被通緝的大學校長

文/江蘇·裘力

西南林業大學原黨委副書記、校長蔣兆崗（正廳級）聞訊自己將被組織調查后出逃，云南省公安廳發布A級通緝令，對其進行通緝。這是全國首例應監委要求發出的通緝令。2018年5月30日，云南省追逃辦將潛逃的蔣兆崗抓獲。臨滄市中級人民法院對蔣兆崗受賄、濫用職權一案進行一審公開宣判，數罪并罰，依法判處其有期徒刑十五年，并處罰金人民幣三百萬元。2019年7月中旬，二審法院駁回蔣兆崗上訴，維持原判！

省農信聯社“窩案”主角

1964年9月出生的蔣兆崗，曾任云南財貿學院副院長，云南財經大學副校長等職。2008年10月，任云南省政府副秘書長。2011年2月任云南省農村信用社聯合社黨委書記。2016年2月，調至西南林業大學黨委副書記、校長至落馬。

蔣兆崗被選調到云南省政府擔任副秘書長，是仕途中的重要一環。2011年2月，蔣兆崗被提拔為省農村信用聯社黨委書記（正廳），成為云南省“最大銀行”的一把手。此時的蔣兆崗春風得意，躊躇滿志。

擔任省農村信用社黨委書記后，蔣兆崗甘愿成為副省長曹建方謀取私利的工具，在工程建設承攬、干部任用、職工招錄等事項上對曹建方唯命是從。另一方面，他安插親屬、親信進入省農信社各個重要部門和崗位任職，方便其獲取和輸送利益，使省農信社成為了窩案頻發的腐敗溫床。2012年下半年，曹的秘書吳敏章約蔣兆崗吃飯，讓他關照老鄉陳勇的公司。很快，陳勇順利獲得貸款3.9億元。為了答謝，陳勇在賄賂吳的同時，也給蔣兆崗送了20萬元現金。

在出任省農聯社黨委書記的幾年里，蔣兆崗的貪欲之門越開越大，他肆意妄為，瘋狂斂財：為某公司總經理何某提供貸款幫助，收受何某購買的價值250萬元的農信社股金250萬股；為某科技有限公司董事長李某承攬省農信社“智慧農信”項目提供幫助，收受李某財物價值共計55萬余元、美元3萬元；為某大學職工姚某在貸款業務等方面提供幫助，收受姚某現金30萬元……蔣兆崗還打起了干部人事任用的主意，為了謀取更多的私利，蔣唯我獨尊，大權獨攬，干起了賣官鬻爵的勾當。檢察機關指控：蔣兆崗收受下屬姜某現金6.5萬元、黃金500克，涂某現金5.5萬元，胡某現金4.5萬元，施某現金4.6萬元、美元5000元，唐某所送銀行卡30萬元，李某所送13萬……幾年間，蔣兆崗利用職權和職務影響，在辦理貸款、企業融資、承攬工程項目、干部提拔調整等方面為他人提供幫助、謀取利益，直接或通過他人大肆收受賄賂，折合人民幣共計2750余萬元。讓辦案人員瞠目結舌！

在云南農信社一起“窩案”中，原主任羅敏（曹建方的情婦）的落馬可謂引發了“多米諾骨牌”效應。而蔣兆崗的整個受賄案，大多數事件都發生在他擔任省農信聯社黨委書記期間。蔣可謂是云南農信社“窩案”的主角。

損失國有資產1.47億

蔣兆崗在云南省農信社任職的最后一年，他要求各級農信社大規模收購固定資產，昆明幾乎每個區的農信社都建設或購置了新的辦公大樓。閆某兄弟倆是蔣的“好朋友”，其經營的中原實業地產公司，接手建造省農信社置地廣場項目。由于資金鏈斷裂，項目還沒建好，中原地產欠下巨額債務，致使置地廣場成為昆明著名的“爛尾樓”。

除了置地廣場，蔣兆崗與閆氏兄弟的利益之手也伸向曲靖。據起訴書稱，2013年至2016年間，蔣兆崗在擔任云南省農村信用社聯合社黨委書記期間，違反有關政策、法律規定，在曲靖市農信社業務樓項目未經省農信社審批獲得立項和批復情況下，擅自決定由曲靖聯社黨委書記、理事長李艷坤與閆某公司簽訂《云南省農信社科技中心災害備份中心暨曲靖聯社綜合業務樓定向開發購買合同》。根據云南云審司法鑒定中心司法鑒定意見書：證實蔣兆崗嚴重違反規定超越集體決策權限，個人主導項目啟動、個人確定實施該項目的定向購買開發商、個人要求曲靖市聯社支付項目款項共1.47億元，導致該項目發生重大經濟損失。該項目于2015年7月停工至今，項目用地已被申請司法強制執行，造成曲靖聯社共計人民幣1.47億元的直接經濟損失。曲靖市農信社有關人員證實稱，“那幢業務樓打好地基就停工了。沒有內部問責或處理。”項目停工的同年，曲靖市農信社主任李艷坤履新昆明市農信社主任。由于蔣兆崗在職務晉升方面照顧他，李向蔣行賄3萬元，向其妻行賄5萬元。

