英國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退“要過苦日子”

●本報(bào)駐英國(guó)特派記者 強(qiáng)薇 ●陳康

據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12日出臺(tái)的最新數(shù)據(jù)，英國(guó)第二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降20.4%，這是英國(guó)有記錄以來的最大季度GDP跌幅。目前英國(guó)不僅經(jīng)濟(jì)陷入衰退，政治、社會(huì)等各方面也面臨巨大的危機(jī)。北愛爾蘭和蘇格蘭地區(qū)“獨(dú)立”浪潮再度風(fēng)起云涌。由于水電等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏外來投資，熱浪使得多地停水、停電，《每日星報(bào)》高喊“英國(guó)已經(jīng)臭了”。追隨美國(guó)的約翰遜政府與新西蘭、日本以及美國(guó)的自貿(mào)談判陷入停滯。對(duì)于英國(guó)的未來，就在GDP數(shù)據(jù)出臺(tái)的前一天，首相約翰遜向民眾發(fā)出預(yù)警：“要過一段時(shí)間苦日子了，這段時(shí)間不會(huì)短，復(fù)蘇的道路將漫長(zhǎng)艱難”。

經(jīng)濟(jì)衰退只是“風(fēng)暴前的平靜”

英國(guó)廣播公司（BBC）稱，由于連續(xù)兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)萎縮（英國(guó)今年第一季度GDP下降2.2%），英國(guó)正式進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)衰退。與2019年相比，英國(guó)經(jīng)濟(jì)在2020年上半年累計(jì)下降了22.1％。報(bào)道稱，衰退不是最糟糕的，如果衰退狀況持續(xù)下去，就變成經(jīng)濟(jì)蕭條。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）此前預(yù)計(jì)，英國(guó)今年GDP將下跌10.2%，這意味著衰退嚴(yán)重程度將超過上世紀(jì)30年代的大蕭條。

“任何其他工業(yè)大國(guó)都沒有像英國(guó)這般受到新冠危機(jī)如此重創(chuàng)。”美國(guó)廣播公司（ABC）稱，英國(guó)經(jīng)濟(jì)第二季度出現(xiàn)前所未有的衰退，衰退程度比德、法、意、美等各大經(jīng)濟(jì)體都更嚴(yán)重。目前，西方七國(guó)中只有加拿大和日本沒有公布第二季度GDP數(shù)據(jù)，但是沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為其他哪個(gè)國(guó)家會(huì)和英國(guó)一樣糟糕。

在經(jīng)濟(jì)衰退中，受沖擊最大的是失業(yè)者。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，英國(guó)政府此前推出的救助計(jì)劃將于10月退出，該計(jì)劃使大約1000萬人保住了飯碗。屆時(shí)恐將有更多英國(guó)企業(yè)進(jìn)行裁員，威脅已經(jīng)嚴(yán)重下降的就業(yè)率。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局稱，今年6月約有750萬人暫時(shí)失業(yè)，比正常時(shí)期多550萬人。工黨影子財(cái)政大臣多德斯批評(píng)政府在國(guó)家陷入衰退的時(shí)刻退出救助計(jì)劃是一個(gè)“歷史性的錯(cuò)誤”，這將是“在約翰遜眼皮底下發(fā)生的一場(chǎng)悲劇”。

BBC稱，最令人膽戰(zhàn)心驚的事情還沒有出現(xiàn)，但已經(jīng)呼之欲出——失業(yè)人數(shù)將直線上升。經(jīng)濟(jì)學(xué)家形容這是“風(fēng)暴前的平靜”。報(bào)道稱，失業(yè)意味著消費(fèi)降低、福利開支增大、社會(huì)不穩(wěn)定因素增加等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，甚至演變成政治問題。上世紀(jì)30年代的大蕭條至今仍令人談虎色變，經(jīng)濟(jì)蕭條成了戰(zhàn)爭(zhēng)和革命的前奏。

“分裂的英國(guó)將更虛弱”

英國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因是新冠疫情。由于英國(guó)政府最初的拖延以及是否采取群體免疫的爭(zhēng)論，英國(guó)一度成為疫情最嚴(yán)重的國(guó)家。根據(jù)美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)的全球疫情實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至13日，英國(guó)確診病例已經(jīng)超過31.5萬例，死亡病例4.6萬例。英格蘭衛(wèi)生部門12日稱，為與北愛爾蘭和蘇格蘭保持一致，英格蘭將采取新的統(tǒng)計(jì)方法：新冠病毒檢測(cè)呈陽(yáng)性后28天內(nèi)死亡，就會(huì)被納入新冠死亡人數(shù)中；28天以外則不計(jì)入。在采用新的統(tǒng)計(jì)方法后，英國(guó)累計(jì)新冠死亡人數(shù)減少5377人。

由于民眾對(duì)英國(guó)政府的抗疫路線不滿，加之與歐盟的脫歐后關(guān)系談判受阻，英國(guó)北愛爾蘭和蘇格蘭地區(qū)再度出現(xiàn)“獨(dú)立”浪潮。據(jù)英國(guó)《快報(bào)》報(bào)道，最新的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，蘇格蘭有53%的民眾支持“獨(dú)立”，是該民調(diào)有記錄以來支持“獨(dú)立”的最高比例。

近幾周來，英國(guó)內(nèi)閣大臣頻繁訪問蘇格蘭和北愛爾蘭，大談特談在一起的強(qiáng)力紐帶和好處。約翰遜不久前訪問了蘇格蘭，13日他又緊急訪問北愛爾蘭。路透社稱，約翰遜希望鞏固雙方“因脫歐而嚴(yán)重受挫的關(guān)系”。英國(guó)脫歐公投時(shí)有56%的北愛爾蘭人選擇留在歐盟，而英國(guó)最終脫歐的決定令許多北愛爾蘭民眾憤怒。

