信息系統項目管理師評價的實踐與效果分析

盛晨媛

（工業和信息化部 教育與考試中心，北京 100040）

1 概 述

軟件和信息技術服務業在新技術、新理論、新社會需求的共同驅動下，細分為軟件開發、工業軟件與行業解決方案、嵌入式軟件、信息安全軟件與服務、信息系統集成、信息技術咨詢與服務、大數據增值服務等分支，作為軟件與信息服務產業重要分支的信息系統集成服務的快速發展，催生了信息系統項目管理師人才需求大幅增長。信息系統項目管理師是工程系列的高級工程師專業技術資格，專業技術資格是通過計算機技術與軟件專業技術資格（水平）考試（簡稱計算機軟件資格考試）取得。2019 年，信息系統項目管理師報考人數達到137 881 人，比2018 年增長39%，是計算機軟件資格考試報考規模最大、層次最高的專業技術資格，科學評價從事信息系統項目管理的高級技術人才是產業發展的需要，也是以考代評、不拘一格選拔人才政策的需要。

2 信息系統項目管理師評價標準與評價方式

2.1 信息系統項目管理師的職業定義

信息系統項目管理師是具有信息化領域大型項目或工程規劃、建設、管理能力的高級工程技術人員。

2.2 信息系統項目管理師崗位要求

信息系統項目管理師應能系統掌握信息系統項目管理的知識體系，具備開發、管理復雜、大型信息系統和多項目系統的經驗和能力；能夠根據需求組織制訂可行的項目管理計劃，組織項目實施，對項目的資金、設備、進度和質量進行管理，并能根據實際情況及時做出調整，系統地監督項目實施過程的績效，保證項目在一定的約束條件下達到既定的項目目標，能分析和評估項目管理計劃和成果，具有高級工程師的實際工作能力和業務水平。

2.3 信息系統項目管理師的評價標準

掌握信息系統知識；掌握信息系統項目管理知識和方法；掌握大型、復雜項目管理和多項目管理的知識和方法；掌握項目整體績效評估方法；熟悉知識管理和戰略管理；掌握常用項目管理工具；熟悉過程管理；熟悉業務流程管理知識；熟悉信息化知識和管理科學基礎知識；熟悉信息系統工程監理知識；熟悉信息安全知識；熟悉信息系統有關法律法規、技術標準與規范；熟悉項目管理師職業道德要求；熟練閱讀并準確理解相關領域的英文文獻。

2.4 信息系統項目管理師的評價方式:

每年5 月、11 月組織全國統一考試，考試包含3 個科目，即信息系統項目管理綜合知識、信息系統項目管理案例分析、信息系統項目管理論文，從理論基礎、應用能力、實踐經驗不同維度考核信息系統項目管理高級人才的專業技術水平，每科成績都達到合格標準才能取得相應的專業技術資格。

2.5 信息系統項目管理師近幾年的報考規模

隨著信息服務業的快速發展，信息系統項目管理師報考規模持續增長，2016 年全年報考70 666 人，到2019 年報考人數達到137 881 人，增長近一倍，行業發展對人才需求量快速增長，對人才的數量和質量提出了更高要求。報考人數情況見圖1。

圖1 2016—2019 年歷次考試報考人數

2.6 信息系統項目管理師評價結果的使用

參加信息系統項目管理師考試合格者取得高級專業技術資格，可以作為評聘高級工程師的依據，信息系統項目管理高級技術人才的選拔促進了信息系統管理專業技術人才水平的提高和信息系統集成企業的規范化發展。

3 信息系統項目管理師評價的質量保障機制

3.1 以用立考，建立科學的考試標準

充分進行崗位需求調研，掌握行業發展現狀，總結專業技術崗位所需的知識體系和應用能力，制定考試大綱并根據考試大綱編寫相應教材。

3.2 建設以能力為中心的考核體系

建立持續更新的以能力為中心的考核知識體系，采用專業知識、應用能力、實踐經驗的考核方式，對接企業的用人需求。

3.3 組建結構合理的專家團隊

針對計算機軟件資格考試的要求和特點，命題專家由來自于高校、企業、行業的專家組成。高校教師有教育教學經驗，有扎實的理論基礎，精通命題技術及命題規范；企業專家有豐富的一線工作經驗，大型項目開發經驗，了解崗位需求；行業專家視野開闊，對新技術、新設備、產業發展方向有精準的把握，建立穩定的專家隊伍有利于對考試的持續研究，對命題方向、命題結構等進行全局性的技術指導，保證命題的質量和穩定性。

