貴州民族地區品質旅游發展研究

劉丹 陳煩

黔東南州、黔南州、黔西南州是貴州省的民族自治地區，是苗、侗、布依族最大的聚居地和民族旅游資源富集區，是民族文化遺產保存核心地、是民族文化博物館。本文通過分析貴州民族地區旅游發展現狀，發現貴州民族地區品質旅游發展存在的問題，并提出具體的優化路徑，以期為科學構建貴州民族地區產業結構提供參考，推動貴州民族地區民族文化特色旅游、民族文化國際旅游目的地打造。

引言

貴州省地處我國西南地區東部，與湖南、重慶、廣西、云南、四川接壤，是西南交通樞紐，轄內包括貴陽等6個地級市，黔南、黔東南、黔西南3個自治州，共8個縣級市和78個縣（區、特區），本文研究的貴州民族地區主要針對黔南、黔東南、黔西南3個自治州，通過分析其存在的問題，提出相應的對策，以期為貴州民族地區產業結構升級、山地特色新型城鎮化、城鄉布局一體化、經濟轉型發展和打造民族文化特色旅游、民族文化國際旅游目的地提供參考。

一、貴州民族地區旅游發展現狀

隨著貴州省《省人民政府關于深化改革開放加快旅游業轉型發展的若干意見》（黔府發[2014]3號）、《關于進一步促進全省旅游大數據產業發展的指導意見》（黔旅發[2016]5號）、《省人民政府關于推進旅游業供給側結構性改革的實施意見》（黔府發[2016]24號）、《貴州省“十三五”旅游規劃》等一系列指導性文件的出臺，貴州民族地區旅游業產業發展規模逐步壯大，旅游總收入從2011年的403.17億元增加到2017年的1 982.6億元，年均增長率高達到55.96%，超出貴州省和全國的平均水平;旅游總收入占貴州省旅游總收入的比重呈現先下降后逐步增長的態勢，由2011年的28.2%下降到2012年的26.15，再逐步上升到2017年的27.86%;旅游總收入占貴州省GDP的比重呈現逐步增長的態勢，且增長幅度在逐步提升，比重由2011年的7.07%增長到2017年的14.64%，這說明貴州民族地區旅游收入對貴州省GDP的貢獻逐步增大，旅游地位逐步上升。三大自治州的旅游總收入也呈現出逐步增長的態勢，黔東南州旅游總收入由2011年的187.29億元增長到2017年的777.75億元，年均增長率達45.04%;黔南州旅游總收入由2011年的168.19億元增長到2017年的862.35億元，年均增長率達58.96%;黔西南州旅游總收入由2011年的47.69億元增長到2017年的342.50億元，年均增長率達88.31%，具體如表1所示。

二、貴州民族地區品質旅游發展存在的問題

（一）旅游人才匱乏

一直以來，貴州地區旅游人才匱乏，特別是民族地區，民族地區擁有的本科院校——凱里學院、黔南民族師范學院、興義民族師范學院只有旅游管理、酒店管理本科專業，至今還沒有旅游專業碩士點或旅游管理專業碩士點，造成民族地域范圍內無法為貴州民族地區旅游從業人員提供深造機會，且阻塞了旅游專業本科學生繼續研究的上升通道。旅游教育發展的滯后嚴重制約了旅游業的管理水平和服務質量的提高。貴州民族地區旅游人才匱乏主要體現在復合型、應用型、技能型的旅游策劃、營銷、管理、導游等旅游人才匱乏。

（二）旅游布局不合理

貴州旅游資源分布不均衡，反映在旅游景區的級別、數量上。近年來，黔東南州、黔南州、黔西南州的旅游收入呈現不斷增長的態勢，各個縣市的旅游總收入每年都有大幅度增長，但各地區之間有明顯的差異，比如，2017年，黔東南州凱里市的旅游總收入顯著高于其他15個縣，凱里市的旅游收入優勢明顯，鎮遠、雷山、黎平、施秉的旅游收入具有比較優勢，顯然黔東南州的旅游資源主要是分布在這幾個地區，岑鞏縣的旅游收入區域地位最低，與凱里市差距盛大，僅占凱里市的1.6%。2017年，黔南州都勻市的旅游總收入明顯高于其他11個縣市，都勻市的旅游收入優勢明顯，獨山縣、荔波縣、平塘縣、貴定縣的旅游收入具有比較優勢，顯然黔南州的旅游資源主要分布在這幾個地區，羅甸縣的旅游收入區域地位最低，與都勻市差距盛大，僅占都勻市的4.8%。2017年，黔西南州興義市的旅游總收入明顯高于其他7個縣，興義市的旅游收入優勢明顯，貞豐縣、興仁縣、望謨縣、冊亨縣的旅游收入相對具有優勢，顯然黔西南州的旅游資源主要分布在這幾個地區;普安縣的旅游收入區域地位最低，與興義市差距盛大，僅占興義市的2.56%，且各個地區存在明顯“各自為政”的特征，合作、聯動發展力度不大，對貴州民族地區的品質旅游發展促進作用很小，各級政府部門也沒有充分發揮協調作用。

（三）旅游產業聯動發展效應不強

貴州民族地區旅游的發展一直以來都是以建立景區、景點、賓館、飯店的“景點旅游”模式推進，造成各景區景點的封閉建設，游客如“點上跳蚤”，在旅游線上折騰，比如，從凱里往黎平景區坐車走高速，換乘縣域大巴總共要花費4個小時以上。旅游業聯動交通基礎設施產業、游憩行業、旅游金融業、建筑行業、生產制造業、營銷行業、農業、工業、服務業、大數據、裝備制造業、食品加工業、健康服務業、電子信息、生物醫藥等前向、后向、橫向產業融合發展作用不強，旅游產業鏈條短，附加值不高。

