遼寧無害化處理中心運行中關鍵環節監管的對策分析

王冰

自開展公益性無害化處理中心（以下稱“中心”）項目建設以來，遼寧本著“投產與監管同步”原則，通過將中心納入巡查巡訪范疇，制訂承諾書落實企業主體責任，建立無害化處理生豬信息報送系統等措施，實現對中心的監管，但在實際運行中，由于各地中心建設標準，投資規模，運行主體，管理水平不一而足，造成在防疫水平上參差不齊，筆者通過對全省22個中心防疫工作調查了解，認為在生產運行過程中一些環節還有提升改進空間，現將相關內容總結如下。

1應進一步加強收集轉運過程中的運載工具消毒工作

收集轉運環節由于其運輸對象的特殊性，以及流動性強的特點，運輸工具是一個流動病源容器，稍有不慎將反而起到助推病源擴散的效果，為防止此類事件發生，除了合理規劃路線，減少不必要停留，加強運載工具防護水平，規范人員操作外，還要對運載工具進行嚴格消毒，而從目前全省情況看，各個中心雖然配備了一定的車輛消毒設施設備，但要達到徹底消毒目的，還需進一步改進，一是在中心建設消毒車間，建設標準（包括設施設備，污水收集系統等）應參照《生豬運輸環節非洲豬瘟防控生物安全手冊（試行）》（以下稱“手冊”）;二是消毒流程，操作方法，合格標準等也應參照手冊要求，進行科學消毒，避免流于形式;三是不具備條件的應在每次卸載后進行預防性消毒，及時到當地專業洗消中心進行消毒，并取得消毒證明;四是要強化人員防疫意識，保證每次收集時對病死動物尸體，車輛停留場地，箱體，包裝物外表等進行預防性消毒。

2應加強對無害化處理中心環境及產物的檢測工作

目前大多數中心建成時，只是憑借設備供應商提供處理產物檢測合格報告采購安裝，在運行期間幾乎沒有對無害化處理效果進行檢測，有的無害化處理產物收購方做檢測，但檢測結果沒有反饋中心，對無害化處理中心環境定期進行檢測的更是少之又少，而中心作為終端環節，人員車輛流動性大，又是病源的聚集地，若缺少必要的風險排查機制，極易造成病源擴散，為加強中心風險管控力度，一是有關部門應盡快建立中心定期采樣檢測機制，包括對環境和無害化處理產物檢測;二是確定采樣檢測主體，以及檢測對象，采樣標準，檢測流程等并配備相應檢測設備;三是對處理重大動物疫情的，徹底消毒后應針對性進行采樣檢測，檢測合格的方可繼續運營;四是建立檢測不合格中心立即暫停生產，進行徹底消毒機制，以及不合格無害化處理產物召回及銷毀機制。

3應加強對無害化處理中心生產運行情況監管

目前遼寧中心沒有統一的生產記錄，均由企業自行制訂，部分中心自行開發電子化生產記錄系統，遼寧依托養殖環節病死生豬無害化處理補助系統，對中心無害化處理生豬情況進行監管，但在現階段各個中心開展了牛羊禽等多種動物處理情況下，其來源、產物去向，以及日常消毒情況很難掌握，建議有關部門提出適應中心生產實際的記錄及相關內容，至少應包括收集轉運記錄，病死動物出入庫記錄，生產記錄，殘值利用記錄，消毒記錄，車輛使用記錄等，并依托動物衛生信息追溯平臺，開發出中心生產全環節，全要素的實時記錄系統和車輛運行GPS系統，實現對中心生產情況遠程動態監管。