案情顯示：2006年到2015年，閆氏兄弟向蔣兆崗的妻子徐瑞麗、情婦龔某行賄新加坡房產一套（價格為332萬新加坡元）、人民幣491萬元以及28.84萬新加坡元。按照蔣兆崗的要求，閆某安排員工與龔合作開辦重慶江北區晨江公司，閆出資400萬元。據辦案人員披露，閆氏兄弟起家曲靖市，通過蔣兆崗妻子徐瑞麗與蔣熟識，一直得到將的關照。閆與五華區農信社理事長姜某的關系也不錯，姜某通過閆氏兄弟進而攀附蔣兆崗。2011年到2016年，為了晉升職務，姜送給蔣兆崗妻子徐瑞麗11.933萬元人民幣和500克黃金。徐事后告訴了丈夫蔣兆崗。

難逃法律懲處

2017年，云南省紀委根據相關問題線索，對蔣兆崗進行組織談話。心中有鬼的蔣兆崗明顯感覺到組織的視線正向其聚焦，生怕違紀問題暴露的他，越來越忐忑不安，開始實施自認為天衣無縫的計劃。一方面他安排情人龔某到新加坡避風頭、悄悄退回受賄的部分財物。隱瞞個人財產的申報，向組織推諉、隱瞞、否定相關情況和問題；另一方面，采取了找關系幫忙說情、向上級領導虛假匯報談心的欺騙方式，企圖大事化小、小事化了、蒙混過關。

西南林業大學原黨委副書記、校長蔣兆崗

2018年5月9日，蔣兆崗從“內線”處得知省監委將對他采取留置措施后，回到家中把曾經與外界聯系過的一部手機燒毀，當天中午便藏匿在自家車庫中。“我在車庫內吃下了20片安眠藥，可能因為放的時間長了，安眠藥失效了，昏睡了兩天后，我又醒了過來。”如驚弓之鳥的蔣兆崗在妻子的協助下開始逃匿。5月11日晚，徐瑞麗駕車將丈夫送至昆明市盤龍區城市之光小區事先準備好的公寓躲藏。蔣的出逃讓辦案機關大為震驚！云南省公安廳5月10日發布通緝西南林業大學校長蔣兆崗的A級通緝令。通緝令公布了蔣兆崗的身份證號碼、護照號碼和大陸居民往來臺灣地區通行證號碼。通緝令同時宣布，經省監察委同意，對發現線索、舉報查實的個人或單位，獎勵人民幣5萬元；對抓捕歸案的個人或單位，獎勵人民幣10萬元。

“在煎熬中度過的20天，那是非人的生活，怕被抓到，有點動靜就緊張，很絕望；感覺有一個魔鬼般的聲音在時刻呼喚：了結自己的生命，擺脫目前的狀態。”蔣兆崗回憶說。藏匿的公寓，只有簡單的生活必需品，沒有書籍、雜志，沒有電視機。妻子送來的收音機聽了幾天也沒電池了。百無聊賴中，蔣兆崗把一份家電的使用說明書讀了一遍又一遍，以此來打發時間。2018年5月30日晚，省追逃辦經多方偵查，在昆明市盤龍區一公寓內將潛逃人員蔣兆崗抓獲。云南省監委對其采取留置措施。

2019年3月20日，云南省臨滄市中級人民法院對西南林業大學原黨委副書記、校長蔣兆崗受賄、濫用職權一案進行一審公開宣判。被告人蔣兆崗犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣三百萬元；犯濫用職權罪，判處有期徒刑四年；數罪并罰，決定執行有期徒刑十五年，并處罰金人民幣三百萬元。受賄所得贓款人民幣2459.7118萬元、250萬元農信股金及相關孳息依法沒收上繳國庫。聽聞審判長宣讀的判決書，蔣兆崗哀嘆一聲。2019年7月中旬，云南省高院二審經審理此案，駁回蔣兆崗上訴，維持一審原判！蔣兆崗其妻徐瑞麗被檢察機關指控犯受賄罪、窩藏罪，被一審法院判處有期徒刑二年零六個月，并處罰金人民幣四十萬元，供在案犯罪所用的一處房產依法予以沒收。

評語：

經濟上貪婪無度，生活上腐化墮落，政治上當兩面人，這就是蔣兆崗的自畫像。綜觀此案，蔣兆崗六項紀律全違反，踐踏法紀，瘋狂斂財，到頭來必將付出慘重代價。案件進一步警示與告誡：對單位“一把手”監督的重要性。蔣兆崗在成為全省最大銀行的“一把手”后，狂妄自大，為所欲為，如果省聯信社董事會、監事會及主管部門能履職盡責，加強監管，或許蔣兆崗會收斂一些。