論建筑工程造價超預算的原因與控制措施

祝小偉

摘? ? 要：建筑工程項目涵蓋的內容復雜且繁多，因而整個項目的過程管控任務重大且艱巨。有效保障投資者的投資收益，不僅是整個工程項目的出發點，也是工程竣工之后所要實現的最終效果。工程預算是對項目進行合理估算，為做好投資控制鑒定基礎。但在具體實施過程中存在多種超預期事件，進而造成工程費用超支的情況。文章將選取其中重點關注的原因展開論述，并提出相應的控制措施。

關鍵詞：建筑工程造價;超預算;原因;控制

1? 引言

工程預算造價合理與否不僅影響項目的順利實施，也關乎著建筑企業的市場競爭力。合理的預算能夠為建筑企業節省開銷，增加經濟效益，保障項目效果，甚至能夠加快施工進度。隨著社會不斷發展，各個行業經濟競爭不斷加強，如何確保每項個項目以預期的費用順利竣工是建筑企業力爭務實的方向。而在此目標下，避免超預算，科學地評估控制預算，成為增強企業競爭力的主要途徑。

2? 建筑工程造價超預算的原因

造成建筑工程造價超預算的原因是多樣的，從最初評估預算時，本身評估的不合理，再到根本思想上，企業上層到下層員工對于工程預算的不重視，進而到具體實施中存在的流程問題等等，都是可能造成造價超預算的原因，本文選取如下幾點作重點闡述：

2.1? 預算方法不合理

建筑工程預算并非是一項只需要按照公式或者特定的規律進行計算即可，而是根據施工現場結合實際考查才能對其采取一個相對精準的定位。但是在具體的預算計算過程中，能夠合理結合實際情況的人卻很少，有的人在計算之初就下意識地忽略了要結合現場這種情況，也有的人是在由他人收集的現場信息之中進行評估，但想要確保預算盡可能地合理，就得親力親為地收集現場信息，并向有經驗的師傅請教，確保收集信息的完整性，最終由自己整合資料，進行計量計價。為求精確，可以多人計算，最終將結果整合，查漏補缺[1]。

2.2? 忽視工程預算的重要性

忽視工程預算的重要性主要表現在兩個方面：

一是高層管理人員對于預算的輕視。現階段，多數企業存在的一個通病是重視規劃而輕視管理，這種現象應征在工程預算上，往往會導致預算超支的情況。管理層對于工程預算的重要性缺乏認知，從而導致無法做到上述精準定位預算時所需做到的身體力行，再進而到后續的管理流程乃至具體施工等實際工作中都存在認知上的問題，那么不僅有可能會導致超預算的出現，甚至還會伴隨著施工質量堪憂，施工進度滯后等問題的并行發生。

二是低層工作人員在實施過程中存在懈怠、不重視的問題。高層人員的輕視往往會間接性地導致低層人員的懈怠，上行下效的現象一旦產生，工作人員在采集預算所需數據及具體的計算過程中則可能由于預估時限不夠或者高層本身也不重視等原因，從而造成對于預算核實的不準確。如果高層對于預算本身足夠重視，但是卻無法具體落實到具體的員工之上，則通常都是企業的制度體系存在問題從而無法貫徹落實，接下來第三點將詳細描述。

2.3? 企業制度不健全

良好的企業運營往往伴隨著良好的企業制度體系，當確定好目標，從對其著手準備以及之后的具體實施過程中，健全的制度體系不僅能夠保障工作效率還能夠在原有基礎上提高工作質量[2]。現階段建筑企業中，部分監管制度流于表面，制度制訂的看似合理，但落實到具體操作中的與原先制訂的通常都是大打折扣，甚至是大相徑庭的，這也是企業制度不完善的表現。除此之外，企業實施的制度體系中還應充分考慮到監管人員與施工人員之中存在的“隔閡”問題，盡量縮小由于兩方缺乏溝通，導致監管人員對于施工的認知缺乏準確性而產生的多方面問題。

