探析鄉村振興戰略實施中的城鄉規劃

陳彥堯

摘 要 黨的十九大提出了鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，城鄉規劃要落實到鄉村振興戰略實施中，實現帶動農業可持續發展的目標。相關部門需要正視當前城鄉規劃的主要問題，重視產業發展和基礎設施建設，使鄉村發展充分適應現代化要求。

關鍵詞 鄉村振興戰略;實施階段;城鄉規劃

鄉村建設是國家發展戰略中的重中之重，在鄉村振興戰略指導思想下，基層部門一定要堅持鄉村自身振興原則，重視實施階段的城鄉規劃問題，找到關鍵發展優勢，群策群力，集思廣益，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。

1城鄉規劃的重要性

1.1 轉變經濟發展方式

優化城鄉規劃是農村經濟快速發展的重要前提，可以有效推動鄉村產業結構的轉變和社會建設，改變城鄉居民的生產生活方式，令鄉村居民生活質量得到提升，促進人與自然實現可持續發展[1]。

1.2 實現城鄉格局優化建設

在尊重原有城鄉格局和環境生產之間依存關系的基礎上，立足于鄉村同周圍區域協調發展的理念，對鄉村人居環境進行重點改善，實現土地集約化利用為目的。持此之外，優化城鄉格局，最終實現道路交通安排更加合理，增設基礎設施為城鄉居民生活帶來更多便利。

2鄉村振興實施中的城鄉規劃措施

2.1 合理調整產業結構

在城鄉規劃建設中，要合理調整當地的產業結構，避免出現發展后勁不足的情況，通過產業結構調整，為農村經濟發展注入活力和生機。首先，利用鄉村地區的資源優勢，積極打造完善的旅游產業鏈，依據村落的空間布局和獨特建筑，形成一村一貌的風格，并且鼓勵農戶積極發展特色產業，如：水果采摘園、農家樂、民宿等，推動當地的特色旅游產業的發展;其次，當地政府做好旅游產業的基礎設施建設，并且組織相關人員加強崗前培訓學習，提升從業人員的創新意識和服務能力;最后，發揮當地涉農企業的帶頭優勢，積極發展農產品深加工，實現產、供、銷一體化發展，以農產品為優勢產業推動鄉村經濟發展。

2.2 著力產業發展

工作中應遵循因地制宜，質量興農的原則，充分利用當地資源優勢，以農業供給側結構性改革為主線，在農業生產中融入工業化理念。立足于市場需求，構建并完善現代農業生產體系，加強產業布局科學性;在具體種植之前，了解作物種植的增收方式，以具有地方特色農副產品為主導，形成完善的產業發展格局;同時樹立現代農業經營帶頭理念，推動種養大戶、農民專業合作社等新型經營主體的發展，加強專業化服務組織的培育，兼顧小農生產增值的同時，使其抗風險能力大大加強;在“互聯網+”視域下，推動“智慧農業”工程的建設，在電商繁榮的時代背景下，為農村電商提供生存發展土壤，加強農產品線上銷售模式的發展[2]。

2.3 加強基礎設施建設

城鄉規劃應重點規劃鄉村基礎設施建設，針對農作物適宜生長區以及規模化高校集群產業區，應當對田地、林地、水土等加緊建設與改造，加快公路建設，實現公路聯鄉通村達組，全面實施農村飲水安全提升工程，繼續推進農村電網改造升級工程。鄉村公共服務設施方面，除了公共廁所的建設，更應當在鄉村范圍內建設養老院、幼兒園、商場、村民活動室等，豐富村民生活。

2.4 持續抓好生態建設

生態建設應秉承“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，構建并完善生態系統保護制度體系，增加鄉村自然資本增值步伐速度。首先應當加強退耕還林工程的建設，發展生態旅游區，全面落實生態公益林的保護工作，建立森林公園、自然保護區等保護網絡，維持生物多樣性;另外應當重點整治鄉村人居環境，對農村臟亂差現象要引起足夠重視，使生產生活環境達到優美整潔的標準;同時應構建鄉村公益設施管護機制，實現自上而下的聯動，加強管護的市場化、專業化和社會化[3]。

2.5 引領文明新風建設

建設文明新風，應當從精神和物質文明兩方面入手，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。首先應當重視鄉村思想道德建設工作，重視社會主義核心價值觀的引領作用，以建制村為單元，針對性在鄉村范圍內，開展公民道德思想教育，加強社會美德與個人美德的建設;其次需要重視鄉村優秀傳統文化的傳承與發展，注重加強對當地的文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業遺產保護。在傳統民間文化基礎上，加強融合時代風尚與地域特點劇目的創作，全面反映鄉村特色風貌;最后在“依法治國”全面方略下，應重視法治鄉村的建設，全面在鄉村基層加強普法力度，提升鄉村群眾守法意識，并著力建設公共法律服務網絡體系，擴大城鄉法律宣傳教育普及面。

2.6 關注民生保障

民生保障的建設重點為，在正視增收目標的基礎上，對弱勢群體給予足夠關注度，最終實現共同富裕。鄉村需要加強當地教育事業建設，尤其是農村學前教育和職業教育;在縣（區）范圍內，使優質學校更好對薄弱學校產生良好的輻射作用;加強城鄉師資團隊的建設，政策上向鄉村有所傾斜，使鄉村師資團隊專業素質得以提高。另外，鄉村應加強健康建設，推進衛生醫療改革，覆蓋到更多的鄉村角落，構建并完善醫療產業體系，對醫療資源進行優化整合，對鄉村區域的重大疾病，應加強重點防治，探索強化中醫藥服務[4]。

3結束語

總體來說，城鄉規劃是鄉村振興戰略階段工作中的重點，相關部門一定要對鄉村當地的發展實際情況和產業結構了然于胸，因地制宜，結合產業發展優勢，實現農民的增收。與此同時，在基礎設施、生態環境、文明新風和民生保障問題上，應重視鄉村居民精神和物質兩方面的建設，以真正發揮城鄉規劃工作的重要性，加快鄉村發展步伐，實現鄉村可持續發展。

參考文獻

[1] 盧禹，宋志華，陳海濤.城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃研究[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2019（12）：89-90.

[2] 趙君龍.城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃研究[J].建材與裝飾，2019

（23）：141-142.

[3] 蔣晶容.城鄉規劃設計中的美麗鄉村可持續發展規劃研究[J].江西建材，2019（6）：99-100.

[4] 張鵬，孫光龍.城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃探析[J].城市建設理論研究（電子版），2019（16）：13.