實，從而促進高校財務工作的開展居于先進行與規范性，將高校財務管理工作的質量提升。并且，高校還要對財務工作報告的真實性、透明性與規范性進行重視，推進社會大眾對高校財務支出的理解，能夠將社會監督的重要作用進行發揮，實現對財務人員自身能力的約束。

（四）信息披露難度增加

新政府會計制度和改革之前相比，要求信息公開披露，在全新的會計報表體系中，會計信息的功能進一步豐富，并且需要財務信息公開，除了展現高校資金的具體用途之外，也是目前評價高校運營效益、科研效益等方面的基礎所在，更是對高校財務工作的一次監督。高校的財務人員需認識到這一變化，認識到新政府會計制度實施之后，監督審計并非是紙上談兵，而是切切實實落到實處，在雙報告下展開的雙重信息披露，讓財務收支核算更為透明，相應的也會約束財務人員，在具體的制度執行過程中，高校的財務工作人員需要保證財務核算的準確。

三、新政府會計制度對高校財務管理的創新策略

（一）加強財務預算管理

高校在對新政府會計制度進行使用時，要加強對財務預算進行管理，首先是預算決策方面，高校要按照相關的新政府會計制度來對預算進行管理，將其與學校實際的發展情況以及年度財務結算情況進行結合，從而為高校的發展提供科學合理的預算方案，能夠對高校的資金使用進行指導。其次，對預算進行分配，高校針對于各個部門的發展要建立起統一的預算分配標準，將各自的預算方案作為基礎的配額，對其分配標準指定為流動的配額，從而促進高校各個部門之間能夠實現最優的分配。最后，從預算的執行角度來分析，高校財務管理工作，需要外部的執行監督，定期的檢查和評價預算的執行工作，這樣才能以有效的外部約束控制預算流程，確保財務管理的規范性。制定出對預算執行的獎懲措施，從而提升每個部門對資金的使用率，避免出現資金使用的違反行為，針對于存在的違反行為要及時的進行處罰。

（二）做好財務管理的信息化建設

新政府會計制度的提出，改變了原本的會計核算方式，具體的報表體系也發生了顯著的改變，這讓高校財務人員在原本繁重的任務量中百上加斤，需要處理的相關財務信息數據龐大，傳統的財務管理模式已經不適合如今的工作需要，信息化建設也就成了必經之路。做好財務管理的信息化建設，節省資源，減輕財務人員的工作量，也能進一步減少人為誤差的影響，明顯提高財務管理工作效率。信息化建設的顯著標志就是智能化發展，構建全新的配套財務信息化體系，以新政府會計制度核算要求為基本，讓現有的財務會計制度更加系統和完善，也能實現財務會計與預算會計的區別與聯系。通過信息化建設操作，財務數據之間可以輕松實現共享，不再需要原本的復雜查詢和傳遞，財務數據信息更加透明，同時也可以借助信息技術進行高校財務數據的分析工作，了解高校財務狀況，更好的促進新政府會計制度的落實。財務信息化建設是對現有高校財務管理工作的約束，也是一種優化手段，提高了財務管理工作的效率和精準度。

（三）整合資產負債體系

為了避免在新舊政府會計制度進行交接時存在問題，就需要對高校中的資產負債核算方面存在的歷史遺留問題進行解決，學校就要對資產負債體系進行重新的整合。在對學校的資產進行核查時，要對校內的各項財產進行價值的清查與核實，并且對現今的使用情況進行明確，以及對財產的主體責任進行明確等。使用新政府會計制度標準的要求去對資產的賬面價值進行計算，針對于存貨的使用與資產的盤點都要進行嚴格的檢查。在對負債進行清算時，要對各項存在的款項進行清除的核查，將款項的債務關系進行明確，對于一些時間比較長的收支款項要對其進行清算核銷，并且制定出新的債務定期清理制度，從而不斷地將壞賬準備的計提范圍等進行進一步的明確，能夠激發財務工作人員在會計制度改革中的積極性，從而將其對高校資產負債管理方面所創造出的價值進行提升。

（四）促進人員的轉型升級

財務人員是新政府會計制度的執行者，所以促進高校的會計人員轉型升級，對于高校的財務工作開展起到了積極性的推動作用。在現今的發展中，對財務管理人員進行專業化的培訓是最為常見且可行的方法，針對于新政府會計制度的實行來講，對財務人員進行培訓要從下述的方面開展。要不斷地促進對財務人員自身意識的轉型，促使財務人員自身的法律法規教育意識得到普及，從而將傳統的財務觀念進行破除，樹立起全新的法制化財務思維，通過參與定期組織的系統性學習，進一步去加強對會計制度相關政策的學習，從而及時的掌握到最新的財務法規，用規范化的財務核算流程，將學校的財務管理工作進行提升，從而促進高校的財務工作健康開展。其次，要促進財務工作人員的能力轉型，在高校的課程開展中將新政府會計制度與財務核算系統進行結合，全方面的提升財務工作人員的實務水平，加強對“互聯網+財務”的創新性人才培養，為我國的高效財務健康發展提供更多的技術支撐與人力保障。

財務制度往往只是大體上的引導和約束，并沒有實際的操作要求，這就需要財務人員不斷的在工作中積累經驗，在學習中不斷進步，做好對財務人員的培訓工作。在遇到問題時，及時的發現財務工作的不足之處，有針對性的學習提高，以培訓的內容來應對實際問題，加強對專業工作人員的培養和培訓，確保新政府會計制度更好的落實，提高高校財務管理的質量。

結束語：

綜上所述，新政府的會計制度開展在各個方面都對高校的工作有著一定的影響，所以高校要借助互聯網的快速化發展，加強在網絡上的相關宣傳工作開展，將新政府會計制度進行推廣實施，從而人能夠高校的財務工作人員能夠在短期之內實現對新制度的運用。高校的財務工作人員在工作的開展中，要及時的將存在的不足之處進行改正，從而將自身的能力進行全面的提升，將辦事效率速度提升。

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作者簡介：劉天依（1990-）女，漢族，黑龍江哈爾濱，哈爾濱工業大學計財處，本科。研究方向：高校會計。