5G新基建
——夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“數(shù)字底座”

1 “新基建”的政策支持：層層加碼

高層頻頻發(fā)聲，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下統(tǒng)稱“新基建”）被提到新高度。自2018 年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“新基建”，到2020年3月4日中共中央政治局常務(wù)委員會會議強調(diào)加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等“新基建”進(jìn)度，到3月24日工信部發(fā)布《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》圍繞5G推進(jìn)“新基建”，到4月20日國家發(fā)改委首次明確新基建范圍：在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施3個方面內(nèi)容，并做為“兩新一重”寫入5月22日的兩會政府工作報告中：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用。

充分用好“新基建”帶來的邊際動能，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景，是積極財政政策“加力提效”的落腳點，從這個角度講布局“新基建”也是謀劃經(jīng)濟發(fā)展的未來藍(lán)圖。以5G為主導(dǎo)的“新基建”代表我國未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方向，順應(yīng)以5G等“新基建”為首的“新動能”逐漸取代傳統(tǒng)基建“舊動能”，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、帶動經(jīng)濟增長，更是國內(nèi)疫情后“新基建”發(fā)力的重點，如圖1所示。

圖1 總體框架

2 “新基建”——社會發(fā)展的強引擎

從短期看，“新基建”能夠?qū)_疫情帶來的影響，為經(jīng)濟“戰(zhàn)疫”提供新動能，擴大消費和培育新型消費，穩(wěn)步經(jīng)濟發(fā)展。從中長期看，以5G為代表的新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新由消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變，助力社會治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

“新基建”的新，是社會經(jīng)濟發(fā)展的新動能。“新基建”的展開是產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的有力杠桿，也是推動“兩個強國”建設(shè)強有力的支撐。……