我國公路運輸存在的問題及其研究對策

王平

[摘 要] 公路運輸是我國現代運輸的主要方式之一，它是社會經濟發展的一個基礎性和先導性產業。隨著經濟的迅速發展和市場競爭的日益加劇，公路運輸已成為掌控本地區經濟命脈的重要因素之一。但是在運輸、環保、安全等方面，公路運輸仍存在著很多的不足與問題，如何運用科學的技術和手段進行彌補，將成為人們關注的焦點。

[關鍵詞] 公路運輸 超載 特點 管理 研究對策

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A

一、公路運輸

公路運輸是構成陸上運輸的基本運輸方式之一。所謂公路運輸，顧名思義，就是利用汽車在公路上運送貨物與乘客的方式。在路途遙遠、地域偏僻、人員稀少、鐵路和水運不發達或者經濟落后地區，公路運輸起著重要的運輸干線作用。所以，它是對外貿易運輸和國內貨物運輸的主要方式之一，既是獨立的運輸體系，也是車站、港口和機場物資集散的重要手段。

二、公路運輸的特點

（一）直達運輸：由于汽車體積較小，中途一般也不需要換裝，除可以沿公路網正常運行外，還可以直接深入到工廠企業、城鎮以及居民住宅等地，也就是說貨物可以直接送到目的地，從而實現了“門到門”“戶到戶”直達運輸。

（二）運送速度較快：在中、短途運輸過程中，由于公路運輸可以實現“門到門”“戶到戶”直達運輸，中途不需要倒運、轉乘便可以完成。因此，公路運輸在途時間較短，運送速度較快。

（三）運量較小，運輸成本高：由于汽車體積較小，運輸量較少，在保證等量運輸的前提下，增加了拉運次數，從而增加了運輸成本。

（四）安全性較差，環境污染較大：自公路運輸誕生以來，由于“超載”，“超速”問題，導致公路運輸中發生交通事故的比重較大，給人身和財產安全造成了很大的威脅。與此同時，由于大部分運輸車輛不符合國家環保要求，汽車所排出的尾氣不達標，嚴重地影響著人類的健康和城市的清潔，是造成大氣污染的重要污染源之一。

三、我國公路運輸存在的問題

（一）運輸結構不合理：目前，我國運輸車輛平均噸位較低，大噸位及以上車輛所占比重極低，導致出現貨物積壓，運輸量減少，產品流通量下降，資金周轉率低等現象出現。另外，由于科學技術的進步，第一、二產業的比重下降，第三產業的迅速發展，使產品在結構上趨于向短小輕薄化，小批量多品種和高科技的方向上發展，使得運輸業失去了很多運輸市場和資源。

同時，由于運輸市場經濟的不景氣，使企業及個人無力進行對車輛的更新換代，使得大部分陳舊車輛仍在堅持作業，從而降低了營運效率。更重要的是，由于陳舊車輛排氣達不到標準，從而給環境造成了很大的壓力。

（二）運輸安全問題：公路運輸在給人們帶來快捷的同時，也出現了各種各樣的不利因素。例如，在市場經濟不景氣的情況下，人們只看重經濟利益，而忽略了社會安全責任，為了降低運輸成本，縮短拉運次數，增加貨物裝載量，“多拉”便成了運輸業的普遍現象，超載問題日益嚴重。

另外，由于個別地區經濟條件不發達，地域偏遠且任務急等因素影響，使得在“多拉”的前提下，提高了行進速度，縮短了運輸時間，從而“快跑”也成為運輸業的另一種形態。因此，“多拉快跑”成為運輸業的“家常便飯”，給運輸過程中人員和財產安全帶來了諸多隱患。

（三）“超載”現象嚴重：一方面，我國公路運輸運價水平的變化與全社會商品價格和服務價格的增長趨勢相悖。運輸企業為降低運輸成本，理論上可通過降低成本，燃油成本，管理成本，勞務成本和稅費等方面解決。但實際上，前四種降低成本的可能性較小，以人員、材料為主的成本，其費用水平從總體而言，一直處于上升趨勢，并且燃油費更是呈上升趨勢。

