公共文化服務視域下廣西民間文藝團體的現狀與發展途徑

全婕

[摘 ? ?要]文化建設是一個繼承和發展的過程，既要體現時代特征，又要保持地方特色。戲曲、曲藝、小品、歌舞、民族器樂等民族文化藝術資源是構建我國現代公共文化服務體系不可或缺的一部分。這些民族文化藝術資源的傳承有賴于當地民間文藝團體的力量，但這些民間文藝團體在發展中仍存在著不足。因此，民間文藝團體的發展可以通過一系列的扶持機制來解決這些問題。公共文化服務體系的建設應該立足于滿足人民群眾文化需求的民間文藝團體，讓其成為構建和諧社會的重要力量。民間文藝團體的進一步發展將是今后社會變遷的一個重要內容。

[關鍵詞]公共文化服務;廣西民間文藝團體

目前，構建現代化公共文化服務體系已然成為建設社會主義文化強國目標的重要任務之一，同時也是保障人民群眾基本文化權益的主要途徑。2015 年，根據《國務院辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》（國辦發〔2015〕74號）和《自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發〈關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見〉的通知》（桂辦發〔2015〕21號）的文件精神，需要構建落實公共文化服務全面發展。廣西為了扎實、深入落實該方針，堅持把基層綜合性文化服務中心建設作為構建現代公共文化服務體系中的一項重要工作來抓，在國家公共文化服務體系示范區（項目）創建、村級公共服務中心建設項目中不斷探索來賓經驗、玉林經驗，并將多年的實踐探索總結融入了《實施意見》，引導實施了一些新舉措，如加強基層綜合性文化服務中心建設、豐富服務內容和方式、健全創新運行管理體制等。活躍在廣西各地大街小巷的民間文藝團體極大地豐富了當地人民的公共文化生活，民間文藝團體的藝術生產、藝術消費和藝術傳播均得益于群眾的需求和民俗的推動。有的農村民間文藝團體還充當著村級公共服務中心的“一支文藝隊”角色，擔負著豐富農村群眾文化活動的重任。

一、公共文化服務與民間文藝團體的內涵

廣西有桂劇、壯劇、彩調劇、邕劇、桂南采茶戲等21個地方戲曲劇種，還有快板、文場、漁鼓、木魚等曲藝，以及各民族的民歌、民族器樂等藝術形式，這些藝術形式具有獨特的審美價值。每逢圩日、節慶、婚慶、廟會、民俗活動、鄉村旅游，只要街道、社區、廣場、鄉村有文藝演出，舞臺前都會聚集許多居民、村民。“公共文化服務是由政府機關為主體的公共部門所提供的一系列文化產品與服務機制的總稱，旨在滿足人們的文化需求，保障基本的文化生活權利”。

實施文藝體制改革后，原有的國有文藝院團相繼改制，專業文藝隊伍逐漸減少，基層群眾文化活動面臨著匱乏的局面。因此，廣西各地各級政府利用民間文藝團體常年為農村、社區基層群眾奉獻豐富多彩、貼近群眾、貼近生活的戲曲、曲藝、小品、歌舞、民族器樂等節目的獨特優勢，制定相應政策，設置專項資金，指導和培育民間文藝團體成為一支基層群眾文藝的生力軍，擔負起豐富基層群眾文化活動的重任，在基層文藝舞臺上發揮文化娛樂作用和藝術引領作用，凸顯“群眾文藝群眾辦”的當代文化現象和群眾文藝特征。

正因為有這樣的群眾文藝基礎和民俗活動基礎，廣西活躍著許多民間文藝團體。據統計，廣西的民間文藝團體，僅戲曲劇團數量就達九百多個。除了平時的演出，有的民間藝術團體還配合當地政府的中心工作，以藝術表演的形式對政府中心工作進行宣傳，發揮著較大的文藝宣傳引領作用。這種深厚的群眾基礎是民間文藝團體賴以生存的土壤。可以說，廣西民間文藝團體是一支不可忽視的群眾文藝隊伍和基層文化力量。但也存在諸多困難，如缺乏政策鼓勵、觀眾比較少、舉辦活動頻率較低、劇團人員流動性較大、無固定演出平臺等。許多民間藝術劇團也由表演單一戲曲種類的民間戲曲班社演變成表演多種藝術種類的民間文藝團體，民間藝術劇團的結構、規模、表演形式、表演種類、表演技能、演出區域、生存能力、發展潛力等發生了根本性變革。如何更好地完善公共文化服務，更好地發揮和利用這些扎根于民間的文藝團體，從而更好地為廣西公共文化服務事業做出貢獻，是發展公共文化服務所必須面對的課題。

