關于警犬技術(shù)輔警準入標準的思考和建議

朱海娟 單 軍 潘國良

在警犬技術(shù)輔警規(guī)范化管理的進程中，針對警犬工作的特性設定準入標準，從招錄源頭篩除思想素質(zhì)低下人員，提高招聘標準，提升訓導員素質(zhì)，對穩(wěn)定和發(fā)展警犬技術(shù)輔警隊伍具有著重要意義。

本課題所指的警犬技術(shù)輔警是指從事警犬技術(shù)訓練和使用的輔警，不包括在警犬技術(shù)中從事繁育、防疫、文秘等工作的輔警，以下統(tǒng)稱為訓導員。

一、警犬技術(shù)的特殊性

警犬技術(shù)與其他公安科學技術(shù)及其他公安業(yè)務不同，是一項人犬結(jié)合的技術(shù)，警犬只認一個主人，只服從自己主人的指揮，這就需要帶犬民警或訓導員要與自己所訓的警犬保持較長時間的固定關系，這樣才有利于警犬的訓練和作業(yè)能力的提升，以及更好地發(fā)揮實戰(zhàn)效能。

與其他警種的輔警相比，訓導員的工作“環(huán)境差、條件艱苦、味道難聞”，具體表現(xiàn)為：

（一）警犬基地一般都建在城鄉(xiāng)交界處，上下班不僅路途遠，而且交通不便，給日常生活帶來諸多麻煩。再者遠離局機關，食堂等生活設施與保障等相對不夠完善，文化體育生活等也相對乏味單調(diào)。

（二）警犬畢竟是動物，天天與動物打交道就不能回避人犬共患病的預防問題，也離不開天天對警犬吃喝拉撒睡精心照料的衛(wèi)生問題，“犬味”“犬毛”“犬爪印”幾乎成為訓導員的“職業(yè)標配”。

（三）室外環(huán)境訓練在警犬訓練中占有絕對比重，尤其為了適應實戰(zhàn)訓練，更應結(jié)合實戰(zhàn)環(huán)境要求，無論刮風下雨，還是烈日炎炎，訓導員都必須帶警犬進行訓練，山地叢林地帶等也都是警犬經(jīng)常訓練的場所。

二、對準入標準的思考和建議

各警犬技術(shù)部門根據(jù)訓導員缺位定好招聘人數(shù)，按照工作崗位進行合理配置，不多招，不缺位。警犬訓練使用要求訓導員有較好的身體素質(zhì)、吃苦耐勞的品質(zhì)和堅韌不拔的意志力。訓成1 頭合格的警犬既需要專業(yè)理論知識又需要長期訓練實踐，針對訓導員整體文化程度不高、應對各種案事件的現(xiàn)場經(jīng)驗不足、綜合分析能力較弱等現(xiàn)象，對準入條件有以下建議。

（一）年齡

要求訓導員有較好的體力，且身體敏捷靈活，年齡建議為18 周歲以上、40 周歲以下。這個年齡段的訓導員體力充沛、身手敏捷、思維活躍，警犬訓練正需要這樣的人才。

（二）健康狀況

訓導員需要常年帶犬訓練、出勤，我國警犬品種除了用于緝毒搜爆的小型犬史賓格，其他幾個品種均為中大型犬，如昆明犬、德國牧羊犬、馬里努阿犬、羅威納犬等，這些犬有的神經(jīng)類型興奮如馬里努阿犬，有的強壯有力，如昆明犬、羅威納犬、德國牧羊犬等，要訓服這些犬必須有強健的體魄，同時要求訓導員有良好的心理素質(zhì)和臨場應變能力。身體健康不僅是沒有疾病和傷痛,而是個體在身體上、精神上的健康，同時具有良好勞動效能的狀態(tài)。招錄時，體能要求建議參考人民警察體能測試項目和標準。

（三）文化素質(zhì)

訓導員是一個技術(shù)崗位，需要有相應的文化素質(zhì)為保障。通俗點說，訓導員既是學生，又是老師。說是學生，需要不斷地學習訓練警犬理論知識，并在訓練中反復實踐提高；說是老師，需要“手把手”地教警犬，不斷提高警犬的實戰(zhàn)能力。而現(xiàn)實情況是訓導員的文化素質(zhì)普遍偏低，學習能力不強，直接導致專業(yè)技能上升受到限制，崗位創(chuàng)新能力不夠。訓導員既要掌握理論知識，也需要較強的綜合分析能力，才能應對各類案情，文化程度原則上要求達到大專及以上學歷。

（四）性別要求

因工作需要，年度復訓、大型安保等活動需要長時間出差，離開家庭生活，調(diào)研顯示，女性在職時間更短，招聘時建議以男性為主。

（五）面試

面試除測試應聘人員的語言表達能力、報考動機、邏輯思維和分析判斷能力，尤其注重對應聘者耐心、愛心的考察。犬是有情感的動物，如果應聘人員沒有足夠的愛心和耐心，不適宜參加警犬工作。面試時建議告知應聘者，警犬訓練有一定的危險性，訓導員手臂和腿常有被咬傷的痕跡，應聘者要有不怕苦不畏難的精神。

（六）退伍軍人和有從事警犬工作經(jīng)驗者優(yōu)先錄用：現(xiàn)在或曾在部隊、公安部門從事犬的養(yǎng)護、繁殖、訓練、使用及犬病防治工作5 年以上的人員，報考年齡可放寬至45 周歲以下，學歷可放寬至高中以上。

（七）很多地方政府和公安部門存在地方保護主義，在招錄公告上要求必須本地戶口，表面上是緩解了當?shù)鼐蜆I(yè)難的問題，實際上是將高素質(zhì)的人才拒之門外，降低了吸收高素質(zhì)人才的機會。調(diào)研顯示，外地應聘者能很快適應艱苦的訓練環(huán)境，他們更珍惜這份工作，愿意在工作上花費更多的精力和時間，所訓警犬普遍比較優(yōu)秀。