三、貴州民族地區品質旅游提質增效的優化路徑

（一）強化旅游人才隊伍建設，為品質旅游發展提供智力支撐

依據黔東南州、黔南州、黔西南州《十三五旅游業發展規劃》，要結合貴州民族地區旅游發展實際，盡快制定貴州民族地區旅游人才強旅發展戰略，以培養具有國際商業頭腦、全球經營能力的旅游企業家和旅游接待隊伍以及具有涉外工作經驗的復合型人才為目標，引進一批候鳥型的旅游專家復合型旅游人才，進一步完善旅游人才培養和引進機制。要加大旅游技術型人才、旅游高層次經營管理人才、旅游實用型人才、旅游技能型人才、優秀全域旅游人才、旅游創新人才的引進力度，支持引進高端復合型旅游人才，同時加強高等學校與旅游企業、旅游景區的合作，打造旅游產學研基地，建立旅游實習實踐基地和人才教育培訓基地，實施旅游人才訂單式培養。

（二）優化民族地區品質旅游輻射空間

構建布局合理、集散順暢、功能完善、特色鮮明的貴州民族地區品質旅游發展格局，構建黔東南州品質旅游格局，形成“一核、三區、三廊、多中心”的空間格局，為黔東南州品質旅游發展提供重要載體和框架支撐。“一核”，指將凱里建成黔東南州旅游中心城市;“三區”，指打造苗鄉國家級旅游度假區、苗嶺地質公園旅游度假區、侗鄉健康養生旅游度假區;“三廊”，指構建清水江流域旅游走廊、都柳江流域旅游走廊、?陽河流域旅游走廊;“多中心”，指各縣城市旅游中心。構建黔南州品質旅游發展格局，形成“一核、五區、四廊、多中心”的空間格局，可以為黔南州品質旅游發展提供重要載體和框架支撐。“一核”，指將都勻建成黔南州旅游中心城市;“三區”，指茶文化休閑旅游度假區、國際天文地質旅游度假區、生態民族文化旅游度假區、山水田園休閑旅游度假區、紅色文化旅游區;“四廊”，指山水田園休閑旅游走廊（以都勻為核心，依托其特有的區位和陸水空立體交通優勢，整合周邊山水田園景點，逐步形成山水田園休閑旅游走廊）、泛荔波旅游休閑走廊（以荔波世界自然遺產為核心，整合都勻、獨山、三都山地生態民族文化旅游資源，形成泛荔波旅游休閑走廊）、國際天文地質旅游走廊（以平塘“三天”奇觀為核心，整合平塘、惠水、羅甸天文地質旅游資源，逐步形成國際天文地質旅游走廊、環貴陽鄉村休閑度假旅游走廊，依托承接貴陽省會城市的優勢，著重整合貴定、龍里、甕安、惠水、福泉、長順等縣旅游資源，逐步形成環貴陽鄉村休閑度假旅游走廊）;“多中心”，指各縣城市旅游中心。構建黔西南州品質旅游發展格局，形成“一核、五區、三廊、多中心”的空間格局，可以為黔西南州品質旅游發展提供重要載體和框架支撐。“一核”，指將興義建成黔南州旅游中心城市;“五區”，指布依族文化旅游區、歷史文化旅游區、生態民族文化旅游度假區、山水田園休閑旅游度假區、紅色文化旅游區;“三廊”，指遺產旅游北走廊（以普安、晴隆為核心，依托其特有的自然遺產、非物質文化遺產，整合周邊旅游景區、景點，逐步形成遺產旅游北走廊）、生態旅游中走廊（以貞豐縣、興仁縣世界自然遺產為核心，整合周邊旅游景區、景點，形成生態旅游中走廊）、民族旅游東走廊（以望謨縣、冊亨縣為核心，依托其獨特的民族文化旅游資源，整合周邊旅游景區、景點，逐步形成民族旅游東走廊）;“多中心”，指各縣城市旅游中心。

（三）構建多元化品質旅游開發模式

依托貴州民族地區旅游資源，構建苗侗布依族等民族特色景區依托型、生態功能區依托型、特色產業依托型品質旅游開發模式。苗侗布依族等民族特色景區依托型品質旅游，指由苗族、侗族、布依族等特色景區做大做強，從而帶動周邊區域旅游業發展，最終帶動周邊形成品質旅游區。生態功能區依托型品質旅游指依托貴州民族地區優美的生態環境發展生態型品質旅游區。打造雷公山生態型品質旅游區、月亮山生態型品質旅游區、云臺山生態型品質旅游區、荔波樟江品質旅游度假區、茂蘭生態型品質旅游區、龍架山生態型品質旅游區、朱家山生態型品質旅游區、萬峰林生態型品質旅游區、云湖山生態型品質旅游區，依托山區優越的自然生態條件、高山梯田自然生態、豐厚的民族文化資源、世界自然遺產的品牌效應，推動山、林、水、田、城、房、路全方面、全域發展。特色產業依托型品質旅游指依托特色產業，以特色產業聯動全產業共同發展，形成新的產業功能區和品質旅游區。以貴州民族地區民族文化產業、農文旅產業、特色飲食業、特色加工業、高端裝備制造業、民族醫藥產業、運動康體產業、大數據產業等重點特色產業為依托，促進重點、特色產業與其他產業聯動發展，形成旅游產業聯動發展，可以最終促進品質旅游發展。

（作者單位：凱里學院大健康學院）