3.4 有效應用的命題技術

評價目的的實現是通過優良的試題來實現的，命題工作要把考試標準的知識體系和應用能力通過試題呈現出來，因此可以說命題工作的好壞決定考試的成敗。

3.4.1 根據考試大綱，合理設計試卷結構

通過知識分布圖（見圖2）和命題藍圖進行試卷的架構設計，確定考核的知識分布、知識點、題型、數量、難易度、分值。

圖2 2019 年計算機軟件資格考試信息系統項目管理師知識體系分布

3.4.2 科學進行試題的提煉加工

計算機軟件資格考試不同于一般的課程考試，大量試題來源于實際工作中的真實案例，因此試題的提煉加工非常重要，從命題內容、題型設計、答案的收斂性各個方面保證試題的有效性、準確性。一份優良的試卷是衡量專業技術人員技術水平的一把標尺。

3.4.3 嚴格執行命題標準化工作流程

命題工作的流程包括：計劃、命題、初審、終審、復審、簽發交付、校對、試卷印刷、總結等主要階段。保證試卷無技術錯誤、無文字錯誤、無印刷錯誤。

4 信息系統項目管理師的質量檢驗機制和評價效果分析

每次考試后進行試卷質量分析，檢驗試卷的可靠性、難度、區分度和及格率，對參考人員的專業、工作年限、年齡等進行研究，總結命題規律，分析是否達到考試設定目標。

4.1 試卷的質量分析

一份合格的試卷應該是符合考核大綱要求、考試結果可靠、難度適中、區分度大，使用信度、難度、區分度指標進行檢驗。

4.1.1 考試可靠性指標——信度

計算機軟件資格考試采取了提高考試信度的一系列措施：嚴格實行考培分離；不使用重復試題；遵循考試大綱；嚴格執行保密規定；嚴格執行考試紀律；閱卷標準嚴格規范統一；集體閱卷并實行流水作業，復核認真。

4.1.2 考試及格率指標——難度

難度是指考試試卷的難易程度，是評估試卷質量的主要指標之一。針對計算機軟件考試試卷結構和試題情況，難度計算方法如下：其中Xi為全體考生第i題平均分，Wi為第i題的滿分。對于主觀試題，難度系數不小于0.55，難度為難；難度系數在0.45 和0.55 之間，難度為中；難度系數小于0.45，難度為易。

4.1.3 考試有效性指標——區分度

區分度是指試題或試卷對應試人員實際水平的區分程度或鑒別能力。區分度高的試題或試卷能對不同知識水平和能力的人員加以區分，使能力高的應試人員得高分，能力低的得低分；區分度低的試題則不能對應試人員的能力進行很好的鑒別，使水平高和水平低的學生得分相差不大或沒有規律可循。

在計算機軟件資格考試的實踐中，區分度>0.4，表示區分度為優；區分度范圍為[0.3，0.4]，表示區分度為良；區分度范圍為[0.2，0.3]，表示區分度為可；區分度<0.2，表示區分度為差。

2018 年上半年信息系統項目管理師考試樣本數為27 665 個，質量分析指標見表1。

表1 2018 年上半年信息系統項目管理師試卷質量分析匯總表

從表1 的數據來看，綜合知識為75 個選擇題，抽取樣本數27 665 個，試卷信度良好，難度中等，區分度一般，需要改進試題對技術水平高低不同人員的鑒別，適當提高區分度。案例分析采分點過粗，對信度分析準確性帶來影響，實踐中需要進一步加強研究。

4.2 考生特征分析檢驗信息系統項目管理師評價效果

由于信息系統項目管理師不受報考資格限制，報考人員和合格人員的成分是檢驗考試設置是否科學的重要依據，人員特征分析是檢驗評價標準科學性的重要指標。

2018 年上半年信息系統項目管理師合格人員的在職情況、年齡狀況、學歷分布分別見圖3～5。

從圖3～5 可以看出，2018 年上半年信息系統項目管理師資格考試合格人員88.1%以上是在職人員，年齡23—40 歲的占九成以上，90.7%以上具有本科以上學歷，說明該資格的絕大多數考生和合格人員都是具有一定工作經驗的在職人員。符合軟件與信息服務業高級專業技術人員的基本狀況，達到了科學評價信息系統項目管理高級技術人才的目的。

圖3 2018 年上半年信息系統項目管理師資格合格人員職業情況

5 結 語

圖4 2018 年上半年信息系統項目管理師資格合格人員年齡分布

圖5 2018 年上半年信息系統項目管理師合格學歷情況

通過信息系統項目管理師評價工作的實踐，軟件與信息服務業專業技術人才的評價機制逐步完善，未來隨著產業的發展和工程技術人員職稱改革工作不斷深化，專業技術人才分類評價將在培養造就素質優良、結構合理、充滿活力的工程技術人才隊伍中發揮越來越重要的作用。