日本涉華問題再泛雜音

江新鳳

新冠疫情暴發以來，中日兩國之間曾出現一幕幕相互支援的暖心場面，雙方關系一時呈現出不斷向好的勢頭，人們記憶猶新。如今日本疫情依然起伏不定，甚至不排除再次進入緊急狀態的可能，經濟恢復也面臨新的不利形勢，日本在涉華問題上卻泛出一些雜音。

在釣魚島問題上再生事端

自2012年9月日本政府非法“購島”后，為捍衛我釣魚島主權、保護中國漁民合法權益，中國政府派出海警船赴釣魚島海域實施常態化巡航。但日本政府把我國海警船的巡航執法行動稱為中方公務船“侵入日本領?！?，在日本國內和國際社會混淆視聽，成為日本國民對華好感度一直在低位徘徊的重要原因。2020年6月9日，日本沖繩縣石垣市市長中山義隆在市議會大會上提交了一份將釣魚島行政區劃改名為“登野城尖閣”的議案。日本稱我釣魚島為“尖閣諸島”，行政區劃為“石垣市登野城”。中山義隆在釣魚島問題上多年來動作不斷，如配合石原慎太郎“購島”計劃、向日本政府提出“登島”申請、不斷放風要提出釣魚島改名議案。此次議案提出后于6月22日獲得市議會通過。這實質上是日本試圖以改名為由變相霸占釣魚島的又一花招。對此，我外交部發言人指出，日本通過所謂“更名”議案，是對中國領土主權的嚴重挑釁，是非法無效的，中方堅決反對。中國臺灣省宜蘭縣議會在日本石垣市議會通過“更名”議案前，于6月11日通過臨時動議案，建議縣政府將釣魚島（臺灣稱“釣魚臺”）更名為“頭城釣魚臺”。6月22日，日本前首相鳩山由紀夫在與前外務省國際情報局局長孫崎享的視頻談話節目中指出，釣魚島更名“是一件很危險的事情”。孫崎享也認為，日本對釣魚島實行“國有化”和更名等決定，中國大陸和臺灣地區都不能接受，日本政府的舉動將“陷自己于不義”，并容易導致日中關系進一步緊張。他認為日本這樣做只是為日本政府加強自衛隊實力和向海外派兵制造理由。這可謂道出了日方“更名”的目的所在。

今年5月19日，日本自民黨內保守勢力“日本尊嚴與利益維護會”向安倍提交了關于“采取積極行動保衛”釣魚島的七條緊急建議：向釣魚島及周邊海域派遣海洋調查團并實施登島調查;與美軍在釣魚島及周邊海域實施聯合軍演;以保護漁民安全為由，在釣魚島上建避風港;海保廳和自衛隊在釣魚島地區實施日常的領土、領海警備活動，并配備噸位更大的海保巡視船和新的雷達干擾裝備;以海難救助、氣象觀測、海上監視為由，制定釣魚島“氣象臺設置法”;將中國“侵犯（日本）領海”的影像，即時用英文向全世界傳播;告知中國停止討論中國領導人訪日事宜。這七條建議措辭強烈、態度強硬，試圖從政治、軍事、外交、法律、輿論等方面，在釣魚島問題上對我進行全面壓制。據報道，這份建議書起初言辭更加刺耳，在自民黨干事長二階俊博的說服下進行了一定修改，并以自民黨負責外交事務的“外交部會”的名義，而非自民黨決議的形式向政府遞交。如果建議書作為自民黨決議上升到政府層面發表，必將對中日關系造成重大影響。對此，安倍首相應該心知肚明，不予采納才是明智的。

提升日臺關系與關注香港國安法

近年來，日本與臺灣當局互動頻繁。早在2017年，日本就將其對臺窗口“交流協會”更名為“日本臺灣交流協會”，臺灣對日窗口“亞東關系協會”亦相應更名為“臺灣日本關系協會”。日本外務省在今年5月19日發布的《2020年版外交藍皮書》中，將臺灣的定位由“重要伙伴”提升為“極為重要伙伴”，并首次在藍皮書中明確支持臺灣以觀察員身份加入世界衛生組織。6月，東京都知事參選人后藤輝樹甚至叫囂要讓“臺灣‘回歸祖國日本”，聲稱只要臺灣人愿意“回歸”，他就會率領新生代日本人接納臺灣人“以日本人的身份‘回歸祖國”，透出的濃厚殖民主義氣息令世人瞠目。

2020年7月10日東京新宿車站外人們佩戴口罩出行。近日日本新冠疫情出現反彈，每日新增確診病例持續走高。

2020年5月28日，我國十三屆全國人大三次會議通過了關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律法制和執行機制的決定。對此，日本高層表示“深感憂慮”。6月17日，七國集團（G7）外長就香港問題發表聯合聲明，對我國將通過香港國安法表示“嚴重關切”，并指責中國的決定不符合香港特區基本法和《中英聯合聲明》作出的國際承諾，甚至妄稱其嚴重破壞“一國兩制”原則和香港的高度自治。6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，并于公布之日起實施。日本方面進一步發聲：官房長官菅義偉表示“遺憾”，防衛大臣河野太郎甚至稱可能對中國領導人訪日產生影響，日本共產黨委員長志位和夫表示，強烈抗議中國制定香港國安法，并要求中方“撤回”決議。繼G7外長6月發表聯合聲明后，日美澳三國防長又于7月8日發表聯合聲明，對香港國安法“深表關切”，同時重申反對中方在東海、南海采取的“改變地區局勢”的行為。7月初，聯合國人權理事會第44次會議在日內瓦舉行。已經“退會”的美國雖無法與會，卻操縱英法澳日等一些國家就香港國安法圍攻中國，遭到70多個國家的反駁。日本政府在香港國安法問題上力圖推動各方對華采取嚴厲姿態，但在制裁問題上態度謹慎，擔心會導致中日關系惡化，日本經濟受損，因而與決定對華實施制裁的美國保持一定距離。

搖擺和偏離

近年來在雙方共同努力下中日關系明顯回暖，改善勢頭良好。但受內外因素的影響，日本對華政策常常出現搖擺甚至偏離正軌。美國公然把中國作為首要戰略競爭對手，對我國實施全面打壓，使中美關系加速惡化。在這種背景下，盡管安倍政府尋求在中美之間搞平衡，且對特朗普奉行“美國優先”政策、一味要求日本購買美國軍火、承擔更多駐日美軍基地經費等做法心存不滿，對美國在關鍵時刻能否真正保護日本也疑慮重重，但仍然稱日美安保體制是“不朽的”和“不可動搖的”支柱，而把應對中國作為日本“首要的課題”。在7月14日發布的日本2020年版《防衛白皮書》中稱，中方憑借武力在東海、南海“單方面改變現狀”，通過“一帶一路”合作攫取軍事基地，以抗疫援助為抓手謀求自身政治經濟利益。日本議員近期還加入了由美英德澳等八國議員組成的“跨國議會對華政策聯盟”，旨在提出涉華問題對策，牽制“中國日益增長的影響力”。在科技領域，日本政府以信息安全為由，宣布全面禁止中國企業華為的產品，并鼓勵日本在華企業撤回國內，減少對華投資。在疫情方面，在特朗普向中國“甩鍋”愈演愈烈之際，日本也有附和的聲音，并稱美國是日本惟一的同盟國，日本要與美國在應對各種國際課題上進行合作。

中日關系改善局面來之不易，需要雙方共同維護和進一步推動。維護中日關系大局，并為維護地區和平穩定發揮積極作用，應該成為中日兩國共同的努力方向。

（作者為軍事科學院戰爭研究院研究員）