河北省河道管理范圍劃界工作技術流程研究

□李 磊

河北省開展了一河一策、河湖“四亂”清理整治等工作，經(jīng)過河道清理整治，河道面貌明顯改觀，河道范圍內清除違障、違建工作取得明顯成效。但是在河道清理整治過程中也存在一些問題，如我省2014年底完成了流域面積在200km2以上的主要河道的劃界標界工作，對于流域面積在200km2以下的中小河道未劃定河道管理范圍，缺乏河道管控依據(jù)。按照《水利部關于加快推進河湖管理范圍復核及劃定技術工作的通知》，需要完成我省河湖的管理范圍復核及劃定工作。此次結合相關文件要求及劃界工作開展經(jīng)驗，提出了河道管理范圍劃界工作的技術流程及相關建議。

1.劃界原則

劃界原則是河道管理范圍復核及劃定工作開展的重要基礎。劃界河道可分為有堤防河段和無堤防河段兩種。

1.1 有堤防河段管理范圍劃定

有堤防的河道管理范圍為堤外護堤地兩邊線之間的所有區(qū)域，以外堤腳線為基準線，根據(jù)堤防等級以護堤地邊界線作為河道管理范圍劃定依據(jù)。

根據(jù)《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286-2013）規(guī)定，護堤地寬度從堤腳計起，1級堤防護堤地寬度為30～20m，2、3級堤防為 20～10m，4、5級堤防為10～5m，重要堤防、城市防洪堤、重點險工險段，可根據(jù)具體情況調整確定。

1.2 無堤防河段管理范圍劃定

對于無堤防行洪河道，其管理范圍原則上按照歷史最高洪水位或設計洪水位確定。寬淺式、無明顯河型、出山口、過村莊等河段，以滿足河道行洪能力、保護對象防洪安全為原則確定。對于已批復河道防洪整治規(guī)劃、實施方案，且河道治理工程正在實施的，按批復的管理范圍劃定。……