精準資助背景下家庭經濟困難學生實踐能力提升路徑研究

陳澤羽 譚冰 王焰

摘 要：精準資助是資助工作隨著時代發展變化的必然要求，是有限資源合理配置的必然選擇。資助工作由保障型不斷向發展型轉變，資助的育人功效也不斷顯現，引起社會各界的重視。本文在實際的調查研究中，發現家庭經濟困難學生對實踐能力提升有較高的需求，相應的提出了如何在精準資助背景下有效地幫助家庭經濟困難學生提升實踐能力。

關鍵詞：精準資助 資助育人 實踐能力提升

一、精準資助是學生資助工作的必然要求

回顧中國高等教育的改革歷程，我們不難發現接受高等教育的人數不斷增多，而資助政策的不斷完善在較大程度上改變了家庭經濟困難學生無法享受高等教育的局面。隨之而來的就是學生資助工作對象變多，難度變大，要求變高，社會關注度不斷提高[1]。學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關教育公平、事關脫貧攻堅、事關教育現代化。在中央有關部門和各級地方政府、社會、學校的協同配合下，我國的學生資助政策體系更加完善，資助工作隊伍不斷健全，資助管理水平進一步提檔升級，為資助工作的科學發展奠定了堅實的基礎。習近平總書記多次強調要精準扶貧，十九大報告明確指出要“堅持精準扶貧、精準脫貧”。[2]從全面建設小康社會的角度來說，國家需要“精準”，從推進教育公平的角度來說，高等教育也需要“精準”。精準是資助工作隨時代發展的必然要求。一方面，資助目的和資助對象的不斷明確讓各項資助工作不斷精準;另一方面，科學的發展，技術的進步為資助工作的規范運行提供了技術保障，讓技術不再是制約精準的難題;最后一個方面，資助工作的對象需求不同，成長所需要的助力不同，需要我們去分門別類地去予以資助。因材施教，因人施助，資助工作的精準化是社會發展到今天的歷史選擇。

二、為什么要加強家庭經濟困難學生實踐能力提升

教育的根本目的是立德樹人，學生資助工作的根本任務也是立德樹人。資助工作的意義就是幫助受助學生實現他們的家庭無法支持他們得到的教育、實踐以及各項技能，幫助受助學生成長為德才兼備的社會主義合格建設者和可靠接班人。資助是途徑，育人是目的。當前，完善的資助政策已經基本解決了家庭經濟困難學生的經濟難題，資助的保障效果顯著，為資助工作發揮育人功效打好了堅實的基礎。[3]我們要通過完善的資助工作運行機制，將資助工作的育人意義發揮到最大。

大部分受助學生受制于家庭條件、成長環境、個人能力等各方面因素，在其他學生參與游學、國際交換、社會調研等各種各樣的實踐活動時，只能望洋興嘆。一期針對我校部分受助學生需求的調研結果顯示，約有60%的受助希望能提升自己的實踐能力，位列學習、創新、就業、科研等各類需求的第一位。提升資助對象的實踐能力，是高校學生資助工作的重要價值所在。

三、如何提升家庭經濟困難學生實踐能力

幫助受助學生提升實踐能力，需要以學生需求為導向，深入挖掘研究學生的需求和短板，合理配置資助資源，設計可行的解決方案。教育部全國學生資助管理中心和國內很多高校已經進行了初期的探索，部分高校已經有了成型的做法：全國學生資助管理中心定期組織“彩虹橋”游學活動、“資助宣傳大使”實踐活動等各類實踐活動;少部分高校設立境外訪學基金，資助優秀的受助學生出國（境）學習交流等;一些高校設立短期游學項目，支持受助前往國內不同的城市、甚至國外去游學;絕大部分高校設立寒暑期社會實踐活動，幫助受助進行各類實踐調研活動。總的來看，這些措施成效斐然，為家庭經濟困難學生實踐能力提升路徑研究提供了寶貴的經驗。

1.挖掘家庭經濟困難學生需求，按需資助

資助資源的相對有限性與家庭經濟困難學生日益增長的發展需要始終是學生資助工作面臨的主要矛盾。讓有限的資助資源發揮最大的資助功效，了解學生需求并按需資助是先決條件。我們在獲取了學生希望提升實踐能力的需求后，需要進一步的分析學生需求的來源和類別，并根據學生本人的實際情況對學生進行精準的分析判斷。在“僧多粥少”的條件下，篩選出目標群體，設計符合學生需求并能達到育人實效的實踐活動方式。對不同的實踐需求、不同的受助學生群體輔以不同的實踐方式，既是對資助資源的最大化利用，也能夠讓受助學生主動融入主動參與主動收貨，也是踐行“資助育人”的最好體現。否則，資助和育人就會形成“兩張皮”，看似資助工作很豐富，學生很忙碌，但收效甚微。

2.加強資助工作隊伍建設，做好保障

資助工作不僅僅是一個簡單的管理、服務性質的工作，更是一個關系著國家發展社會進步的工作。新中國成立以來，資助工作由大水漫灌到精準呵護，由“經濟保障”走向“成長發展”，在實踐中不斷摸索前行。近些年來，隨著資助業務的不斷豐富、資助政策體系的不斷完善，專業化成了資助工作的必然趨勢。這就要求要有一支戰斗力強、專業契合、構成合理、流動較少的隊伍來不斷拓展資助工作實踐空間，豐富資助工作的理論內涵。隊伍構成不合理、人數較少、戰斗力弱等現實短板極大地制約著資助工作的開展。因此，加強資助工作隊伍建設，也是破解資助、育人“兩張皮”的關鍵所在。

3.做好資助工作頂層設計，形成合力

一是要重視資助工作與其他各項學生工作的不可分割性。資助工作是一個專業性較強的工作，主要面向家庭經濟困難學生群體，看似和學生管理、思想政治教育、黨團工作等關系不大，但其實都是統一的整體。學生的成長成才，離不開各個部門的通力協作，這也是三全育人的核心所在。要注重資助工作和其他學生工作的關聯性，協同規劃、推進和發展。

二是資助育人絕不能脫離立德樹人這一根本范疇。高校學生資助工作作為人才培養的重要環節和思想政治工作的重要途徑，要自覺貫徹“立德樹人”要求。[4]在幫助家庭經濟困難學生提升能力的同時，也要加強對他們的思想引領和價值觀引領，要把“為誰培養人”放在首要位置，其次才是“培養什么樣的人”“如何培養人”。

參考文獻

[1]周昊，李明月.精準資助視角下高校發展型資助工作初探[J].當代教育實踐與教學研究，2019（24）.

[2]原春琳，朱娟娟，謝洋.為了答好學生資助這份民生試卷[R].中國青年報，2018.

[3]陳寶生.進一步加強學生資助工作[N].人民日報，2018-03-01.

[4]王娜.實現高校精準資助面臨的問題及其解決路徑[J].思想理論教育，2018（07）.