淺談中小型機(jī)場(chǎng)航班放行正常管理難點(diǎn)

郭亞惜

【摘要】自從改革開放以來，我國(guó)民用航空業(yè)發(fā)展迅速，中小型機(jī)場(chǎng)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，各地區(qū)之間的航空運(yùn)輸聯(lián)系和交往也變得更加密切。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，各界對(duì)于民航航班準(zhǔn)點(diǎn)率要求也在大大增長(zhǎng)，而這，也給民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行管理工作帶來了很大的壓力。對(duì)于中小型機(jī)場(chǎng)，若是各保障部門之間無法進(jìn)行有效的溝通，或是缺乏有效的航班放行正常管理機(jī)制，勢(shì)必降低機(jī)場(chǎng)航班放行正常率，從而影響到下一年度的航班量增長(zhǎng)。在本文中，針對(duì)中小型機(jī)場(chǎng)航班放行正常管理的難點(diǎn)進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】中小型機(jī)場(chǎng)? 航班放行正常管理

近年來，在交通運(yùn)輸不斷發(fā)展的過程中，民航航空運(yùn)輸航運(yùn)也得到了很大的發(fā)展，航空運(yùn)輸在人們的日常出行、商務(wù)洽談、貨物運(yùn)輸?shù)确矫娴挠绊懥θ找嬖黾印Ｔ趯?shí)際情況中，民航運(yùn)輸一直繞不開準(zhǔn)點(diǎn)率這一話題，機(jī)場(chǎng)作為航段與航段之間的連接點(diǎn)，其對(duì)航班放行工作的保障，與民航飛機(jī)正常率直接相關(guān)。那么，對(duì)于中小型機(jī)場(chǎng)來說，如何才能夠合理調(diào)配機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)航班放行正常，直觀反映出了該機(jī)場(chǎng)的綜合保障能力，現(xiàn)就中小型機(jī)場(chǎng)航班放行正常管理方面存在的難點(diǎn)進(jìn)行分析。

一、中小型機(jī)場(chǎng)航班放行正常管理的相關(guān)內(nèi)容

（一）概述

民航局定義的機(jī)場(chǎng)放行航班，從定義上來說，需符合以下兩個(gè)條件之一，一是航班在計(jì)劃離港時(shí)間后10分鐘之內(nèi)離港;二是在前段航班實(shí)際到港時(shí)間晚于計(jì)劃到崗時(shí)間是，需要在計(jì)劃過站時(shí)間內(nèi)完成服務(wù)保障工作并且離港。機(jī)場(chǎng)放行正常率則為放行正常航班于放行總班次之比。機(jī)場(chǎng)放行正常率，從本質(zhì)上來說，反應(yīng)了機(jī)場(chǎng)的保障能力。

（二）影響航班放行正常的幾個(gè)要素

1、各機(jī)場(chǎng)的航班運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)與里程碑事件。各機(jī)場(chǎng)對(duì)航空器的保障環(huán)節(jié)大體相同，包括但不完全包括：加油、配發(fā)餐食、清潔、加清水、排污水、除冰雪、登機(jī)、裝卸貨物等，每一個(gè)保障環(huán)節(jié)可視為一個(gè)里程碑事件。民航局在機(jī)場(chǎng)航班保障標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中對(duì)每一里程碑事件的開始完成時(shí)間都有大體的規(guī)定，從而在確保民航航班運(yùn)行安全的基礎(chǔ)上去從最大限度上提高資源的利用率。

2、機(jī)場(chǎng)平均滑行時(shí)間。機(jī)場(chǎng)平均滑行時(shí)間分為滑出時(shí)間和滑入時(shí)間，滑出時(shí)間是指實(shí)際起飛時(shí)間與實(shí)際推出時(shí)間之間的時(shí)間，滑入時(shí)間則為實(shí)際落地時(shí)間與實(shí)際到港時(shí)間之間的時(shí)間。平均滑行時(shí)間的長(zhǎng)短計(jì)入到機(jī)場(chǎng)航班保障總時(shí)長(zhǎng)內(nèi)，因此對(duì)航班放行延誤有一定的影響。民航局規(guī)定，吞吐量在1000萬至2000萬級(jí)的中小型機(jī)場(chǎng)級(jí)內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)滑行時(shí)間為20分鐘。

二、當(dāng)前中小型機(jī)場(chǎng)航班放行正常管理中存在的問題

從實(shí)質(zhì)上來說，中小型機(jī)場(chǎng)航班放行正常管理體系即是用于制定符合各自實(shí)際保障情況的航班運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整里程碑事件的進(jìn)程，以及優(yōu)化機(jī)場(chǎng)平均滑行時(shí)間。但實(shí)際情況中，在很多因素的影響之下，中小型機(jī)場(chǎng)在航班放行正常管理中還面臨著一些問題。