二、公共文化服務活動中廣西民間文藝團體存在的問題

廣西民間文藝團體盡管在群眾中、在基層中演出活躍，有著深厚的群眾基礎，但由于受到當今經濟浪潮與多元文化、外來文化以及新的娛樂觀念、文化觀念和社會生活觀念的影響與沖擊，這些劇團活動、活躍的區域層主要還是街道、社區、鄉鎮、村屯、家庭等，觀眾層次也多為老年居民和村民。因此，廣西民間文藝團體的生存還面臨著資金、人才、樂器、設備、場地等諸多困難。

（一）劇團規模小、缺乏演出資金

廣西民間文藝團體普遍存在著劇團生產、發展資金短缺的情況。由于經濟發展水平、社會觀念以及民間組織自身等方面的影響，許多民間文藝團體在經費維持上比較困難。資金的缺乏，使這些劇團無法更多地開展活動，極大地制約了劇團的社會功能的發揮。許多劇團的演出服裝、道具、樂器、器材已經老舊或缺位，由于劇團沒有資金、沒有生產經費，無法購買或更換陳舊、缺位的樂器、道具、戲服、音響、燈光、幕布等，基本靠劇團成員自掏腰包購買、自帶、自制樂器或戲服。有的團體雖然會有一些演出收入，但這些演出收入對于劇團的設備更新和再生產來說是遠遠不夠的，只是基本的演出補助。

（二）演出人員和專業人才匱乏

文化人才隊伍相當薄弱，村級文藝團體人才嚴重缺乏，專業指導老師嚴重不足，文化人才保障體系尚未形成。廣西大部分民間文藝團體趨于老齡化、高齡化，各民間文藝團體都面臨著演出人員和藝術人才奇缺的困難。主要原因是城里的年輕人較少喜歡民間藝術，村里的年輕人又長期外出打工。即使有些民間文藝團體已有意識地吸收年輕藝術人才，培養藝術少年，但一旦這些藝術少年長大成人，又會外出打工掙錢，人員流失比較嚴重。即便有一些年輕人愿意進入民間文藝團體工作，在劇團學藝，但最后也因劇團收入不高不得不離開心愛的劇團與藝術。有的劇團、戲曲劇種由于缺少主要演員、行當而無法開演，不得不散團。有的劇團也有培養演員的想法，但由于演員培養是一項耗費時間長、投資大的工程，且培養好演員后不能保證演員能安心留在劇團，因此，只好放棄培養演員的設想。

（三）民間藝術傳承趨于瀕危

廣西許多民間文藝團體的編導、表演技藝技能訓練、劇目排演、音樂配樂、樂隊演奏等都是劇團里的老藝人憑著經驗口傳身授的，許多傳統戲曲劇目的排演也沒有劇本，整個劇團的訓練和排演全靠老藝人憑經驗和記憶來指導，致使民間文藝團體的藝術水平整體不高。另外，許多學生及年輕人對民間藝術知之甚少，民間藝術表演的觀眾大多是老年人。一些民間藝術不但演員缺少接班人，而且連觀眾也缺少接班人。由于沒人演、沒人看，一些原有的民間藝術已在當地自然消失。

