《視聽表演北京條約》生效填補國際條約空白

于瑞濤

新中國成立以來第一個在我國締結、以我國城市命名的國際知識產權條約——《視聽表演北京條約》于4月28日生效。《視聽表演北京條約》是聯合國專門機構——世界知識產權組織管理的一項旨在保護表演者權利的國際版權條約，標志著談判了近20年的視聽表演者版權保護的國際新條約終于修成正果，不僅是中國版權事業的里程碑，也是惠及全球表演者的新起點。

《視聽表演北京條約》生效之前國際版權條約有“聽”無“視”，對表演者的保護存在局限;生效后為表演者規定了廣泛的權利，包括復制權、發行權、出租權、提供權。表演者對其未錄制的表演，擁有廣播權、向公眾傳播權、錄制權。該條約填補了視聽表演領域全面版權保護國際條約的空白，平衡了創作者、制片人、表演者等各環節的利益關系。新條約的生效，將充分保障視聽表演者的權利，推動視聽產業健康發展，并促進文化多樣性發展。

據悉，世界知識產權組織是從1994年開始討論表演者國際保護這個問題的;從2001年到2011年，經過多國艱苦卓絕的努力，才就條約文本初步達成一致意見;2011年12月1日，經世界知識產權組織成員國會議表決，一致同意外交會議在北京召開;2012年6月，來自154個國家、49個國際組織的代表在北京召開了保護音像表演外交會議，成功簽署了表演者版權保護的國際新條約——《視聽表演北京條約》。根據條約生效條款，需要30個成員國批準、加入3個月后生效。2020年1月28日，印度尼西亞成為該條約關鍵的第30名成員，這一備受矚目的國際版權條約才得以在4月28日生效。

作為條約締結地，中國政府在推動《視聽表演北京條約》締結和生效方面開展了富有成效的工作。2012年，由國家版權局和北京市人民政府聯合承辦的世界知識產權組織保護音像表演外交會議在北京召開，中國政府積極協調、推動《視聽表演北京條約》順利締結，得到世界知識產權組織及參會的156個成員國、6個政府間組織、45個非政府組織的高度贊賞，認為會議體現出的“理解、支持、包容、合作”的“北京精神”將持續推進國際知識產權合作與發展。2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議批準了《視聽表演北京條約》，中國成為條約的第五個成員國。多年來，中國與世界知識產權組織一直密切合作，通過多種方式和渠道宣傳、推廣條約的重要意義，就國際層面加大表演者權利保護，促進電影、音樂等文化產業發展達成更多共識，越來越多的國家相繼批準、加入了《視聽表演北京條約》。截至目前，《視聽表演北京條約》批準或加入的國家已達31個。

據記者了解，當前網絡環境下的版權保護，涉及創新激勵與公共利益平衡，新技術發展與既有法律政策協調，以及國內外制度協同等問題，有其復雜性與特殊性。《視聽表演北京條約》規定表演者對其以視聽錄制品錄制的表演享有五項經濟權利：復制權、發行權、出租權、提供權（即我國《著作權法》中的“信息網絡傳播權”）及廣播和向公眾傳播的權利;對其未錄制的（現場）表演享有兩項經濟權利：現場直播權和首次錄制權。另外，該條約還規定表演者享有精神權利，即要求承認其系表演者的權利（署名權），以及反對任何將有損表演者聲譽的歪曲、篡改或其他修改的權利，彌補了《羅馬條約》的缺憾，彰顯了我國尊重知識、保護創新的力度和決心。條約將使我國表演者在同屬條約締約方的其他國家和地區獲得充分保護，有利于進一步激發表演者創造熱情，促進表演事業的繁榮和作品的廣泛傳播，推動音像、演出產業發展。