2.4? 忽略材料價格的波動性

材料價格的波動性本身也屬于預算方法的不合理問題，此處單獨提出是因為建筑工程中材料的波動對于整個造價預算造成的影響是非常大的。

市面上的材料價格多種多樣，同一種材料在不同的地方受到地域的影響，價格也會相應的發生變化，而即便是在同一個地方，也會因為種種原因，而導致價格不盡相同。建筑工程項目與其他項目不同的在于，建筑工程對于材料的需求十分巨大，材料的價格變動大會在很大程度上影響預算，在施工過程中，材料的價格不穩定，波動范圍大，則很可能會導致超預算，而實際情況中，如果不做好相關調研，提前解決問題，這種現象是很有可能發生的。

3? 控制造價超預算的措施

從以上四點主要原因可知，造成超預算的原因有很多，而合理對其進行控制解決的方式也就必須要動態的選取多種，并針對解決。

3.1? 加強企業管理對于預算的重視

首先，可以借鑒行業榜樣單位的管理方式，結合企業自身情況調整改善，并組織管理人員定期學習，增加其對于合理評估預算的重視程度[3]。其次，確保參與預算編制人員的工作能力，識圖能力，清單定額及行業規范標準，清楚各項數據，以及采集數據的能力，保障預算的準確性。最后，可由組織管理人員攜帶其相應部門下負責的工作人員對施工現場進行定期收集資料，充分考慮到現場的多種因素。結合以上，將預算的工程量細化，通過對于各個部分細化的管控，從而對于整個施工預算部分進行合理的管控。

3.2? 健全企業制度體系

健全企業的制度體系不僅僅只是通過引進或者是尋求專家制定一套良好的制度體系就能解決的。一個健全的制度體系首先要保證其完整性，也就是指這套體系本身是經過完善后是一個可以運行的完整的制度體系，而并非殘缺。其次則是適用性，即該套制度體系制訂的出發點是適用于所需制訂的企業，具有其獨特性，而并非是一個完美公式，套在各個企業都適用，不犯大錯誤的同時也都沒有大的建設和創新。最后是對于員工的管理和具體的落實問題。健全的制度并不只限于制度體系本身，其合理有效地實施也是制度健全的一部分，為保證制度的落實，則需要大力建設預算管理隊伍，從確保市場調研的準確性到培養提升每個工作人員的工作能力，再到增強考察施工場地的專業性等加強團隊素質問題也都屬于健全制度體系的一部分[4]。

3.3? 合理計量市場材料價格

由于市場價格的多變性，因此其準確性在評估預算的過程中通常會帶來很大的困擾，分析和預測材料價格的走勢在一定程度上能夠控制材料部分預算的浮動問題，但仍然具有不穩定性，存在較大的風險。因而更為穩妥的方法則是，對于市場的材料價格先進行一個系統的調研，通過比對各個地方的材料及價格，篩選出一部分可供選擇的材料廠商，在這些廠商中尋找信譽良好，可供長期合作的廠家簽訂合同，借此確定一定時間段內的價格穩定性，將價格的浮動控制在可以預估的范圍之內，從而保障材料價格的穩定性。除此之外，材料部分的預算可以適當的留取一定空間，使其處在市場價格波動的一定范圍之內，以便于當市場發生變化時，能夠擁有應對的余地，不至于真正發生突發事件時，由于材料價格的大幅度變化以及市場價格波動的不穩定性，造成超預算現象，給項目工程帶來較大的損失。

4? 結束語

綜上所述，建筑工程造價預算與工程項目的經濟效益是息息相關的，要想保證工程的收益，就要從制度體系、節約成本、調研市場等方面著手合理規劃，有效開展后續工作，保障造價預算的合理性和可靠性，才能夠減輕超預算問題，進而逐步排除超預算問題，保證企業的經濟效益。

參考文獻：

[1] 馬永紅.論建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].建材與裝飾，2018（9）：167～168.

[2] 鄭金國.論建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].中國房地產業，2018（9）：233.

[3] 柳孜臻.論建筑工程造價超預算的原因及控制措施[J].農家科技，2019（7）：232.

[4] 王雁.試論建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].百科論壇電子雜志，2019（3）：164～165.