（四）演出、排練場地設施簡陋

廣西大部分民間文藝團體都面臨著缺少演出、排練場地困難，沒有固定的排演場所。龍州縣龍州鎮紅豆粵劇團、靖西市新靖鎮舊州壯劇團等極少數民間文藝團體能在當地有關部門支持下，利用修繕后的古戲臺進行正常排練、表演，放置演出服裝、道具及其他設備。有的民間文藝團體是臨時借用當地的公共文化設施、村級公共服務中心、村委等場所排練或放置演出物品，有的團體是在演員的家里排練或放置演出物品。而在一些既有鄉鎮文化站、村級公共服務中心又有民間文藝團體的鄉村，由于鄉鎮文化站、村級公共服務中心與民間文藝團體之間缺乏有效的溝通、協調、服務和管理機制，致使鄉鎮文化站、村級公共服務中心的舞臺設施、設備得不到有效利用，而民間文藝團體又無法利用和使用鄉鎮文化站、村級公共服務中心的舞臺設施、設備，無法發揮農村基層文藝隊的作用，因此也造成了一些農村基層文藝舞臺、文藝設施的資源閑置和利用率低。

三、 公共文化服務體系下廣西民間文藝團體的發展途徑

（一）實施政策扶持，加大資金投入

以扶持機制的形式體現對民間藝術劇團的扶持，是比政府直接掏錢更具根本意義的支持。扶持機制可以組織動員全社會的力量支持和扶持民間藝術劇團的發展，形成良好的社會文化藝術風尚。廣西各級政府及有關部門應及時指導廣西民族地區民間藝術劇團抓住機遇，拓寬路子，建設和發展民間藝術劇團。政府通過制定文化政策、提供良好的機制環境，鼓勵更多的民間藝術劇團產生，使民間藝術劇團更好地為廣西少數民族地區公共文化服務，融入廣西民族地區公共文化服務體系，將民間戲曲劇團培育成一支基層群眾文藝的生力軍。如田林縣的北路壯劇民間劇團有數百個，當地政府積極倡導戲曲藝術的傳承，在小學階段就有計劃地進行北路壯戲進校園、馬骨胡培訓班在校園組建等壯族文化的挖掘傳承。學校也能在每年的三月三民歌節中有節目參賽，實現了大手拉小手，老藝人、小藝人同臺共展民族才藝。通過地方壯族文化的展示，讓壯族文化的廣度和深度不斷得到擴展和延伸，山歌文化精彩動人，宗教信仰神秘，體現了壯民族文化的價值取向。

建立健全長效管理機制，建好、用好、管好村級公共服務中心。各級文化部門在村級公共服務中心建設中發揮協調作用，定期組織開展督查，保證項目建設進度。在開展各類文化活動中發揮骨干作用，組建農村文藝隊、開展文藝骨干培訓、組織創作、舉辦文藝展演，讓農村文藝隊輪流登上精神文明建設的舞臺。組織開展以“和諧文化在基層”為主題的“千團萬場”群眾文化系列活動、廣西基層群眾文化匯演等，指導、輔導鄉村文化活動隊利用現有文化陣地，組織“周周演”“月月比”“季季賽”等形式的各種文化演練、比賽。與此同時，組織群眾文體團隊跨村、跨鄉、跨縣開展文體交流等。

加大對廣西民間文藝團體的扶持力度，加強面向廣西民間文藝團體的公共文化供給能力，以廣西民間文藝團體為重點服務對象，采取政府采購、補貼、發放文化消費券等措施，開辟服務渠道，豐富服務內容，探索建立長效機制，努力實現民間文藝團體生產和發展機制化。廣西各地各級政府及文化部門應與時俱進，把握住文藝體制改革后的新形勢和新業態，掌握好文藝生產的新做法，總結文藝體制的新經驗，調整和轉變以前大投入、大劇目、大場面、大陣容、為評獎、為政績的藝術生產思路，把這些大投入、大劇目的藝術生產資金用到小處、用到細處、用到實處，轉移和投入到群眾喜聞樂見的民間文藝團體中，支持和扶持民間文藝團體的設備更新、劇目創作、人員補充、人才培養、演出設施建設等。采取政府購買演出產品、演出服務的方式，購買民間文藝表演劇團的劇（節）目和戲曲產品為社會公共文化、群眾文化活動以及政府的其他中心工作服務，彌補民間文藝團體的運轉資金不足，發揮這些長年活躍在民間、基層的文藝表演隊伍的文藝專長、文化功能和宣傳作用。設置基本配置資金、政府購買資金、文化發展基金、公益性項目資助資金、優秀項目獎勵基金等，基本配置資金包括基本保障經費和基本事業發展經費。提供場地、貼補資金、全力支持和保護民間藝人的措施， 保障他們的生活來源。