（一）對(duì)航班運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。機(jī)場(chǎng)對(duì)航空器的運(yùn)行保障工作，涉及多個(gè)班組單位，且保障單位之間業(yè)務(wù)環(huán)環(huán)相扣，上一保障任務(wù)的完成時(shí)間直接影響到下一保障任務(wù)的開始時(shí)間，因此，各保障單位對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力顯得尤為重要。從中小型機(jī)場(chǎng)在實(shí)際中的保障情況來看，人員設(shè)備不足、保障環(huán)境較差、管理水平有待提高等原因，使得既定的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)不能很好的實(shí)施和完成。這樣一來，在當(dāng)前的航空飛行管控中心，其實(shí)并沒有形成統(tǒng)一的飛行計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。在各個(gè)地區(qū)，通常都是根據(jù)自身的實(shí)際情況來建立起飛行計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的，沒有與其他地區(qū)進(jìn)行有效的銜接。這樣一來，當(dāng)某一保障環(huán)境遇到某些臨時(shí)性的突發(fā)問題時(shí)，留給機(jī)場(chǎng)運(yùn)行控制部門干預(yù)和調(diào)整的時(shí)間不多。

（二）會(huì)受到空中交通管制的影響。機(jī)場(chǎng)航班的運(yùn)行，是會(huì)受到空中交通管制的影響的。在某些不利天氣下，或者是因?yàn)楹娇展芾聿块T的協(xié)調(diào)請(qǐng)求，民航的航線或者是起飛時(shí)間就會(huì)發(fā)生一定的變化。若空管允許的起飛時(shí)間晚于航班放行延誤臨界時(shí)間點(diǎn)，而中小型機(jī)場(chǎng)地空協(xié)同放行的工作程序往往不成熟，勢(shì)必會(huì)造成航班放行延誤。

（三）現(xiàn)有的航班正常管理系統(tǒng)的精確性還有待提高。中小型機(jī)場(chǎng)用于航班正常管理的信息系統(tǒng)較大機(jī)場(chǎng)來說往往精確性不夠，甚至需要靠人工核查或第三方軟件中的信息進(jìn)行補(bǔ)足。機(jī)場(chǎng)在保障過程中，手持錄入設(shè)備的缺乏、數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集的程度不夠，導(dǎo)致各里程碑事件開始完成時(shí)間的記錄不夠準(zhǔn)確。

三、有效優(yōu)化中小型機(jī)場(chǎng)航班放行正常管理的對(duì)策

在中小型機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障中，要想提高機(jī)場(chǎng)航班放行正常率，那么就需要積極地采取有效措施去提高機(jī)場(chǎng)自身保障水平，充分地利用信息系統(tǒng)或技術(shù)來實(shí)現(xiàn)各個(gè)參與單位、參與部門之間的協(xié)同和配合，充分地發(fā)揮出機(jī)場(chǎng)運(yùn)行控制部門在航班放行正常工作方面的作用。針對(duì)當(dāng)前中小型機(jī)場(chǎng)航班放行正常管理所存在問題，也需要采取針對(duì)性的措施來進(jìn)行優(yōu)化。

（一）制定符合機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況的航班放行正常考核機(jī)制

在遵循民航局統(tǒng)一制定的航班運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)的前提下，中小型機(jī)場(chǎng)可以研究制定符合自身保障情況的航班運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)，并配合相關(guān)的考核機(jī)制。機(jī)場(chǎng)運(yùn)行控制部門要主動(dòng)作為，發(fā)揮好各保障單位之間的紐帶作用;機(jī)場(chǎng)公司要將航班放行正常考核機(jī)制落地實(shí)施，主動(dòng)參與到航班放行延誤原因的查找以及改進(jìn)措施的設(shè)計(jì)工作中來，解放一線部門保障力量，以此建立起能夠推動(dòng)各個(gè)保障單位之間的信息共享、協(xié)調(diào)配合的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)行保障目標(biāo)。

（二）積極地強(qiáng)化各保障單位之間的資源整合

為了能夠?qū)C(jī)場(chǎng)、空中管制部門與航空公司聯(lián)系在一起，發(fā)揮出協(xié)同決策的作用，在航班臨界延誤時(shí)利用各自的保障資源挽救，中小型機(jī)場(chǎng)可以向大機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，建立運(yùn)行管理委員會(huì)，積極的強(qiáng)化各保障單位之間的資源整合。

（三）積極的利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來提高系統(tǒng)的準(zhǔn)確性

針對(duì)目前系統(tǒng)所存在的準(zhǔn)確性不高等問題，可以積極地引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)來進(jìn)行完善，借助民航信息中心數(shù)據(jù)完善中小型機(jī)場(chǎng)的信息，從而在最大程度上掌控各保障環(huán)節(jié)，從而提高機(jī)場(chǎng)航班保障能力。