因此，只有通過降低稅費來降低運輸成本。此外，一些企業通過大噸小標、車輛改造等非法行為的存在也為運輸企業超載逃避稅費提供了現實可能；另一方面，由于公路運輸組織化程度和專業化水平比較低，難以實現規模化的運輸組織，只有通過超載來彌補運輸成本，從而便形成了“壓價—超載—運力過剩—再超載—再壓價”的惡性循環。

（四）車輛的不合格導致環境問題得不到改善：目前公路運輸帶來的環境問題主要有空氣污染、噪聲污染、土壤污染和振動污染。

1.空氣污染：在人口眾多的居住地和工業發達的國家，公路交通運輸業帶來的空氣污染嚴重威脅著人類的健康、植物的生長和動物的生存。由于車輛的自身缺陷，導致車輛燃料燃燒不充分，使其排放出氮氧化物、一氧化碳等有毒有害氣體，這些溫室氣體的大量增加，加劇了溫室效應。

2.噪聲污染：道路交通噪聲具有聲源流動性大、影響面廣和聲量起伏懸殊的特點，因而給人們的正常生活帶來了巨大的影響。

3.土壤污染：公路重金屬污染通過食物鏈危害動植物和人類的健康，還可以通過污染土壤、危害自然環境、污染地下水和大氣等，成為水和大氣的污染源。

4.振動污染：由于車輛發動機的運轉以及外力作用產生不斷顛簸振動，不僅損害了道路兩側的建筑物，更主要的是嚴重影響了人體的健康。

四、公路運輸管理及研究對策

（一）提倡管理創新。首先，建立公平的市場機制，充分發揮市場的調節作用，淘汰或整合不適應市場發展的企業，同時通過科學的管理減少資源的浪費和不正當競爭行為，以促進交通市場健康快速發展；其次，將交通運輸管理與現代化的信息技術有機結合起來，使現代化的科技手段為交通運輸管理服務，不斷完善管理辦法。

（二）強化交通運輸監督管理。首先，加強道路運輸從業人員的職業道德和專業駕駛技術水平，同時，強化監督管理人員的思想覺悟和業務水平，使之能夠更好地履行應有的職責；其次，加強對運輸車輛的安全監督管理工作，運輸從業人員必須具有相應的從業資格證以及優良的駕駛技術，對于運輸要求較嚴格的必須具備專業技術過硬的從業人員和相應資質的企業承攬；最后，對運輸車輛進行嚴格的檢查與把關，嚴禁不符合國家環保規定的車輛上路通行，車輛安裝行車記錄儀和GPS定位導航系統等設備，運用科學的手段和先進的技術通過對車輛進行動態信息收集和處理，掌握第一手材料，對車輛進行實時跟蹤。

（三）強化道路源頭管理。加大源頭治理力度，推進國家強制性標準的貫徹實施，加強市場運輸監管，加大對貨物集散的監控力度，對公路沿線貨場加強整治，確保車輛在運輸源頭裝載符合要求。

（四）強化道路管理。要想提高道路通行效率，我們必須通過各有關部門的相互協調配合及政府的大力支持。養路工要及時對公路進行養護工作，保證道路的平坦、順暢、路面無雜物。同時，還需要政府的大力支持，對各路段兩端設置安全警示牌及醒目的指路標志等。保證司機能夠安全、順暢地通過該路段。從細節抓起，保證通行順暢，提高運行效率，減少安全事故發生。

（五）強化車輛整治。建立健全政策法規體系，國家制定相應的整改措施，通過科學的方法和技術手段淘汰不符合國家環保要求及排放標準的柴油車輛，改用新能源環保車輛。各有關部門應嚴格外埠車輛檢查，實施限行或禁行管理，同時要加大機動車污染防治宣傳工作力度，對司機進行環境，駕駛技術方面的教育，最大限度地降低車輛對環境所造成的影響。

五、結語

公路運輸的發展牽動著我國經濟的發展速度，在我國經濟飛速發展的過程中，公路運輸最貼近人們的生活，它與人們的出行有著密切的關系。

雖然我國公路運輸還存在著種種問題，但是，只要運用優良的科學技術方法和政府的大力支持與管控，在不久的將來，我國的公路運輸業會越來越好。