（二）加強民間文藝團體的管理

民間文藝團體成立后，接下來是管理問題。民間文體活動多為群眾自發組織，隨意性大，無法形成常態化。一些村屯民間文藝團體往往辦得起來，堅持不下去，這是管理不到位造成的，因此，必須加強管理。

首先要建立一套規章制度。

1. 排練制度。規定排練的時間地點、排練場的基本要求，對演員進行約束。如排練不能遲到、不能穿拖鞋、不能高聲喧嘩，要聽從編導的調度和安排，排練要認真等。

2. 演出制度。規定演出的時間，演員集中的要求，檢查演職人員服裝道具，演出過程中的具體事項，演出后服裝道具等的整理歸類等。

3. 財產保管制度。文藝團體成立后，服裝道具、燈光音響等器材隨之要添置，這里就有一個專人保管的問題。沒有專人管理，器材容易丟失，容易損壞。因此，必須建立財產保管制度，并造冊登記。這個制度很重要，涉及演員的切身利益，特別在欠發達地區，資金比較困難，民間文藝團體積累一些道具器材不容易，如果損壞或丟失，將對文藝隊的存亡產生極大影響。

4. 獎懲制度。為了充分調動演職人員的積極性，特別是編導人員的積極性，還應建立獎懲制度。對那些表現突出、工作積極、演出認真的演職人員給予獎勵。可以物質獎勵，也可以精神獎勵。對那些演出不認真、工作不積極的演職人員要進行必要的批評和處罰。

5. 文明公約。文藝團體演職人員不得參與賭博，不得買六合彩，不得虐待老人，積極參加各項公益活動，帶頭學科技，帶頭勞動致富，遵紀守法等。

各個文藝團體要根據各自具體情況，建立各種不同的管理制度。目的就是要使文藝團體建得起來，辦得下去，真正達到繁榮當地公共文化服務的目的。

其次，要開展經常性的演出活動——以用代管。演出是文藝團體的生命，沒有演出就沒有生命，文藝團體必須開展經常性的演出活動。可以在村里演，也可以到村外、鄉外、縣外進行交流演出。有條件的還應參加縣、鄉各種會演比賽，提高文藝團體的知名度。演出分公益性演出和營業性演出。公益性演出一般是由縣鄉村安排的各類演出活動，不收費，但可由主辦單位給予適當補貼，如春節、元旦、國慶時縣鄉安排的慶典演出、政府組織的慰問演出、各種文藝賽事等。營業性演出活動一般指有收費的進入市場領域的演出活動，如到公共場館進行售票演出，商家聘請到專門場所進行營業性演出。目前，我區還存在一種介于兩者之間的演出活動，它既有收費，但又不售票，既進入市場又是公益性的演出，如文藝團體給本地村民、外地老板個人或家庭舉辦的婚喪壽喜、開業賀典、滿月對歲、搬家進屋的演出活動。主辦方支付了費用，但又不售票，觀眾自由觀看，可稱之為非市場化的營業性演出。

最后，要加強組織領導。農村文藝團體建立后，必須加強領導。村黨支部或村民委要有專人負責，經常檢查督促他們的排練演出活動，幫助他們解決一些困難和問題。還可以在文藝團體建立黨團小組，通過黨員、團員的帶頭作用，促使文藝團體朝著健康的方向發展。如武宣縣桐嶺鎮大祥村文藝隊不僅有演員，還有編劇、編導，自編的節目能連演20場而沒有一個節目重復。每到夜晚，村里的文藝舞臺上燈光閃亮，勞累了一天的農民在吃過飯后就聚集到舞臺旁邊，等待好戲開鑼。舞臺上那些農民自編自演的鄉土戲，貼近基層、貼近實際、貼近生活，博得群眾的熱烈掌聲，使他們在歡歌笑語中獲取了知識、陶冶了情操、凈化了心靈。幾年來，這個文藝隊已培養出了11名黨員骨干，文藝隊里多人當選“十佳農民”“十佳母親”“十大致富能手”，文藝隊長韋運友因為群眾基礎好、威信高，選上了村委副主任。忻城縣馬泗鄉聯團村二洞屯的五名青年從廣東打工回來，見到屯里建起了文藝舞臺，他們便把打工賺來的原本要購買摩托車的幾萬元用于購買樂器，成立了自己的樂隊——星際樂隊，他們在閑時組織排練節目，到各村演出，成為群眾心目中真正的明星，吸引了周邊村屯群眾的注意力。