在今年2月的愛爾蘭大選中，對(duì)與北愛爾蘭統(tǒng)一持開放態(tài)度的新芬黨擊敗了輪流掌權(quán)超過一個(gè)世紀(jì)的愛爾蘭統(tǒng)一黨和共和黨，這令英國(guó)政府憂心忡忡。面對(duì)“獨(dú)立”運(yùn)動(dòng)近來勢(shì)頭越來越猛，約翰遜日前哀嘆：“一個(gè)分裂的英國(guó)將會(huì)變得更加虛弱。”

屋漏偏逢連夜雨。讓約翰遜政府煩心的是，連老天也來添亂。進(jìn)入8月后，英國(guó)多地遭遇了罕見的高溫、洪水和雷暴天氣。由于約翰遜政府追隨特朗普政府的強(qiáng)硬脫歐和對(duì)華政策以及近來的疫情，英國(guó)水電等基礎(chǔ)設(shè)施的外來投資大幅減少，許多政客還鼓噪重審中國(guó)投資建設(shè)的欣克利角核電項(xiàng)目。《衛(wèi)報(bào)》13日稱，由于高溫缺電，英國(guó)不得不打破承諾，重啟燃煤電廠。與此同時(shí)，英國(guó)多地水廠呼吁人們盡量減少用水。《每日星報(bào)》13日的頭版頭條標(biāo)題稱：“英國(guó)已經(jīng)臭了。”

“現(xiàn)在不是英國(guó)自我隔絕于中國(guó)的時(shí)候”

除了疫情和經(jīng)濟(jì)衰退之外，英國(guó)還面臨著其他逆風(fēng)，最明顯的就是英國(guó)的對(duì)外關(guān)系。英國(guó)脫歐談判首席代表弗羅斯特13日發(fā)推稱，他將于下周前往布魯塞爾與歐盟進(jìn)行第七輪脫歐協(xié)議談判，他稱雙方可在9月達(dá)成協(xié)議。不過，多數(shù)分析對(duì)此并不樂觀。美國(guó)廣播公司稱，當(dāng)前英國(guó)正處于脫歐的過渡時(shí)期，但同歐盟的未來經(jīng)濟(jì)關(guān)系還沒有達(dá)成一致。這意味著明年一開始，雙方將會(huì)對(duì)對(duì)方商品加征關(guān)稅，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這將進(jìn)一步打擊苦苦掙扎的英國(guó)經(jīng)濟(jì)。

“英國(guó)不適合脫歐后的貿(mào)易談判。”新西蘭副總理彼得斯12日給英國(guó)在脫歐后與各國(guó)盡快簽署自貿(mào)協(xié)議的幻想潑了一盆冷水。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》稱，彼得斯對(duì)雙方自貿(mào)談判缺乏進(jìn)展感到“失望”，他坦率地批評(píng)稱，英國(guó)幾十年來一直在歐盟內(nèi)，缺乏單獨(dú)與別國(guó)談判的能力，“可以這么說，就像30年沒踢過球卻突然想贏得一場(chǎng)決賽一樣”。報(bào)道還稱，英日自貿(mào)談判上周也未能達(dá)成一致。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，英國(guó)迄今未能“復(fù)制”歐盟與第三國(guó)達(dá)成的絕大多數(shù)自貿(mào)協(xié)議，這意味著英國(guó)在2020年底后將不再能從這些自貿(mào)協(xié)議中受益。英國(guó)政府宣稱脫歐后能夠獲得更好交易的“勝利”希望崩潰了。

更讓約翰遜政府難受的是，盡管特朗普政府用美英自貿(mào)協(xié)議來引誘英國(guó)在華為等問題上跟隨美國(guó)，但雙方談判目前仍陷入僵局。美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯曾稱，他不認(rèn)為英國(guó)的“急切”會(huì)讓美英能盡快達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，因?yàn)橛?guó)“沒有多少可以談判的條件和籌碼”，而且同歐盟整體相比，英國(guó)所能給予的要少得多，因此美國(guó)需要做出的讓步就更少。

疫情當(dāng)前，內(nèi)外交困，已離開歐盟的英國(guó)卻緊跟美國(guó)，在香港和華為等問題上對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬，使兩國(guó)關(guān)系陷入緊張。不少英國(guó)有識(shí)之士擔(dān)憂，這時(shí)英國(guó)如果甩開中國(guó)，其代價(jià)之巨難以估量。BBC稱，今年3月，英國(guó)鋼鐵公司被中國(guó)敬業(yè)集團(tuán)收購(gòu)，此舉能為英國(guó)挽救3000多個(gè)工作崗位。中國(guó)留學(xué)生每年在英國(guó)的學(xué)費(fèi)至少17億英鎊。如果離開中國(guó)學(xué)生，英國(guó)多數(shù)大學(xué)將在財(cái)務(wù)上陷入困境。但是，隨著倫敦和北京的緊張局勢(shì)加劇，惠及兩國(guó)的關(guān)系正受到威脅。

英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)總干事費(fèi)爾貝恩日前在《金融時(shí)報(bào)》撰文稱，中英關(guān)系對(duì)英國(guó)十分重要，英國(guó)正面臨疫情與失業(yè)的困境，如果此時(shí)選擇與中國(guó)決裂，后果無法承受。“現(xiàn)在不是英國(guó)自我隔絕于中國(guó)的時(shí)候”。▲