融入鄉(xiāng)村振興 助力脫貧攻堅

鹽城市關工委主任陸樹臻（中）在亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)查看梨樹生長和掛果情況

著眼2020年高水平全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，江蘇省鹽城市委、市政府把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)放在重要位置。市關工委堅持圍繞中心、服務大局，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，積極組織老農(nóng)業(yè)科技工作者助推鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興。市委常委會聽取市關工委工作匯報，充分肯定關工委工作并寄予殷切希望。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，全市各級關工委將進一步融入全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的大局，克服新冠肺炎疫情影響，進一步將“三扶兩創(chuàng)”（扶志、扶技、扶創(chuàng)業(yè)，評選青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)建青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地）工作向縱深推進，為確保鹽城高水平全面建成小康社會貢獻智慧和力量。

健全老科技服務網(wǎng)絡

鹽城市關工委主任陸樹臻（右二）到濱海縣天場鎮(zhèn)“陳老電商服務站”調研農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售情況

在農(nóng)業(yè)、科技等部門支持下，目前，鹽城市關工委系統(tǒng)已建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡。市青少年科技服務中心聘請市直退休老科技專家和在職志愿者20 多人參加科技教育和咨詢活動；縣（市、區(qū)）關工委老科技服務團，吸納新退下來的老科技及在職科技志愿者，現(xiàn)在總人數(shù)達2858 人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委成立科技服務隊，由退休科技人員及有經(jīng)驗的老農(nóng)民5 至8 人組成。村關工委成立科技服務組，從五老中挑選在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有一技之長的，每村由3 至5 人組成。四級農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡的建立和完善，既充分發(fā)揮老科技豐富的實踐經(jīng)驗，又充分發(fā)揮在職科技人員懂新技術的優(yōu)勢，為在農(nóng)村青年人中開展“三扶兩創(chuàng)”工作構建了長效服務機制。全市2428 個村，由五老結對幫扶的青年專業(yè)戶，平均每村為2 至3 戶。市關工委與市農(nóng)業(yè)、科技部門商定，今后將進一步對老科技服務網(wǎng)絡進行充實、調整，組織從事關愛幫扶工作的老科技、在職科技人員參加學習培訓，更好發(fā)揮四級農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡服務青年農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢和作用。

將扶貧和扶志、扶智相結合

近年來，在國家支農(nóng)惠農(nóng)政策“推力”和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善“拉力”的影響下，農(nóng)村青年的分布與構成出現(xiàn)新變化。一些青年在外出務工過程中開闊了眼界，學習了技能，掌握了信息，積累了經(jīng)驗，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；也有一些青年就業(yè)不順利，于是回鄉(xiāng)發(fā)展；農(nóng)村每年還有不少高、中考落榜生，他們都是建設新農(nóng)村的新生力量。全市關工委組織五老開展調查研究，根據(jù)不同情況進行幫扶指導，將扶貧與扶志、扶智相結合，做到“幫扶對象、幫扶項目、幫扶措施”三到位。10 多年來，通過老同志關愛引導，有1.2 萬多名高、中考落榜生和無業(yè)青年安心扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。今后，市關工委將繼續(xù)做好“扶志”工作，幫助農(nóng)村青年懂得“人無志不立、立業(yè)先立志”的道理，激勵他們樹立扎根農(nóng)村、艱苦創(chuàng)業(yè)的志向，同時創(chuàng)新形式開展技術指導。利用“科普宣傳周”和“科技趕集”平臺，宣傳和推廣農(nóng)民急需的實用技術。根據(jù)結對掛鉤青年實際需求，由專業(yè)對口的老科技采取“菜單”式幫扶，主動對農(nóng)村青年種、養(yǎng)、加工專業(yè)大戶進行技術培訓。對回鄉(xiāng)大學生和外出務工返鄉(xiāng)的青年，老科技征求他們的意愿，采取量身定做，送信息、送技術、送服務，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富。

培育新型經(jīng)營組織主體

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村電商等新型經(jīng)營主體。特別是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，這是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和效益、促進農(nóng)民增收的重要舉措。各縣（市、區(qū)）關工委普遍建立老專家科技示范聯(lián)系點，落實專人，掛牌服務，重點做好這方面的幫扶指導工作。截至2019年底，全市各級關工委先后幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)科示范基地561 處，各類專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟組織542 家。由縣（市、區(qū)）關工委幫助建立的電商平臺已有98 家，1200 多名青年實現(xiàn)就業(yè)，涌現(xiàn)出建湖縣高作鎮(zhèn)陳甲村廖正軍、魯曼夫婦創(chuàng)辦江蘇軍曼農(nóng)業(yè)科技有限公司養(yǎng)火雞，射陽縣長蕩鎮(zhèn)大學生村官朱少歡創(chuàng)辦“蟲洞·農(nóng)創(chuàng)空間”電子商務城等青年創(chuàng)業(yè)典型。下一步，市關工委將按照省關工委要求，繼續(xù)把“三扶兩創(chuàng)”工作重點放在幫扶創(chuàng)辦新型經(jīng)營組織上，認真遴選有創(chuàng)業(yè)志向、有風險承擔能力、有吃苦耐勞精神的青年農(nóng)民作為扶創(chuàng)對象，采取“一對一”或“幾對一”結對幫扶形式，實行“扶、創(chuàng)”有機結合。

提升“三扶兩創(chuàng)”合力

早在2010年，省關工委在鹽城市阜寧縣召開現(xiàn)場會，向全省推廣阜寧縣關工委創(chuàng)造的“三扶”做法。在市委、市政府的領導和支持下，市關工委與農(nóng)業(yè)、科技等有關部門通力合作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委將幫扶農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入重要工作內(nèi)容，每年初召開一次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)關工委工作會議，并會同市關工委開展專題調研。市、縣兩級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關工委，都在建立完善工作機制上下功夫，對各鎮(zhèn)（街道）的“三扶兩創(chuàng)”活動，從領導班子到老科技隊伍建設、從年初計劃制訂到日常技術服務項目安排，逐一進行落實，切實做到有班子、有隊伍、有計劃；并建立健全學習培訓、跟蹤回訪、督查考核、扶持激勵等制度，使“三扶兩創(chuàng)”活動事事有人管、件件有落實、確保幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標不落空、科技服務措施不缺位。市和縣（市、區(qū)）關工委還注重培植老科技先進典型，請幫助青年創(chuàng)業(yè)成功的老科技現(xiàn)身說法。大力宣傳創(chuàng)業(yè)成功的青年農(nóng)民和作出突出貢獻的老科技事跡。老科技過生日時，縣（市、區(qū)）關工委或農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關工委上門祝賀；老科技生病住院，縣（市、區(qū)）關工委或農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關工委派人探望。射陽、建湖等地關工委還將連續(xù)從事關心下一代工作10年以上的五老，提請縣委組織部、縣文明辦和縣關工委聯(lián)合頒發(fā)榮譽證書予以表彰，其中就有數(shù)百名老科技。

2019年5月，省關工委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在鹽城市建湖縣聯(lián)合召開現(xiàn)場會，切實深化“三扶兩創(chuàng)”工作。下一步，市關工委將緊緊依靠黨委的領導和支持，鞏固落實“三扶兩創(chuàng)”上下聯(lián)動、條塊結合的工作機制，進一步提升工作合力，實現(xiàn)“三扶兩創(chuàng)”工作常抓常新。