（三）加強陣地宣傳輿論引導

要充分發揮廣西縣級館團的陣地宣傳作用。廣西各地縣級館團是建設公共文化服務體系的重要力量，各縣文工團隊在本縣的兩個文明建設中還起著其他行業難以替代的作用，創作演出、接待禮儀、宣傳交流等多項任務全靠這些隊伍來完成。更重要的一點，他們往往是本地區民族和區域文化的集中體現者。要充分發揮這支隊伍的作用及對基層文化的輔導力量，提高社會對民間文藝團體的認知度。

近些年， 在政府組織下， 來賓市在加強文體基礎設施建設的同時，注重在服務機制和手段上推陳出新，加強了農村文藝、體育骨干的培訓和引導、組織策劃農村文體活動，通過“軟硬”兩方面的積極舉措，打造農村“永不落幕的文化舞臺”，讓農民山歌唱起來、舞蹈跳起來，建成農民文化廣場，成為村屯的活動中心。來賓市各級各部門組織策劃了一系列農民文藝會演以及科技文化衛生“三下鄉”活動。來賓市群眾藝術館派出有經驗的、熟悉農村文藝活動的專家組成培訓團，分赴廣大農村對農村文藝骨干進行培訓。合山市不僅成功舉辦了第五屆龍王村民族民俗文化藝術節，還在2019年6月下旬開展了首屆農民文藝會演等群眾喜聞樂見、雅俗共賞、生動活潑的文化活動， 不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求。

廣西各地民間文藝團體的先進事跡、好人好事不勝枚舉。因此，廣西各地各級政府和宣傳、文化、新聞廣電部門、主流媒體及社會各界應加強對本地民間文藝團體、民間藝人的宣傳，多宣傳報道本地民間藝術傳承發展中的好人物、好事跡、好經驗、好做法和民間文藝團體樹新風、揚美德、服務人民的精神風貌，弘揚民間文藝團體對本地文化藝術無私奉獻的精神和正能量，讓這種精神在民間文藝團體中得到傳承發展乃至在全社會中得到傳揚。

（四）建立演出平臺，打造演出品牌

從演出平臺建設入手， 倡導科學合理的公共文化消費，為民間文藝的傳承發展提供平臺。廣西壯族自治區人民政府自2009年以來，就整合各有關部門資源，實施村級公共服務中心建設工程，為民間文藝團體演出、排練提供便利。現廣西各地大部分行政村都建設有附帶小戲臺的村級公共服務中心，部分縣區文化館、鄉鎮文化站也建設有文化綜合場所。為此，廣西各地各級政府及文化部門應用好用足中央的有關政策，免費或低價為當地民間文藝團體提供排練、演出及放置演出物品、演出設備的場所。對于沒有建設文化綜合設施的縣區、鄉鎮和村級公共服務中心的行政村，可以采取政府購買演出場所的演出時段、提供場租補貼等形式，幫扶民間文藝團體解決排練、演出場所等問題。同時鼓勵和倡導社會各界、各部門、各單位、各企業將富余或閑置的戲臺、舞臺、文化場所、大廳、廠房等免費出借或低價出租給民間文藝團體使用。

