新疆某團老舊灌區水利工程維護工程投資概算合理性分析

張 臻

（水利部新疆維吾爾自治區水利水電勘測設計研究院，新疆 烏魯木齊 830000）

0 引言

灌區建設對于提高我國耕地利用率、守住“18億畝土地紅線”、保證我國糧食安全均具有重要意義，因此已成為我國現代農業發展的主要方向。但很多老灌區經多年使用，面臨工程老化、設備陳舊、渠系建筑物不配套、標準低、壞損嚴重等一系列問題，浪費很多耕地資源、水資源、人力物力資源，所以必須進行科學合理的工程維護，而精確的投資概算及其合理性與否是項目可行性分析的重要依據。

1 工程概況

新疆建設兵團某團老舊灌區位于麥蓋提縣境內，灌區下轄耕地面積約12.55萬畝，年糧食總產量6.96萬t/a。灌區大部分骨干水利工程為上世紀五六十年代修建，目前灌區的橋、涵、閘、站等水利工程均出現不同程度的斷裂、塌陷。渠系水利用系數低于0.6，河道排澇能力不足5年一遇標準。為了改善這一情況，相關部門在2014年啟動了對老舊灌區水利工程的維修和養護工程，主要建設內容為:（1）東臺灌溉站維修；（2）拜茲列克干渠9+000～9+180防滲工程維修；（3）其克里克支干渠閘維修；（4）拜茲列克支干渠倒虹吸維修；（5）阿恩里克橋維修；（6）河道清淤4.23 km。

2 各分項工程概算定額與實際數額對比分析

本項目主要包含的分項工程包括:土方工程、砌筑工程、混凝土工程、安裝工程等，分析在人工、材料、費率等保持一致的前提下，概算定額和實際數額之間的差別大小，為工程總投資設定較精確范圍[1]。

2.1 計算依據

（1）人工預算單價

執行新疆自治區發改委[2005]1114號文件，引水工程及河道工程技術工35.02元/工日；普工19.93元/工日。

（2）主要材料價格

執行新疆自治區發改委[2005]1114號文件，按材料限價進入工程單價，根據《新疆自治區工程造價信息》公布的2014年3月份價格進行計算，具體見表1。

表1 本工程主要材料價格清單

（3）其他直接費

本工程其他直接費主要涉及到建筑工程和安裝工程，這兩項工程的其他直接費用費率見表2[2]。

表2 其他直接費費率

（4）間接費

本工程間接費主要涉及到建筑工程和安裝工程，這兩項工程的間接費用費率見表3[3]。

表3 間接費費率

（5）企業利潤、稅金、基本預備費

①企業利潤按直接工程費與間接費之和的7.0%計算；②稅金按直接工程費、間接費與企業利潤之和的3.22%計算；③基本預備費按工程一至五部分投資合計的5%計算[4]。

2.2 分項工程概算與實際定額對比計算

（1）土方工程對比

本項目的土方工程包括:人工和機械開挖及夯填土方、原土夯實等，土方工程定額對比具體見表4[5]。

表4 土方工程概算定額和實際定額對比（部分）

從表4中可知:不同的項目其實際定額和概算定額相比有增有減，但基本都維持在10%以下，其中涉及到機械施工的普遍上漲，人工成本普遍下降。通過總體計算，土方工程總概算為68615元，實際概算為66475元，相差2140元，相差百分比為3.22%，遠低于規范要求的15%上限，因此土方工程概算是合理的。

（2）砌筑工程對比

本項目中的砌筑工程主要包括:水泥砂漿抹面、漿砌塊、干砌石塊、砂卵石墊層等分項目，砌筑工程定額對比見表5[6]。

表5 砌筑工程概算定額和實際定額對比（部分）

從表5可知:實際定額和概算定額相比有增有減，但也基本都維持在10%以下。通過總體計算，砌筑工程總概算為109784元，實際概算為115566元，相差-5782元，相差百分比為5.0%，遠低于規范要求的15%上限，因此土方工程概算是合理的。

（3）混凝土工程對比

本項目中的混凝土工程主要包括:現澆筑C10墊層、現澆筑C15砼、鋼筋安裝澆筑等分項目[7]，混凝土工程定額對比見表6。

表6 混凝土工程概算定額和實際定額對比（部分）

從上表中數據可知:混凝土工程實際定額和概算定額相比有增有減，其中現澆筑C10墊層差別較大，超過25%，因此應做適當修改。通過總體計算，混凝土工程總概算為82338元，實際概算為79219元，相差-3119元，相差百分比為-3.94%，也遠低于規范要求的15%上限，因此混凝土工程總體概算是合理的，只是需要對現澆筑墊層定額進行適當修改（若有特殊情況，在預算報告說明）。

（4）安裝工程對比

本項目中的混凝土工程主要包括:閘門安裝、啟閉機安裝、DN500鋼管安裝等分項目，安裝工程定額對比見表7。

表7 安裝工程概算定額和實際定額對比（部分）

從表8可知:安裝工程實際定額和概算定額大部分增加了，究其原因是人工和機械單價水平提高所致，但提高量也基本在10%左右。通過總體計算，安裝工程總概算為91450元，實際概算88947元，相差-2503元，相差百分比-2.81%，也遠低于規范要求的15%上限，因此本項目安裝工程總體概算是合理的。

3 結語

經計算分析，新疆自治區某團老舊灌區水利工程維護投資總概算約為598827元，實際總概算約544761元，總體相差9.92%，基本一致，說明項目總概算數值準確。做概算對比可有效防止項目成本出現較大偏差，越精確的投資概算越有利于項目的實施，否則會給后期業主、施工方均帶來很多麻煩。若有些工程規模較大，可抽查一些重點工程做二次檢驗，可有效避免問題的出現。