政府要鼓勵非營利性的民間文藝團體構建免費的文化產品體系。政府文化部門可定期或不定期地組織舉辦民間文藝演出活動、比賽、民間藝術節和民間文藝團體交流活動，為民間文藝團體提供交流、提高、展示、推介的機會，展示和推介民間文化藝術和民間文藝團體，促進民間文藝團體、民間藝人、演員間的交流、提高和發展。1979年開展的“漓江之聲”活動，起初僅僅是群眾性的歌詠活動，后來增加了音樂、舞蹈、戲劇、曲藝等文藝形式，擴大了活動規模，活動內容除創作節目比賽外，增加了山歌擂臺賽，民間藝術展演，社區文藝會演，年輕人喜愛的青春熱舞比賽，獨、雙、三舞蹈比賽和地方藝術大展演等項目，活動地方從劇場到廣場，從城市到鄉村。30年來，累計參加演出單位7628個，演出1368臺，演出節目11848個，其中創作節目4422個，演員13萬余人次，觀眾85萬人次，社會效益非常顯著，有效地帶動了桂林市的社區文化、企業文化、農村文化、校園文化、軍營文化的蓬勃開展，豐富活躍了城鄉群眾文化生活，提升了公共文化服務能力，保障了群眾的文化權益。

（五）開展戲曲進校園活動

廣西各地各級政府及文化、教育部門應按照中央的有關精神，加強本地民間戲曲藝術與學校藝術教育、興趣教育、素質教育的融合，建立民間戲曲藝術進校園的活動機制，在各大、中、小學校中開展戲曲進校園活動，編寫適合大、中、小學生閱讀的民間戲曲藝術知識讀物，有組織、有計劃、有針對性地引導和引進本地民間戲曲劇團進校園表演，舉辦藝人與學生的戲曲交流、同臺表演等戲曲藝術活動，加強劇團與學校、藝人與學生的戲曲藝術互動。扶持民間戲曲藝人、傳承人進學校開設戲曲藝術課，傳授戲曲藝術表演技能。在政策和資金上支持和扶持民間戲曲劇團開辦戲曲表演培訓機構和興趣班，吸引學生及社會青年學習和接觸民間戲曲藝術。支持和鼓勵有藝術特長的學生及社會青年利用課余或休閑時間，參加民間戲曲劇團或民間戲曲表演活動。加強對民間戲曲表演藝術的宣傳。通過多種形式在高中、大專院校成立民族山歌沙龍，組建民族文學書舍，創辦民族工藝屋等，讓更多的年輕人有機會參與到各種民族文化的學習中。

2014年，百色市田林縣利周中心校成為農村少年宮基地，學校領導在少年宮特色建設上，把如何挖掘地方戲曲文化進校園作為一個主要特色來發展實施。為了有效地發揮戲曲進校作用，學校在人力不足，特別是在專業指導老師緊缺的情況下，主動聯系了百達村民間藝人到校作技術性的指導，一批老師在這些藝人的悉心指導下，戲曲基本功有了很大的提高。田林縣文廣局近年來每年都安排名家進校園演出活動。2017年5月，田林壯劇團到利周中心校舉辦了精彩的演出，給全體師生帶來了地方戲曲表演藝術的一次真切體驗，更重要的是提高了師生對地方戲曲的興趣，指導老師也從中獲得了具有專業水平的指點。

四、結語

文化建設是一個繼承和發展的過程，既要體現時代特征，又要保持地方特色。戲曲、曲藝、小品、歌舞、民族器樂等民族文化藝術資源是構建我國現代公共文化服務體系不可或缺的一部分。這些民族文化藝術資源的傳承有賴于各地民間文藝團體的力量，但這些民間文藝團體在發展中仍存在很多問題，如劇團規模小，缺乏演出資金，演出、排練場地設施簡陋、演出人員和專業人才匱乏，民間藝術傳承趨于瀕危等。因此，民間文藝團體的發展可以通過一系列的扶持機制來解決這些問題，如加大資金投入、加強民間文藝團體的管理、加強陣地宣傳輿論引導、建立演出平臺、打造演出品牌、開展戲曲進校園活動等一系列發展途徑和有效措施。從這個角度出發，弘揚民族文化藝術的公共文化服務，有利于滿足群眾不斷變化的精神文化需求，還能夠進一步增強人民群眾對于中華民族精神的認同感。公共文化服務體系的建設應該服務于滿足人民群眾文化需求的民間文藝團體，讓其成為構建和諧社會的重要力量，民間文藝團體的進一步發展將是今后社會變遷的一個重要內容。